Dyrektor izby skarbowej nie musi wydawać interpretacji indywidualnej
Pan Paweł prowadzi nieduży sklep internetowy. W tym roku zamierza kupić niewielki lokal, który przeznaczy na biuro firmy, magazyn i punkt odbioru towarów. Nie wyklucza również, że wystartuje w przetargu do spółki z inną firmą, która ma nieco większe doświadczenie w tym zakresie. Zanim jednak zrealizuje plany, chciałby się upewnić co do konsekwencji podatkowych. W związku z tym zamierza wystąpić o wydanie interpretacji indywidualnych. - Słyszałem o zmianach od 1 stycznia tego roku w przepisach dotyczących interpretacji. Co się zmieniło? Czy będę mógł wystąpić o wydanie stanowiska przez ministra finansów? I jak to zrobić - zastanawia się czytelnik
Nowelizacja ordynacji podatkowej, która weszła w życie 1 stycznia 2016 r., nie zlikwidowała prawa do wystąpienia o wydanie interpretacji indywidualnej do właściwego dyrektora izby skarbowej, działającego w imieniu ministra finansów. Wprowadziła jednak kilka istotnych zmian, na które powinien zwrócić uwagę pan Paweł.
W dalszym ciągu minister finansów wydaje interpretacje na wniosek zainteresowanego w jego indywidualnej sprawie. Wniosek nadal może dotyczyć zaistniałego stanu faktycznego lub zdarzeń przyszłych. Doprecyzowano jednak, że nie może obejmować przepisów regulujących właściwość, uprawnienia i obowiązki organów podatkowych oraz organów kontroli skarbowej.
Co ważne, podatnik nie dostanie interpretacji indywidualnej, jeśli jego pytanie dotyczy zagadnienia rozstrzygniętego w interpretacji ogólnej w takim samym stanie prawnym. W takiej sytuacji dyrektor izby skarbowej wyda jedynie postanowienie, w którym wyjaśni, że do stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego opisanego we wniosku ma zastosowanie interpretacja ogólna. W postanowieniu stwierdzi też, że wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej jest bezprzedmiotowy. Wskaże również, o jaką interpretację ogólną chodzi i gdzie została ona opublikowana. Podatnik będzie mógł jednak złożyć na to postanowienie zażalenie, a później ewentualnie zaskarżyć je do wojewódzkiego sądu administracyjnego i Naczelnego Sądu Administracyjnego. Powinien w nim udowodnić, że stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe, o które pyta, różnią się ze stanem faktycznym, którego dotyczyła interpretacja ogólna. Zażalenie trzeba złożyć w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia do tego samego dyrektora izby skarbowej. Zgodnie bowiem z art. 221 ordynacji podatkowej w razie wydania decyzji w pierwszej instancji przez dyrektora izby skarbowej odwołanie od decyzji rozpatruje ten sam organ podatkowy, stosując odpowiednio przepisy o postępowaniu odwoławczym. Przepis ten należy stosować analogicznie do zażaleń na postanowienia dyrektora izby skarbowej (patrz art. 239 ordynacji).
Kolejną zmianą, jaka obowiązuje od 1 stycznia 2016 r., jest możliwość złożenia wspólnego wniosku przez podmioty uczestniczące w tej samej transakcji. Z jednym wnioskiem może więc wystąpić np. sprzedawca i nabywca towarów i usług. Pan Paweł może wystąpić przykładowo ze wspólnym wnioskiem ze sprzedawcą lokalu, który zamierza kupić. Podmioty, które chcą złożyć wspólny wniosek o wydanie interpretacji, np. kupujący i sprzedawca, muszą w nim wskazać, który z nich jest stroną postępowania w sprawie interpretacji. Ponadto konieczne jest oświadczenie - pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania - że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu jego złożenia nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej.
Dyrektor izby skarbowej wydaje następnie interpretację podmiotowi wskazanemu jako strona, a pozostałym zainteresowanym odpis interpretacji lub postanowienia (np. o odmowie wydania dokumentu).
Składający wspólny wniosek muszą za niego odpowiednio więcej zapłacić. Jeśli są to dwa podmioty, a wniosek dotyczy jednego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego, trzeba będzie zapłacić podwójnie. Opłata za wspólny wniosek jest bowiem ustalana w ten sposób, że mnoży się kwoty przez liczbę zainteresowanych, którzy zostali w nim wskazani. Zgodnie z ogólną zasadą ta kwota wynosi 40 zł, jednak jeśli w jednym wniosku przedstawiono odrębne stany faktyczne lub zdarzenia przyszłe, należy ją wnieść od każdego z nich. Pan Paweł może więc wystąpić o wydanie interpretacji sam lub ze sprzedawcą lokalu. W tym celu wystarczy złożyć wniosek do właściwego dyrektora izby skarbowej i opłacić go w ciągu 7 dni od wniesienia.
Nasz czytelnik może również skorzystać z kolejnej nowości - w każdym momencie ma prawo wystąpić do organu podatkowego z żądaniem poinformowania go telefonicznie lub e-mailowo o dacie wydania interpretacji i o tym, czy dyrektor izby uznał jego stanowisko za prawidłowe czy nieprawidłowe. Organ ma obowiązek od razu powiadomić o tym, a jeśli interpretacja nie została jeszcze wydana - przekazać informację nie później niż w dniu roboczym następującym po dniu wydania interpretacji.
Nowelizacja ordynacji wprowadziła również od tego roku możliwość złożenia wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej przez zamawiających w postępowaniach o zamówienie publiczne. Pana Pawła te przepisy jednak nie dotyczą, ponieważ nie jest zamawiającym - może zostać wybrany jedynie wykonawcą zamówienia publicznego. Nie dotyczy go również inna nowość, czyli możliwość złożenia wniosku przez podatkową grupę kapitałową.
@RY1@i02/2016/023/i02.2016.023.00700030c.802.jpg@RY2@
SHUTTERSTOCK
Łukasz Zalewski
Podstawa prawna
Art. 14b, art. 14d par. 3, art. 14f, art. 14r, art. 221, art. 239 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu