Zabezpieczenie ryczałtowe może być stosowane po udokumentowaniu złożenia zabezpieczenia akcyzowego

Efektem uchwalenia ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym jest rozporządzenie ministra finansów w sprawie zabezpieczeń akcyzowych obowiązujące od 10 lipca 2009 r., które zastąpiło rozporządzenie z 24 lutego 2009 r. (Dz.U. nr 32, poz. 237). Zawiera ono m.in. przepis określający sposób ustalenia wysokości zabezpieczenia generalnego i ryczałtowego w przypadku złożenia przez podmiot obu tych zabezpieczeń równocześnie. Mimo że uzyskanie przez podmiot zgody na złożenie zabezpieczenia ryczałtowego powinno teoretycznie spowodować jego stosowanie we wszystkich przypadkach wymagających zabezpieczenia akcyzowego, to nie można wykluczyć, że w niektórych sytuacjach może być złożone równocześnie zabezpieczenie generalne, na życzenie podmiotu, gdyby było to dla niego korzystne. Wówczas podstawą ustalenia wysokości zabezpieczenia ryczałtowego jest wysokość zabezpieczenia generalnego, ale tylko w części, jaką obejmuje zabezpieczenie ryczałtowe. Wysokość zabezpieczenia generalnego będzie zaś odpowiednio zmniejszona o kwotę, która stanowi podstawę do ustalenia wysokości zabezpieczenia ryczałtowego.

Ponadto w przepisie zobowiązującym do wydawania karty do saldowania na okres o miesiąc krótszy niż okres ważności złożonego zabezpieczenia akcyzowego dodano regulację wprowadzającą wyjątek od tej zasady. Ma on miejsce wówczas, gdy forma złożonego zabezpieczenia zapewnia co najmniej przez miesiąc po upływie ważności tego zabezpieczenia pokrycie objętego nim zobowiązania podatkowego. Dotyczyć to może przede wszystkim gwarancji bankowych i ubezpieczeniowych, w których odpowiedzialność gwaranta jest ustalona na okres dłuższy niż termin, w którym zabezpieczenie akcyzowe w tej formie może być stosowane. W takim przypadku skracanie okresu stosowania karty do saldowania nie jest uzasadnione.

Z uwagi na duże rozszerzenie zakresu stosowania zabezpieczenia ryczałtowego dodano przepis, który stanowi, że zabezpieczenie ryczałtowe może być stosowane tylko po przedłożeniu we właściwym urzędzie celnym oryginału lub uwierzytelnionej urzędowo kopii potwierdzenia lub pokwitowania złożenia zabezpieczenia akcyzowego. Natomiast w przypadku objęcia zobowiązania podatkowego podmiotu prowadzącego skład podatkowy zabezpieczeniem akcyzowym osoby trzeciej należy przedłożyć oryginały powyższych dokumentów oraz pisemne oświadczenie osoby trzeciej o wyrażeniu zgody na objęcie jej zabezpieczeniem akcyzowym określonego zobowiązania podatkowego lub zobowiązań podatkowych podmiotu prowadzącego skład podatkowy, w określonej wysokości, co przy powszechnym stosowaniu, zwłaszcza zabezpieczenia ryczałtowego, jest konieczne dla celów kontrolnych i dowodowych.

Doprecyzowano też termin obciążenia zabezpieczenia generalnego złożonego przez osobę trzecią prowadzącą skład podatkowy w przypadku objęcia nim zobowiązania podatkowego innego podmiotu prowadzącego skład podatkowy. Obciążenie powinno nastąpić najpóźniej z chwilą wydania administracyjnego dokumentu towarzyszącego dotyczącego wyrobów akcyzowych, które będą przemieszczane w procedurze zawieszenia poboru akcyzy do składu podatkowego osoby trzeciej.