Czy możliwa jest kontrola w trakcie postępowania podatkowego

Dariusz Malinowski

doradca podatkowy, partner, Firma Doradcza KPMG

Kontrolę podatkową podejmuje się z urzędu, a kontrolowanym w zasadzie nie przysługują środki prawne, dzięki którym mogliby sprzeciwić się jej wszczęciu. Kontrolę kończy doręczenie kontrolowanemu protokołu kontroli. Mimo że dokonane w toku kontroli ustalenia nie są przesłanką wszczęcia postępowania podatkowego, to najczęściej stwierdzenie nieprawidłowości prowadzi do wszczęcia postępowania, a w konsekwencji do wydania decyzji wymiarowej.

Ordynacja podatkowa tworzy ramy ochrony kontrolowanego przed ponownym wszczęciem kontroli. Kontrola podatkowa nie może być ponownie wszczęta w zakresie spraw rozstrzygniętych decyzją ostateczną, z wyjątkiem sytuacji, gdy jest ona niezbędna dla przeprowadzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności, stwierdzenia wygaśnięcia, uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej lub wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną lub w związku ze stwierdzeniem nieważności decyzji przez sąd.

Nie ma przeszkód, by organ wszczął kolejną kontrolę u tego samego przedsiębiorcy w innej sprawie, w czasie gdy prowadzi postępowanie podatkowe dotyczące tego przedsiębiorcy. Powyższe nie narusza zakazu prowadzenia więcej niż jednej kontroli w tym samym czasie, bowiem w sprawie, w której prowadzone jest postępowanie podatkowe będące następstwem kontroli podatkowej, kontrola już się zakończyła.

Organy są związane limitami czasu trwania kontroli u przedsiębiorców. U mikroprzedsiębiorców czas trwania wszystkich kontroli w roku nie może przekraczać 12 dni roboczych. W razie przekroczenia limitu można wnieść sprzeciw w terminie 3 dni roboczych od dnia przekroczenia limitu, co wstrzymuje czynności kontrolne do czasu jego rozpatrzenia.

(EP)

Podstawa prawna

Art. 282a, art. 291 par. 4 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.).

Art. 82 ust. 1, art. 83 ust. 1 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 155, poz. 1095 z późn. zm.).