Nowe wyroby akcyzowe i uszczelnienie zasad obrotu surowcem tytoniowym

1 lutego 2018 r. weszła w życie ustawa z 12 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2018 r. poz. 137) wprowadzająca opodatkowanie akcyzą dla dwóch nowych kategorii wyrobów akcyzowych, tj. płynu do papierosów elektronicznych (e-liquidu) oraz wyrobów nowatorskich. Tym samym Polska dołączyła do tych państw Unii Europejskiej, które mimo dotychczasowego braku zharmonizowania akcyzy od tych wyrobów, zdecydowały się na wprowadzenie krajowych podatków akcyzowych. Nowe kategorie wyrobów, mimo że niezharmonizowane na poziomie UE, objęte będą mechanizmami zbliżonymi do tradycyjnych wyrobów akcyzowych (m.in. w zakresie obowiązku produkcji w składach podatkowych czy banderolowania itp.).

Jednocześnie na mocy regulacji przejściowych do końca 2018 r. zamiast przewidzianych w ustawie stawek akcyzy dla nowych wyrobów stosuje się zerową stawkę akcyzy, a więc mechanizm mający na celu z jednej strony przygotowanie nowych podatników do wypełniania obowiązków o charakterze formalno-administracyjnym (np. zagadnień związanych z prowadzeniem składów podatkowych, zabezpieczeń akcyzowych itp.), a z drugiej strony odłożono w czasie samo obciążenie płynu do e-papierosów i wyrobów nowatorskich docelową akcyzą. Tym samym nowe obowiązki dotkną w pierwszej kolejności przedsiębiorców, a dopiero w dalszej konsumenta.

Nowelizacja ta wprowadzona została niemal równolegle z inną zmianą ustawy o podatku akcyzowym, tj. ustawą z 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy o organizacji niektórych rynków rolnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2216). Jej celem było z kolei uszczelnienie zasad obrotu surowcem tytoniowym (m.in. w zakresie dostaw wewnątrzwspólnotowych suszu) i umożliwienie składania pośredniczącym podmiotom tytoniowym zabezpieczeń akcyzowych w formie hipoteki na nieruchomościach.

Łącznie obie nowelizacje w istotny sposób modyfikują zasady obrotu wyrobami związanymi z tradycyjnymi wyrobami tytoniowymi, w związku z czym wymagają dostosowania zarówno po stronie producentów, jak i dostawców takich wyrobów. Powinny one również przełożyć się w średnio i długookresowej perspektywie na istotny wzrost wpływów budżetowych.

@RY1@i02/2018/030/i02.2018.030.07100070e.801.jpg@RY2@

Krzysztof Rutkowski

radca prawny, doradca podatkowy, partner w KDCP