Budynek w złym stanie z niższym podatkiem

Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają m.in. budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.) za grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej uważa się grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z wyjątkiem budynków mieszkalnych oraz gruntów związanych z tymi budynkami, a także gruntów, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b, chyba że przedmiot opodatkowania nie jest i nie może być wykorzystywany do prowadzenia tej działalności ze względów technicznych.

Podatnicy toczą spory, co w praktyce oznaczają "względy techniczne", które nie pozwalają na wykorzystywanie budynku do prowadzenia działalności gospodarczej. Jeden z takich sporów rozstrzygnął ostatnio WSA w Łodzi (wyrok z 6 września 2011 r., I SA/Łd 830/11).

Sąd wskazał, że względów technicznych uniemożliwiających wykorzystywanie budynku do prowadzonej działalności gospodarczej nie można utożsamiać wyłącznie z wadami mającymi charakter absolutnie nieodwracalny. Co więcej, w ocenie sądu podatnicy twierdzący, że będąca w ich posiadaniu nieruchomość nie może być wykorzystywana w działalności gospodarczej, na poparcie swojej tezy nie muszą przedstawiać decyzji administracyjnych organu nadzoru budowlanego. Wystarczy, że przedstawią np. opinię lub ekspertyzę biegłego rzeczoznawcy mającego uprawnienia w zakresie prawa budowlanego.

Zdaniem warszawskiego sądu gdyby przyjąć tezę organu podatkowego, że względy techniczne uniemożliwiające prowadzenie z działalności w danym obiekcie to wady nieodwracalne, byłoby równoznaczne z tym, że podatnik jest właścicielem nadającej się tylko do rozbiórki ruiny. Tymczasem - jak zwrócił uwagę skład orzekający - sam organ podatkowy wskazuje na możliwość wykazania względów technicznych decyzjami o opróżnieniu bądź wyłączeniu z użytkowania budynku czy zakazu użytkowania obiektu do czasu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. A zatem okoliczności wskazujące na względy techniczne nie mogą być wykazywane wyłącznie decyzjami nadzoru budowlanego.

Sąd stwierdził, że podatnik może wszelkimi sposobami dowodzić, że posiadany przez niego budynek nie może być wykorzystywany ze względów technicznych w prowadzonej przez niego działalności.

Sąd zaliczył do tych sposobów nie tylko orzeczenia organów nadzoru budowlanego, ale również opinie specjalistów, czyli biegłych z zakresu budownictwa. Bowiem zgodnie z art. 180 par. 1 Ordynacji podatkowej, jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Sąd wyjaśnił jednak, że względy techniczne nie mogą być utożsamiane ze stanem technicznym nieruchomości wymagającej okresowego remontu lub dokonaniem modernizacji budynku.

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl

Art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.).