Uproszczenie po polsku

Od 3 kwietnia obowiązują nowe przepisy rozporządzenia ministra finansów z 30 sierpnia 2010 r. w sprawie dokumentu dostawy, ewidencji wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie, warunków i sposobu ich zwrotu oraz środków skażających alkohol etylowy (Dz.U. nr 160, poz. 1075 z późn. zm.), które redukują niektóre obowiązki dokumentacyjne w obrocie wyrobami węglowymi zwolnionymi od akcyzy. Efektem zmian jest możliwość wystawiania mniejszej liczby takich dokumentów, kluczowych dla zastosowania zwolnienia od akcyzy.

W branży węglowej zmiana była mocno oczekiwana. W związku z objęciem od 2 stycznia 2012 r. wyrobów węglowych podatkiem akcyzowym zakres obowiązków nałożonych na sprzedawców spowodował sporo zamieszania. W niektórych przypadkach, jak donosiły media, powstały nawet krótkotrwałe przerwy w sprzedaży tych wyrobów. Presja środowiska przedsiębiorców na uproszczenie procedur była zatem duża. Niewątpliwie jak każda zmiana przepisów, która ogranicza liczbę dokumentów wytwarzanych dla potrzeb podatkowych, tak też zmiana przywołanego rozporządzenia jest krokiem w dobrym kierunku. Czytając nowe regulacje podatkowe, ciągle jednak pozostaje niedosyt, że uproszczenie przepisów jest niewystarczające. Nadal silna jest obawa, że akcyza będzie egzekwowana przede wszystkim od tych, którzy pogubią się w gąszczu przepisów akcyzowych.

Nie sposób pozbyć się wrażenia, że mnogość i różnorodność warunków, które należy spełnić, aby nie płacić akcyzy od węgla, jest nieproporcjonalna do zagrożenia powstania uszczupleń podatkowych. Węgiel to nie olej opałowy, który można wykorzystać do napędu pojazdów mechanicznych i w ten sposób zaoszczędzić na akcyzie. Doświadczenie wskazuje zaś, że oświadczenia odbierane od nabywcy oleju opałowego, niezbędne dla zastosowania niższej stawki akcyzy, są przyczyną licznych i długotrwałych sporów podatników z organami państwa, również ze względu na niezamierzone pomyłki i uchybienia. Czy zatem rozbudowane przepisy o dokumentach dostawy nie przyczynią się do powstania nowych sporów podatkowych?

Obawy te nie są bezpodstawne. Warto zauważyć, że par. 2 rozporządzenia w sprawie dokumentów dostawy zawiera wiele przypadków, których wystąpienie wiąże się z koniecznością wystawienia innej liczby egzemplarzy tych dokumentów. Raz mogą to być 4 egzemplarze dokumentu, innym razem 3. W pewnych sytuacjach dopuszczalne jest wystawienie uproszczonego dokumentu dostawy w 2 egzemplarzach. Jeszcze innym razem wystarczy tylko faktura VAT. Ten ostatni przypadek ma zastosowanie, gdy została wystawiona faktura VAT potwierdzająca sprzedaż wyrobów węglowych na terytorium kraju przez pośredniczący podmiot węglowy podmiotowi korzystającemu ze zwolnienia, zaś odbiór tych wyrobów przez ich nabywcę następuje bezpośrednio od pośredniczącego podmiotu węglowego sprzedającego te wyroby. Faktura VAT, zastępująca dokument dostawy, powinna zawierać w szczególności nazwę, kod CN i ilość wyrobów węglowych, ich przeznaczenie uprawniające do korzystania ze zwolnienia od akcyzy, podpisy podmiotu sprzedającego i odbierającego wyroby węglowe, potwierdzające ich odbiór i przeznaczenie.

Jeżeli z jakichkolwiek przyczyn zostanie wystawiona faktura niezawierająca wskazanych powyżej elementów, przepisy umożliwiają wystawienie uproszczonego dokumentu dostawy, do którego należy jednak bezwzględnie dołączyć standardową fakturę VAT. Z tego względu uproszczonego dokumentu dostawy nie powinno się stosować w razie sprzedaży ciągłej na rzecz podmiotów gospodarczych, która jest dokumentowana jedną fakturą zbiorczą na koniec miesiąca. Konieczne jest wówczas wystawienie dokumentu dostawy w 3 egzemplarzach, jeżeli odbiór wyrobów węglowych następuje bezpośrednio od pośredniczącego podmiotu węglowego albo w 4 - w pozostałych przypadkach.

@RY1@i02/2012/079/i02.2012.079.071000200.802.jpg@RY2@

Tomasz Stanek, doradca podatkowy w Zespole Podatku Akcyzowego Kancelarii Ożóg i Wspólnicy

Tomasz Stanek

doradca podatkowy w Zespole Podatku Akcyzowego Kancelarii Ożóg i Wspólnicy