Akcyza obejmie zużycie energii na własne potrzeby

– Ustawodawca, wprowadzając zmiany zasad opodatkowania energii elektrycznej od 1 marca 2009 r., nie ustrzegł się błędów. Zgodnie z literalnym brzmieniem przepisów energia dostarczana podmiotowi posiadającemu koncesję jedynie na wytwarzanie energii może pozostać nieopodatkowana akcyzą, mimo że zostanie zużyta na własne potrzeby nabywcy. Innym przykładem regulacji, która wymaga poprawy, jest określenie, kiedy podatnik powinien dokonywać przedpłat akcyzy.

– Zmiana ta uporządkuje stan prawny. Po wejściu w życie zmiany podmiot posiadający koncesję na produkcję energii elektrycznej będzie w zakresie zużycia energii na potrzeby własne traktowany tak samo jak podmioty posiadające inne koncesje, tj. będzie zobowiązany rozliczyć akcyzę od zużycia własnego. Zmiana przepisów jest właściwą drogą. Ogólna interpretacja, jaką Ministerstwo Finansów wydało 31 marca 2009 r., nakazująca odprowadzać akcyzę dostarczaną na rzecz takiego podmiotu, za pomocą której ustawodawca chciał naprawić swój błąd, była całkowicie niezgodna z prawem.

Należy jednak zwrócić uwagę na przepisy przejściowe do projektowanej nowelizacji. Zgodnie z nimi sprzedawca energii elektrycznej podmiotowi posiadającemu koncesję na jej wytwarzanie powinien wykazać na fakturze akcyzę od energii wydanej przed wejściem w życie przepisów, jeżeli rozliczenia obejmują okres przed i po wejściu w życie nowelizacji. Jeżeli nie jest w stanie określić ilości energii wydanej, jej ilość ustala się proporcjonalnie. Ministerstwo Finansów próbuje więc w przepisach przejściowych do ustawy usankcjonować tezy ze swojej interpretacji ogólnej.

– Dziś w ustawie o akcyzie brak przepisu, zgodnie z którym energia elektryczna raz opodatkowana akcyzą nie może być powtórnie przedmiotem tego podatku. Ustawodawca prawdopodobnie zapomniał o takiej regulacji, która jest istotą podatku akcyzowego. Dzięki nowelizacji taka zasada zostanie wprost zapisana w ustawie.

Wojciech Kotal, doradca podatkowy w DLA Piper