Dozwolone ubytki w produkcji bez podatku

JOANNA STAWOWSKA

partner Deloitte Doradztwo Podatkowe

Wyeliminowanie konieczności opodatkowywania ubytków powstających podczas produkcji wyrobów tytoniowych i energetycznych eliminuje wątpliwości istniejące na gruncie obecnej ustawy. W praktyce, w odniesieniu do powyższych wyrobów, bardzo trudne, a czasami wręcz niemożliwe, było ustalenie, czy powstają ubytki tych wyrobów, zwłaszcza gdy produkcja miała charakter ciągły, wykorzystywanych było wiele surowców i powstawało wiele produktów.

Nowe regulacje ustanawiają podatnikiem akcyzy od ubytków podmiot, u którego powstają ubytki, również gdy nie jest on właścicielem tych wyrobów. Takie sformułowanie definicji podatnika wzbudza duże wątpliwości. W sytuacji, gdy wyroby akcyzowe będące własnością podmiotu A są przemieszczane w procedurze zawieszenia poboru akcyzy przez przewoźnika B ze składu podatkowego prowadzonego przez podmiot C, wówczas niejasne jest, który z tych podmiotów jest zobowiązany do zapłaty akcyzy od takich ubytków. Czysto literalna wykładnia tego przepisu wskazywałaby, że powinien nim być przewoźnik. Jednak mając na względzie całokształt regulacji akcyzowych, należy uznać, iż takie założenie nie byłoby prawidłowe. Wydaje się, że podatnikiem powinien być podmiot prowadzący skład podatkowy, jednak można znaleźć również argumenty za tezą, iż obowiązek ten powinien ciążyć na właścicielu wysyłanych wyrobów, zwłaszcza gdy przemieszczanie odbywa się w oparciu o zabezpieczenie dostarczone przez właściciela wyrobów.