Cofnięcie zezwolenia zmienia zobowiązanego do zapłaty

Radosław Pietrzak, starszy konsultant w zespole podatków pośrednich Deloitte Doradztwo Podatkowe

RADOSŁAW PIETRZAK

starszy konsultant w zespole podatków pośrednich Deloitte Doradztwo Podatkowe

Wprowadzenie w nowej ustawie akcyzowej instytucji zezwolenia wyprowadzenia i doprecyzowanie, że właściciel wyrobów może być podatnikiem, w przypadku ich wyprowadzania ze składu podatkowego prowadzonego przez inny podmiot, należy niewątpliwie ocenić pozytywnie. Niemniej trzeba też zauważyć, że szczegóły tej regulacji mogą budzić wątpliwości. Dotyczy to zwłaszcza próby określenia momentu, gdy takie zezwolenie wyprowadzenia uznaje się za cofnięte. Ponadto właściciel wyrobów akcyzowych nie może uzyskać zezwolenia wyprowadzenia na wyroby zwolnione z akcyzy ze względu na przeznaczenie. Wynika z tego, że to zawsze podmiot prowadzący skład podatkowy będzie miał obowiązek weryfikowania i dowodzenia, iż wszystkie warunki do zastosowania zwolnienia zostały spełnione i to na nim będzie ciążyć potencjalna zaległość w akcyzie w przypadku ich niewypełnienia. W praktyce taka konstrukcja przepisów może zniechęcać prowadzących składy podatkowe do ich użyczania podmiotom posiadającym produkty zwolnione ze względu na przeznaczenie.

Z punktu widzenia właścicieli składów nowe przepisy nie nakładają obowiązku informowania ich przez organy podatkowe o cofnięciu właścicielowi wyrobów zezwolenia wyprowadzenia. W konsekwencji może to prowadzić do sytuacji, gdy organy celne cofną zezwolenie wyprowadzenia, a właściciel składu będzie w dalszym ciągu dokonywał wysyłek z tego składu, błędnie zakładając, że to właściciel wyrobów jest podatnikiem z tego tytuły. Taka sytuacja może prowadzić do powstania u właściciela składu podatkowego zaległości w akcyzie.

Powyższe kwestie można próbować rozwiązać poprzez uzyskanie odpowiednich interpretacji podatkowych lub też odpowiednie zapisy w umowach między kontrahentami. Niemniej jednak przydałyby się bardziej szczegółowe regulacje ustawowe w tym zakresie.