Ekopodatku na razie nie będzie

– Nie ma.

– Tego nie wiem. Temat podatku ekologicznego był omawiany podczas prac Międzyresortowego Zespołu do spraw Przemysłu Motoryzacyjnego, który funkcjonuje przy Ministerstwie Gospodarki. Jeśli podatek ekologiczny znajdzie się w rekomendacjach tego zespołu i zostanie przyjęty do realizacji, to prace nad podatkiem ekologicznym mogą się rozpocząć. Na razie plan prac rządu na II półrocze tego roku nie zawiera projektu ustawy, która miałaby wprowadzić podatek ekologiczny.

– Na razie nie. Ministerstwo Finansów cel fiskalny opodatkowania samochodów realizuje poprzez akcyzę na samochody nowe i używane sprowadzane do kraju.

– Dziś spełniamy minimum unijne, bo obecnie obowiązuje nas limit przeliczony po kursie z 1 października 2008 r. A jaki będzie kurs euro 1 października 2009 r., tego nie wiemy.

– Tego nie wiemy. Rynek walutowy jest rozchwiany, nawet małe zdarzenie, impuls powoduje, że kurs odchyla się znacznie w jedną bądź w drugą stronę. Analizy na ten temat są spekulacjami obarczonymi dużą niepewnością.

– Ministerstwo Finansów zawsze musi być przygotowane na różne warianty.

– Czekamy na wejście w życie nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym uchwalonej z inicjatywy sejmowej Komisji Przyjazne Państwo. Najważniejszym jej elementem są ułatwienia w stosowaniu zabezpieczeń ryczałtowych przy przemieszczaniu wyrobów akcyzowych. Do tej pory było stosowane jedynie zabezpieczenie generalne. Przyjęcie zabezpieczenia ryczałtowego zmniejszy konieczność pozyskiwania i zabezpieczenia kapitału przez firmy operujące na tym rynku.

– Do 30 czerwca jest możliwość sprzedawania papierosów zmagazynowanych przed zmianą podatku akcyzowego i oznaczonych starymi znakami akcyzy. W wyniku ostatniej nowelizacji ustawy akcyzowej będzie możliwość zalegalizowania wyrobów tytoniowych oznakowanych starymi znakami akcyzowymi poprzez oklejenie dodatkowymi banderolami legalizacyjnymi. Jeśli ktoś zgromadził duże zapasy papierosów i ich nie sprzedał, to wystarczy, że dopłaci różnicę między starą a nową akcyzą i naklei na paczkę papierosów dodatkową banderolę. Każdy będzie mógł ją nanieść na opakowanie papierosów z już naklejonym znakiem akcyzy. Będą to robić przeważnie duże firmy tytoniowe lub duzi dystrybutorzy. Ten ruch pozwolił nam skrócić okres wyprzedawania zapasów i zwiększyć wpływy do budżetu z tytułu akcyzy od papierosów.

– Nad wprowadzeniem do ustawy akcyzowej podstaw prawnych do uruchomienia elektronicznego systemu przemieszczania wyrobów akcyzowych, co jest skutkiem nowej dyrektywy unijnej z 16 grudnia 2008 r. dotyczącej procedur przemieszczania wyrobów akcyzowych. Na wprowadzenie tych regulacji mamy czas do 1 stycznia 2010 r. Równolegle prowadzimy projekt budowy systemu informatycznego obsługującego wewnątrzunijne przemieszczanie wyrobów akcyzowych.

– Od ubiegłego roku Ministerstwo Finansów mówi o pakiecie modernizacyjnym, który obejmuje uchwałę modernizacyjną (plan finansowy) i ustawę o Służbie Celnej, która daje podstawę prawną do wprowadzenia zmian modernizacyjnych m.in. w zakresie kształtowania wynagrodzeń, dodatków motywacyjnych czy awansowania. Uchwała modernizacyjna nie jest prostym zwiększeniem funduszu płac o wzrost wynagrodzeń. Ma ona na celu osiągnięcie efektów motywacyjnych. Trzeba zmienić dzisiejszy system wynagrodzeń. Proste dodanie pieniędzy do dzisiejszego chorego systemu nie rozwiąże problemów, z którymi boryka się Służba Celna: braku bodźców motywacyjnych, zróżnicowania płac na tych samych stanowiskach itp.

– Tak. Jednak z różnych przyczyn prace nad ustawą się przedłużyły. Na posiedzeniach podkomisji szeroko dyskutowaliśmy na każdy temat wynikający z omawiania projektu ustawy. Po przejściu przez prace parlamentarne w Sejmie, w tym 11 posiedzeń podkomisji, okazało się, że terminy wejścia w życie ustawy o Służbie Celnej są późne. Ja w Sejmie podczas pierwszego czytania i podczas pierwszego posiedzenia podkomisji mówiłem o zależnościach uchwały modernizacyjnej z projektem ustawy i prosiłem o tempo prac. A dziś mamy do czynienia z wielkim zawodem, że nie można uruchomić środków.

– Można. Jest jeszcze szansa, żeby ustawa o Służbie Celnej weszła w życie np. od początku września, tylko trzeba teraz przyspieszyć nad nią prace. Ustawą musi zająć się jeszcze Senat. Jeśli dwa posiedzenia wystarczą na przeanalizowanie projektu, nie powinno być kłopotu z wprowadzeniem ustawy w życie we wrześniu. Mamy jeszcze półtora miesiąca do wakacji parlamentarnych.

– Tak, ale oprócz podstaw do wypłaty środków ustawa porządkuje w Służbie Celnej wiele spraw i realizuje zobowiązania rządu ze stycznia 2008 r. Zdaję sobie sprawę, że nie jest w pełni satysfakcjonująca dla środowiska i również dla mnie jako szefa Służby Celnej, ale na pewno jest krokiem w dobrym kierunku.

– Tak, są środki w budżecie Ministerstwa Finansów zabezpieczone specjalnie na ten cel. Jednym z argumentów, który spowodował zachowanie tych środków w budżecie, a nie zaliczenie ich do oszczędności, była perspektywa wejścia w życie ustawy o Służbie Celnej i konieczność pokrycia wydatków wynikających z wprowadzenia tą ustawą motywacyjnego systemu wynagrodzeń.

Fot. Marek Matusiak