Kiedy złożyć odwołanie od decyzji

ANDRZEJ PACZUSKI

doradca podatkowy, partner Paczuski & Taudul

W przypadku nieuwzględnienia w zeznaniu rocznym dochodu wykazanego w PIT-11 organ podatkowy określa wysokość zobowiązania w odrębnej decyzji. Pragnę podkreślić, że pracodawca, który sporządził PIT-11, przesyła go nie tylko do podatnika, ale również do właściwego urzędu skarbowego. W konsekwencji organ podatkowy jest w posiadaniu wszystkich informacji niezbędnych do zweryfikowania prawidłowości zeznania rocznego. Zaliczki pobrane przez pracodawcę podlegają rozliczeniu przez podatnika w zeznaniu rocznym. Może się zdarzyć, że kwota zaliczek odprowadzona do urzędu skarbowego przez pracodawcę, wynikająca z PIT-11, jest mniejsza niż powinna, jednak zgodnie z art. 26a Ordynacji podatkowej podatnik nie ponosi odpowiedzialności z tytułu zaniżenia lub nieujawnienia przez płatnika podstawy opodatkowania z tytułu stosunku pracy do wysokości zaliczki, do której pobrania zobowiązany jest płatnik. Oznacza to, że odpowiedzialność za niepobranie właściwej kwoty spoczywa nie na podatniku, ale na pracodawcy.

W każdym przypadku gdy podatnik nie zgadza się z otrzymaną decyzją podatkową, może się od niej odwołać. Odwołanie powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania oraz wskazywać na dowody uzasadniające takie żądanie. Odwołanie składa się do urzędu skarbowego, który wydał zaskarżaną decyzję, w terminie 14 dni od otrzymania tej decyzji.

Do końca ubiegłego roku podatnik, nawet jeśli nie zgadzał się z otrzymaną decyzją, zobowiązany był zapłacić wynikający z niej podatek, również w przypadku gdy złożył odwołanie. Oznacza to, że jeżeli otrzymana przez podatnika decyzja nie uzyskała takiego rygoru, jej postanowienia mogą być od podatnika egzekwowane dopiero po jej uprawomocnieniu się. W przypadku złożenia przez podatnika odwołania do izby skarbowej decyzja uprawomocni się dopiero w dniu otrzymania przez podatnika decyzji wydanej przez izbę skarbową i wtedy może być egzekwowana przez odpowiednie organy.

Jeśli sprawa została rozstrzygnięta na korzyść podatnika, naliczone przez okres trwania postępowania odwoławczego odsetki nie są egzekwowane. W przeciwnym jednak razie podatnik musi zapłacić zobowiązanie wynikające z pierwotnej decyzji wraz z odsetkami do dnia zapłaty. Jeśli postępowanie odwoławcze przedłuży się, kwota odsetek może okazać się znacząca.

Podatnik pragnący uniknąć ryzyka naliczenia odsetek powinien uiścić kwotę zobowiązania pomimo faktu odwoływania się od decyzji określającej zobowiązanie. Wówczas po pozytywnym dla podatnika zakończeniu sprawy może on złożyć wniosek o stwierdzenie nadpłaty i odzyskać wpłaconą nienależnie kwotę.