Milcząca interpretacja obowiązuje nawet przy kasacji fiskusa

Fot. Wojciech Górski

Jacek Kędzior, partner Ernst & Young

- Postępowanie zaskakujące, bo w tej sprawie 4 listopada 2008 r. uchwałę wydał NSA w składzie siedmiu sędziów (sygn. akt I FPS 2/08), w której podkreślił, że trzymiesięczny termin na wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej nie jest zachowany, jeżeli w tym czasie interpretacja nie została doręczona podatnikowi. Doniosłość tej uchwały jest bezsporna.

- Nie, nie jest wiążąca.

- Patrząc na dotychczasową praktykę, mało realne, aby opinia była inna.

- Na to wygląda.

- Tak, jednak trzeba zastanowić się, dlaczego w ogóle termin na wydanie interpretacji został w przepisach określony.

- Wcześniej było tak, że podatnik mógł zwrócić się do urzędu skarbowego z pytaniem, a urząd albo odpowiedział, albo nie. Aby temu zaradzić, wprowadzono przepis, zgodnie z którym urząd skarbowy ma trzy miesiące na wydanie interpretacji podatnikowi. Kiedy to rozwiązanie było wprowadzane, miałem wątpliwości, czy administracja sprosta temu zadaniu. Jednak okazało się, że administracja skarbowa dokonała bardzo dużej zmiany i podołała.

Termin trzymiesięczny ma istotny charakter gwarancyjny. Przecież istotne jest nie tylko to, co powie organ, ale również kiedy to zrobi. Podatnik dzięki Ordynacji podatkowej ma gwarancję, że w ciągu trzech miesięcy otrzyma odpowiedź urzędu skarbowego. Podatnik pyta dlatego, że prowadząc działalność, chce mieć komfort, co do prawidłowego stosowania obowiązującego prawa. Jakiekolwiek praktyki przesuwania tego terminu godzą w istotę instytucji interpretacji podatkowej. Interpretacja wydana po ustawowym terminie ma zupełnie inne znaczenie.

- Dokładnie tak.

- Dla mnie taka sytuacja jest nie do zaakceptowania.

- Moim zdaniem tak. Nadal obowiązuje stanowisko podatnika.