Odpowiedzialność musi objąć cały zarząd

Wczoraj Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę w sprawie przeniesienia odpowiedzialności podatkowej na podstawie art. 116 par. 1 Ordynacji podatkowej. Sąd uznał, że w przypadku wieloosobowych zarządów spółek kapitałowych w sprawie przeniesienia odpowiedzialności za długi spółki musi toczyć się jedno postępowanie. Musi ono dotyczyć wszystkich członków zarządu, którzy w danym okresie pełnili swoje funkcje i na których w związku z tym może zostać przeniesiona odpowiedzialność.

Poszerzony skład NSA zauważył, że przeniesienie odpowiedzialności podatkowej na osoby trzecie jest wyjątkiem od zasady odpowiedzialności podatnika. Odpowiedzialność osób trzecich (w tym m.in. członków zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością) wymienionych w odpowiednich przepisach Ordynacji podatkowej ma charakter solidarny, przy czym osoby te odpowiadają solidarnie z podatnikiem (spółką), jak i solidarnie między sobą.

Sąd podkreślił, że Ordynacja podatkowa nie zawiera definicji odpowiedzialności solidarnej i odsyła wprost do przepisów prawa cywilnego. Prawo podatkowe, w przeciwieństwie do prawa cywilnego, nie daje jednak prostej odpowiedzi, kto jest dłużnikiem podatkowym. W ocenie sądu dłużnikiem podatkowym jest podatnik. Osoba trzecia może ponosić odpowiedzialność za długi podatnika. Jednak jednym z podstawowych warunków jest wydanie w sprawie decyzji konstytutywnej. W związku z tym wyłączenie jakiejś osoby, która ponosi odpowiedzialność, z postępowania i decyzji oznaczałoby zwolnienie (wykluczenie) jej z tej odpowiedzialności za długi podatkowe podatnika. Zdaniem sądu taka interpretacja miałaby też negatywny wpływ na ewentualne roszczenia regresowe (zwrotne) na gruncie prawa cywilnego.

Zatem w przypadku wieloosobowych zarządów spółek postępowanie w sprawie przeniesienia odpowiedzialności za długi powinno obejmować wszystkich członków zarządu, którzy pełnili funkcje w danym okresie - uznał sąd.

Uchwała zapadła w indywidualnej sprawie.