Najemca musi zapłacić podatek od nieruchomości

Skoro podatnik jest posiadaczem zależnym lokalu użytkowego na podstawie zawartej umowy najmu z jednostką samorządu terytorialnego, to zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.)jest podatnikiem podatku od nieruchomości.

Podatnik jest najemcą lokalu użytkowego, wykorzystywanego do prowadzenia działalności gospodarczej na podstawie umowy najmu zawartej z prezydentem miasta, z którego upoważnienia działał dyrektor Miejskiego Zakładu Budynków Komunalnych.

Spór dotyczył rozstrzygnięcia, kto jest podatnikiem podatku od nieruchomości - skarżący jako najemca lokalu użytkowego czy miasto jako jego właściciel.

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie wynika z umowy zawartej z właścicielem lub innego tytułu prawnego.

Sąd wyjaśnił, że z przepisu wynika, iż podatnikiem podatku od nieruchomości będzie podmiot (osoba fizyczna, prawna lub jednostka organizacyjna), który objął w posiadanie nieruchomość lub obiekt budowlany w części, bezpośrednio od właściciela - w omawianym przypadku od gminy - w wyniku zawartej umowy albo na podstawie innego tytułu prawnego.

Ustawodawca nie określił, o jaką umowę chodzi, co oznacza, że będzie nią każdy dwustronny stosunek obligacyjny przenoszący posiadanie danego przedmiotu z właściciela (gminy) na inny podmiot. Ustawodawca nie sprecyzował też, co należy rozumieć pod wyrażeniem "z innego tytułu prawnego". Chodzi tu - wyjaśnił WSA - o inną niż umowa podstawę prawną do posiadania przez określony podmiot danej nieruchomości lub obiektu budowlanego, przy czym ten "inny tytuł prawny" powinien pochodzić także od właściciela (gminy).

Posiadanie, o którym mowa w powyższym przepisie, ma charakter posiadania zależnego, o którym mowa w art. 336 kodeksu cywilnego (Dz.U. z 1964 r. nr 16, poz. 93 z późn. zm.). Posiadaczem zależnym w rozumieniu tego przepisu jest ten, kto faktycznie włada rzeczą jak użytkownik, zastawnik, najemca, dzierżawca lub mający inne prawo, z którym łączy się określone władztwo nad cudzą rzeczą.

Sąd wyjaśnił więc, że obowiązek podatkowy określony w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wiąże się z posiadaniem zależnym opartym na tytule prawnym - umowie zawartej m.in. z jednostką samorządu terytorialnego.

Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, sąd wskazał, że skarżący na podstawie umowy najmu z prezydentem miasta jest posiadaczem zależnym lokalu. On jest podatnikiem i zgodnie z art. 6 ust. 6 powyższej ustawy miał obowiązek złożyć informację na podatek od nieruchomości. Skoro tego nie zrobił, to prezydent miasta prawidłowo wydał decyzję ustalającą zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości. Zapisy umowy najmu dotyczące obowiązku podatkowego nie miały w sprawie znaczenia.

Wyrok WSA w Poznaniu z 10 lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Po 955/12, nieprawomocny

Oprac. Łukasz Zalewski

KOMENTARZ EKSPERTA

@RY1@i02/2013/150/i02.2013.150.071000300.802.jpg@RY2@

Krzysztof Kołtun radca prawny w dziale nieruchomości MDDP

Osoba fizyczna zawierająca umowę najmu lokalu użytkowego należącego do gminy lub innej jednostki samorządu terytorialnego powinna płacić podatek od nieruchomości. Obowiązek ten wynika wprost z art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Przez podpisanie takiej umowy najemca staje się posiadaczem lokalu i podatnikiem podatku od nieruchomości. Podatnik w następnym miesiącu po podpisaniu umowy musi złożyć deklarację na podatek od nieruchomości. Taki obowiązek ciążyłby na podatniku nawet wtedy, gdyby posiadał taką nieruchomość bez umowy czy innego tytułu prawnego.

Wskazane byłoby, żeby jednostki samorządu terytorialnego (gminy, powiaty, województwa) - jako profesjonalne podmioty, mające służyć swoim obywatelom - wynajmując należące do nich nieruchomości, uprzedzały najemców o ciążących na nich obowiązkach podatkowych. Szczególnie gdy obciążenie najemców podatkiem od nieruchomości dotyczy nieruchomości wynajmowanych od jednostek samorządu terytorialnego (lub Skarbu Państwa) i jest wyjątkiem od zasady opodatkowania właściciela nieruchomości.