Przedawnienie zobowiązań nie chroni podatnika

Organ podatkowy nie może zastosować sankcyjnej stawki ryczałtu ewidencjonowanego, jeżeli nastąpiło przedawnienie prawa do ustalenia zobowiązania podatkowego według takiej stawki. Jednak brak możliwości wydania takiej decyzji nie stoi na przeszkodzie do wydania decyzji określającej zobowiązanie podatkowe według zasad ogólnych.

Organy podatkowe skontrolowały podatnika pod kątem rzetelności deklarowania, naliczania i opłacania zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów ewidencjonowanych za 2003 rok. Uznały, że podatnik nie ewidencjonował całej prowadzonej przez siebie działalności transportu osobowo-towarowego. Z prowadzonej przez podatnika ewidencji wynikało, że w miesiącach od stycznia do listopada nie uzyskiwał on żadnych przychodów. Tymczasem informacje otrzymane z Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej potwierdzają, że w tym okresie podatnik wielokrotnie przekraczał drogowe przejście graniczne na polsko-niemieckim odcinku granicy państwowej. Wyjazdy za granicę odbywały się w środę lub czwartek. Dni te były zbieżne z dniami wskazanymi w ogłoszeniach prasowych o wyjazdach, zamieszczanych w dwóch gazetach. Organy nie uwierzyły, że w kontrolowanym okresie zdecydowana większość wyjazdów za granicę nie była związana z prowadzoną działalnością gospodarczą. Organ nie zgodził się, że wyłącznym celem wyjazdów za granicę nie mogła być sprzedaż płodów rolnych. W jego ocenie nie można ich było przewieźć legalnie we wskazanych przez świadków ilościach. W związku z tymi ustaleniami organy podatkowe oszacowały przychód. Jego wysokość ustalono w oparciu o informacje uzyskane od Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej, zapisy w ewidencji przychodów prowadzonej przez podatnika oraz o włączone do akt wyciągi z dokumentów kontroli przeprowadzonych u pięciu podatników, świadczących usługi w zakresie międzynarodowego transportu drogowego osób do Belgii.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku ostatecznie oddalił skargę podatnika. Sąd zauważył, że organ podatkowy był związany oceną prawną wyrażoną we wcześniejszym wyroku wydanym w tej sprawie. W orzeczeniu tym jednoznacznie wskazano, że organ podatkowy naruszył przepisy, bo nastąpiło przedawnienie prawa do ustalenia zobowiązania podatkowego według stawki sankcyjnej. Jednocześnie jednak w ocenie tego sądu brak możliwości wydania takiej decyzji nie stoi na przeszkodzie do wydania decyzji określającej zobowiązanie podatkowe według zasad ogólnych. Ważna dla sprawy jest także jednoznaczna ocena sądu, co do prawidłowości działania organów w zakresie poczynienia ustaleń faktycznych w sprawie. Sąd nie znalazł podstaw do zakwestionowania prawidłowości oszacowania przez organy niezaewidencjonowanego przychodu z tytułu świadczenia usług w zakresie międzynarodowego drogowego przewozu osób. W tych okolicznościach organ związany oceną prawną sądu nie mógł dokonać odmiennych ustaleń faktycznych w sprawie.