Czy zaświadczenie z zakresu budownictwa podlega opłacie skarbowej

ekspert w KPMG

Nie podlega opłacie skarbowej dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia oraz zezwolenia w sprawach budownictwa mieszkaniowego.

Decydującym kryterium zwolnienia jest prowadzenie budownictwa na cele mieszkaniowe. Wyłączenie od opłaty skarbowej dotyczące dokonania czynności urzędowej, wydania zaświadczenia oraz zezwolenia w sprawach budownictwa mieszkaniowego należy, co do zasady, rozumieć szeroko.

Dotyczy ono ogółu spraw mieszkaniowych związanych nie tylko z samym budownictwem mieszkaniowym, ale również innych spraw, jak np. kredytowanie, dodatki mieszkaniowe, administrowanie budynkami mieszkalnymi itp. Oznacza to, że czynności urzędowe, zaświadczenia i zezwolenia w sprawie budowy np. instalacji gazowej, elektrycznej itp. w budynkach mieszkalnych również nie podlegają opłacie. Ustawodawca, normując wyłączenie z obowiązku zapłaty opłaty skarbowej w sprawach budownictwa mieszkaniowego, nie określił jednak szczegółowego zakresu jego stosowania. Wyłączenia od opłaty skarbowej, z zastosowaniem ogólnego pojęcia "sprawy budownictwa mieszkaniowego", jest źródłem różnych wątpliwości interpretacyjnych. Według niektórych interpretacji nie powinny podlegać opłacie m.in. zaświadczenia w sprawie realizowania budowy na podstawie udzielonego pozwolenia na budowę potrzebne do przedłożenia w urzędzie skarbowym w celu zwrotu VAT oraz przyznania kredytu na cele mieszkaniowe itp. Jednocześnie stwierdzono, że podlegają opłacie m.in. zaświadczenia o samodzielności lokali wydawane w celu wyodrębnienia własności. Organy podatkowe uznają, iż sformułowanie, zgodnie z którym nie podlegają opłacie skarbowej "zaświadczenia w sprawach budownictwa mieszkaniowego" przesądza o tym, iż zakres przedmiotowy tego przepisu obejmuje tylko działania urzędowe w trakcie trwania procesu budowy.

PB

Art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. nr 225, poz. 1635 z późn. zm.).