Czy zaświadczenia wydawane przez uczelnie podlegają opłacie

ekspert w KPMG

Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy o opłacie skarbowej, opłacie skarbowej podlega wydanie zaświadczenia na wniosek. Natomiast zgodnie z art. 1 ust. 2 tej ustawy opłacie skarbowej podlega również dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia oraz zezwolenia (pozwolenia) przez podmiot inny niż organ administracji rządowej i samorządowej, w związku z wykonywaniem zadań z zakresu administracji publicznej. Przepisy ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 182, poz. 1228 z późn. zm.) przewidują również możliwość wykonywania zadań z zakresu administracji publicznej przez inne organy państwowe lub podmioty, którym ustawa powierza wykonywanie tych zadań. Należy zatem wskazać na dopuszczalność przyznania uczelni publicznej uprawnienia do wykonywania zadań w sferze administracji publicznej. W takim przypadku, zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy o opłacie skarbowej, wystawienie zaświadczenia o średniej ocen przez uczelnię publiczną podlegać będzie opłacie skarbowej.

Omawiana ustawa przewiduje jednak określone wyłączenia w tym zakresie. I tak zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. g) ustawy o opłacie skarbowej, opłacie skarbowej nie podlega dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia i zezwolenia w sprawach: nauki, szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej oraz ochrony zdrowia. Przyjmując zatem, że w istocie uczelnia publiczna będzie podmiotem, któremu powierzono wykonywanie zadań z zakresu administracji publicznej - tj. będzie podlegać przepisom ustawy o opłacie skarbowej, to na mocy art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. g) tej ustawy wydanie zaświadczenia o średniej ocen nie powinno podlegać opłacie skarbowej.

PB

Art. 1, 2 ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. nr 225, poz. 1635 z późn. zm.).