Nieostateczne decyzje wydane przez organ podatkowy nie podlegają wykonaniu

Wiele zmian w zakresie wykonalności decyzji podatkowych wprowadziła ostatnia nowelizacja Ordynacji podatkowej z 7 listopada 2008 r. Od 1 stycznia 2009 r. decyzje podatkowe mające charakter nieostateczny nie będą podlegały wykonaniu. Wyjątek stanowić będą przypadki, kiedy organ I instancji nada tym decyzjom rygor natychmiastowej wykonalności. Może tak się zdarzyć, jeśli organ podatkowy posiada informacje, z których wynika, że wobec podatnika toczy się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności pieniężnych; podatnik nie posiada majątku o wartości odpowiadającej zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, na którym można ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy, które korzystałyby z pierwszeństwa zaspokojenia; gdy podatnik pozbywa się majątku znacznej wartości, a także kiedy okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego jest krótszy niż trzy miesiące. Zatem podatnik, który otrzyma od organu nieostateczną decyzję podatkową, z którą się nie zgadza, nie będzie już musiał płacić (tak było do końca 2008 roku) i wnosić odwołania do wyższej instancji.

To na pewno korzystna dla podatników zmiana. Jednak jej skutkiem jest to, że podatnik, który wniósł odwołanie od decyzji organu podatkowego i czeka na jego rozpatrzenie, nie uzyska do czasu wydania decyzji w sprawie zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach.

Natomiast rygor natychmiastowej wykonalności z mocy prawa będą miały decyzje o zabezpieczeniu, chyba że zabezpieczenie zostanie przyjęte.

Z kolei decyzje ostateczne będą, co do zasady, podlegać wykonaniu. Jednak na wniosek podatnika wstrzymanie wykonania decyzji po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego będzie możliwe po przedłożeniu zabezpieczenia dobrowolnego. W takim przypadku wstrzymanie wykonania decyzji nastąpi do wysokości i na czas trwania zabezpieczenia. Inną możliwością wstrzymania wykonania decyzji ostatecznej zaskarżonej do sądu administracyjnego jest ustanowienie hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego. W takiej sytuacji wstrzymanie wykonania decyzji będzie następowało z urzędu.