Zmiany dotkną każdego podatnika akcyzy

Od wielu miesięcy trwają prace nad największą od 2009 roku nowelizacją przepisów akcyzowych. Zakres prac nad nowelizacją wynika z opracowanych i przyjętych w listopadzie 2014 r. założeń Rady Ministrów, a został zakreślony z wykorzystaniem zebranych uwag i opinii podmiotów zainteresowanych kształtem regulacji obrotu wyrobami akcyzowymi. Zaproponowane w projekcie z 13 maja 2015 r. oraz projektach 23 nowych rozporządzeń zmiany mają bardzo rozległy charakter i dotyczą wszystkich grup wyrobów akcyzowych - zarówno wyrobów energetycznych, energii elektrycznej, jak i wyrobów alkoholowych, suszu tytoniowego i wyrobów tytoniowych.

Nadrzędnym celem zmian jest uproszczenie wielu przepisów akcyzowych, zniesienie bądź ograniczenie niektórych obowiązków administracyjnych, doprecyzowanie dotychczasowych regulacji. Na uwagę zasługuje m.in. uchylenie obowiązku prowadzenia ewidencji jako warunku stosowania zwolnienia od akcyzy ze względu na przeznaczenie. Dotychczas wielokrotnie się zdarzało, że organy celne kwestionowały prawo do zastosowania zwolnienia i szacowały u podatników zaległości podatkowe nie tylko w związku z nieprowadzeniem przez podatnika właściwej ewidencji, lecz także w przypadku braków formalnych w prowadzonej ewidencji. Ponadto przewiduje się możliwość zastąpienia większości ewidencji dokumentacją prowadzoną na podstawie innych przepisów podatkowych bądź rachunkowych, o ile te zawierają dane wymagane dla danej ewidencji akcyzowej. Projekt znosi również niektóre obowiązki, m.in. składanie informacji o ilościach wyrobów akcyzowych w składzie podatkowym (druki INF), przekazywanie deklaracji przy zezwoleniu na wyprowadzenie. Bardzo praktyczną zmianą zaproponowaną przez MF jest także zniesienie obowiązku ubiegania się o nowe zezwolenia w systemie akcyzowym, w sytuacji gdy podmiot chce rozszerzyć swoją działalność o nową grupę wyrobów akcyzowych. Zmiany te na pewno ułatwią funkcjonowanie podatnikom akcyzy.

Jednak projekt zawiera również propozycje, które nakładają nowe obowiązki na podatników. Duże zmiany nastąpią w przepisach o suszu tytoniowym - m.in. przedsiębiorcy będą musieli się rejestrować, wnosić zabezpieczenia akcyzowe. Spowoduje to z pewnością zwiększenie kosztów prowadzenia takiej działalności. Rewolucja może objąć również wyroby energetyczne opodatkowane zerową stawką akcyzy. Są to wyroby wykorzystywane w różnych branżach w wielu procesach technologicznych. Dziś regulacje akcyzowe zwalniają podatników prowadzących działalność w zakresie wyrobów na stawce zero z wielu obowiązków, które dotyczą podmiotów obracających innymi wyrobami akcyzowymi. Niestety projektowane zmiany wprowadzają wiele dodatkowych wymogów warunkujących możliwość zastosowania tej stawki - np. w niektórych przypadkach podmioty dokonujące obrotu tymi wyrobami, by zachować prawo do stawki zero, będą musiały założyć skład podatkowy. Projekt powoduje konieczność weryfikacji i dostosowania obecnie funkcjonujących łańcuchów dostaw tej grupy wyrobów.

Propozycje ministerstwa są bardzo kompleksowe, więc w mniejszym lub większym stopniu dotkną każdego podatnika akcyzy. Z tego względu niezbędna jest szczegółowa analiza wpływu nowych regulacji na dotychczasowy zakres obowiązków akcyzowych. Może się okazać, że obecnie stosowane systemy rozliczeniowe oraz procedury akcyzowe trzeba będzie dostosować.

Projektowana data wejścia w życie zasadniczej większości zmian to 31 lipca 2015 r. Projekt został przyjęty przez Radę Ministrów 2 czerwca 2015 r. Teraz zostanie skierowany do Sejmu.

Duże zmiany nastąpią w przepisach o suszu tytoniowym. Przedsiębiorcy będą musieli m.in. rejestrować się i wnosić zabezpieczenia akcyzowe

@RY1@i02/2015/113/i02.2015.113.071000200.802.jpg@RY2@

Anna Wibig

menedżer, zespół Podatku Akcyzowego i Ceł Deloitte