Nie można wytwarzać kosmetyków na bazie alkoholu w składzie podatkowym

Sprawa dotyczyła spółki farmaceutycznej, która produkowała m.in. leki oraz kosmetyki na bazie świeżych i suchych ziół. Wykorzystywała do tego alkohol etylowy, który nabywała i magazynowała w składzie podatkowym w procedurze zawieszenia poboru akcyzy. Chciała w nim w tej procedurze prowadzić swoją produkcję, której efektem byłyby nieakcyzowe wyroby zawierające alkohol. Zapytała izbę skarbową, czy jest to możliwe. Ponadto chciała wiedzieć, czy może dalej wysyłać alkohol zawarty w jej lekach i kosmetykach przy użyciu procedury zawieszenia poboru akcyzy.

Izba skarbowa się na to nie zgodziła. Przypomniała, że zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 10 i pkt 12 ustawy o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 108, poz. 626 z późn. zm.) w składzie podatkowym mogą być produkowane, magazynowane i przeładowywane tylko wyroby akcyzowe, czyli m.in. napoje alkoholowe. Skoro jednak ostatecznym produktem spółki nie jest alkohol etylowy ani inny wyrób akcyzowy, to produkcja nie może się w nim odbywać. Izba wyjaśniła także, że alkohol wykorzystany do wytworzenia wyrobu nieakcyzowego wraz ze zużyciem opuszcza procedurę zawieszenia poboru akcyzy, a z chwilą jej końca powstaje obowiązek podatkowy. Potem nie można go już wysyłać przy wykorzystaniu tej procedury.

W skardze do WSA na tę interpretację spółka powołała się na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 12 czerwca 2008 r. (sygn. C-458/06). Podkreśliła, że alkohol zawarty w ostatecznym produkcie powinien być traktowany jako towar akcyzowy, który może być dalej wysyłany w procedurze zawieszenia podatku, a ona sama może kontynuować produkcję w składzie podatkowym.

Poznański sąd zgodził się jednak z izbą, że nie można produkować w składzie podatkowym wyrobów nieakcyzowych z wykorzystaniem alkoholu. Orzekł także, że alkohol opuszcza procedurę zawieszenia poboru akcyzy wraz z jego zużyciem.

Zbigniew Sobecki, ekspert podatkowy w KPMG w Polsce, uważa, że wyrok dość pobieżnie odnosi się do przepisów. - Jeśli wyrób nieakcyzowy ma w swoim składzie ponad 1,2 proc. alkoholu, to taki alkohol nadal jest towarem akcyzowym, którego wysyłka w procedurze zawieszenia poboru akcyzy jest dopuszczalna zarówno na gruncie przepisów krajowych, jak i wspólnotowych - twierdzi.

Krzysztof Rutkowski, menedżer w PwC, zauważa, że definicja alkoholu etylowego na gruncie przepisów akcyzowych budzi wątpliwości, które fiskus często tłumaczy na niekorzyść podatników. Dzieje się tak zarówno wtedy, gdy producentom zależy, aby uznać, że alkohol zawarty w ich produktach nie jest wyrobem akcyzowym (np. płyny do higieny jamy ustnej), jak i wtedy gdy chcą, aby był to wyrób akcyzowy (jak w opisywanej sprawie).

- Jeśli z brzmienia przepisów wynika, że alkohol zawarty w innym produkcie spełnia definicję wyrobu akcyzowego znajdującego się w procedurze zawieszenia poboru akcyzy, to fiskus nie powinien odmawiać podatnikom prawa do jej stosowania - podkreśla Krzysztof Rutkowski.

Wyrok nie jest prawomocny.

DGP przypomina

● Procedura zawieszenia poboru akcyzy jest stosowana m.in. podczas produkcji i przemieszczania wyrobów akcyzowych. W jej w trakcie - po spełnieniu warunków określonych w art. 40-41 ustawy o podatku akcyzowym - nie trzeba płacić daniny mimo powstania obowiązku podatkowego.

● Skład podatkowy to miejsce, w którym firma może produkować i magazynować z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy określone wyroby akcyzowe po uprzednim uzyskaniu zezwolenia wydanego przez właściwego naczelnika urzędu celnego.

Mariusz Szulc

mariusz.szulc@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok WSA w Poznaniu z 25 kwietnia (sygn. III SA/Po 258/13). www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia