Oświadczenie o sprzedaży oleju można uzyskać po transakcji

Oświadczenie o przeznaczeniu przez kupującego oleju opałowego na cele grzewcze sprzedawca może uzyskać po dokonaniu sprzedaży, ale nie później niż przed terminem płatności podatku.

Spółka wystąpiła do ministra finansów o interpretację indywidualną w zakresie podatku akcyzowego i stosowania art. 89 ust. 5 ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 108, poz. 626 z późn. zm.). Pytała, czy oświadczenie, o którym mowa w tym przepisie, o przeznaczeniu oleju opałowego na cele grzewcze może być pobierane w odniesieniu do wszystkich zrealizowanych w miesiącu rozliczeniowym transakcji, czy też powinno zostać złożone przez nabywcę jeszcze przed dokonaniem sprzedaży tego oleju.

We wniosku o interpretację podatkową przedsiębiorstwo wyjaśniło, że dostarcza na rynek polski olej opałowy, który jest sprzedawany m.in. sieciowym marketom budowlanym. Pełnomocnicy przedsiębiorstwa podkreślili, że dostawa oleju opałowego do sieci marketów następuje w związku z zamówieniami składanymi przez sprzedawców danego działu sklepu. Te generowane są przez system elektroniczny i są podpisywane przez składającego zamówienie. Natomiast pobór oświadczenia o przeznaczeniu oleju na cele opałowe przy każdej dokonywanej sprzedaży często jest utrudniony technicznie. Wynika to z tego, że markety zamawiają towar po 20-40 pojemników, średnio 6-8 razy w miesiącu, a pracownicy sieci nie zawsze pamiętają o konieczności złożenia wraz z zamówieniem oświadczenia o przeznaczeniu oleju opałowego.

Według pełnomocników spółki oświadczenie będące warunkiem zastosowania preferencyjnej stawki akcyzy przewidzianej dla opodatkowania oleju opałowego przeznaczonego na cele opałowe może być zbiorcze za cały miesiąc i nie musi być złożone w chwili sprzedaży. Wystarczy, że spółka będzie posiadała oświadczenie przed 25. dniem następnego miesiąca po dokonaniu sprzedaży oleju opałowego, tj. przed złożeniem deklaracji.

Minister finansów w wydanej dla spółki interpretacji stwierdził, że oświadczenie nabywcy oleju opałowego firma sprzedająca powinna posiadać przed dokonaniem sprzedaży. Oświadczenie powinno przy tym być kompletne. Zaś oświadczenie przesłane faksem nie posiada rangi dowodu. Stanowisko to uznał za prawidłowe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok sądu I instancji.

Według NSA art. 89 ust. 5 ustawy o podatku akcyzowym wprowadza mechanizm ochronny przed wykorzystywaniem wyrobów energetycznych przeznaczonych na cele opałowe niezgodnie z tym celem, czego konsekwencją może być w szczególności uszczuplenie należności podatkowych. W tej sprawie należy kierować się zasadą proporcjonalności.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego mechanizm ochronny przed wykorzystywaniem wyrobów energetycznych przeznaczonych na cele opałowe niezgodnie z tym celem zostanie zapewniony również wówczas, gdy sprzedawca uzyska takie oświadczenie przed upływem terminu do przekazania miesięcznego zestawienia oświadczeń, tj. do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano sprzedaży. Termin ten koresponduje z przewidzianym w art. 21 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym terminem złożenia deklaracji podatkowej i wpłaty akcyzy na rachunek właściwej izby celnej.

z 17 maja 2013 r., sygn. akt I FSK 435/13, prawomocny

KOMENTARZ EKSPERTA

@RY1@i02/2013/194/i02.2013.194.071000300.802.jpg@RY2@

Andrzej Ossowski adwokat prowadzący własną Kancelarię Adwokacką

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego jest rewolucyjny, albowiem uznaje, że de facto oświadczenie o przeznaczeniu oleju opałowego można uzyskać dużo później, nawet 3-4 tygodnie po sprzedaży - lecz jeszcze przed terminem płatności podatku za dany miesiąc. Wyrok ten jest niezwykle korzystny dla podatników; niewielka różnica czasowa pomiędzy dokonaniem sprzedaży a otrzymaniem przez sprzedawcę oświadczenia o przeznaczeniu oleju opałowego na cele grzewcze nie wywołuje negatywnych skutków prawnych. Dotychczasowe orzecznictwo sprawiało, że procedura wystawienia, odbierania, przechowywania i dostarczania organom celnym oświadczeń o przeznaczeniu oleju opałowego na cele grzewcze była bardziej sformalizowana niż prawo wekslowe; a samo oświadczenie było swoistym "papierem wartościowym", przez którego nieprawidłowe wypełnienie wielu przedsiębiorców straciło swój majątek życia. Nie jest przecież istotny sam papierowy dokument, ale rzeczywiste potwierdzenie przez organy podatkowe, że dana substancja nie posłużyła do celów innych niż grzewcze (tj. z reguły na cele napędowe).

Oprac. Przemysław Molik