Podatnicy w trybach kontroli celno-skarbowej
Eksperci alarmują: wzajemne relacje między ustawą o Krajowej Administracji Skarbowej a ordynacją podatkową rodzą wiele wątpliwości. Przede wszystkim podatnicy nie mają w kontroli prowadzonej przez urząd celno-skarbowy żadnych praw. Także tych gwarantowanych przez ordynację. Co gorsza, nic nie wskazuje na to, aby cokolwiek miało się w tej materii zmienić. W rządzie prowadzone są wprawdzie prace nad nowelizacją ustawy o KAS, ale nie przewiduje ona zmian, które miałyby poprawić sytuację kontrolowanych podatników.
‒ Kontrolowanemu nie przysługują żadne środki prawne w toku kontroli celno-skarbowej. Ma tylko obowiązki wobec kontrolujących, co nadaje temu postępowaniu charakter inkwizycyjny z jedynie słusznym rozstrzygnięciem ‒ potwierdza Dorota Szubielska, radca prawny, kierująca praktyką podatkową kancelarii Radzikowski, Szubielska i Wspólnicy Sp.k.
Zasadniczy problem tkwi w art. 94 ustawy o KAS, który kompleksowo reguluje kwestię odesłań do ordynacji podatkowej. Utrudnienie stanowi nie tylko jego nieczytelna konstrukcja (artykuły mieszają się w nim z rozdziałami i działami), ale i wprowadzenie jako zasady „odpowiedniego stosowania” tych przepisów ordynacji, które zostały tam wymienione. – Pytanie, w jakim celu ustawodawca to zrobił. Mam wrażenie, że ustawodawca wymyśla coraz bardziej skomplikowane konstrukcje po to, by utrudnić życie podatnikowi, a organom dać większą swobodę w wyborze sposobu prowadzenia postępowania – powiedziała nam Małgorzata Sobońska-Szylińska, adwokat, partner, wspólnik-założyciel kancelarii Gekko Taxens.
Także Przemysław Hinc, doradca podatkowy z PJH Doradztwo Gospodarcze, potwierdza, że jeden i ten sam podatnik, w dość podobnych okolicznościach stanu faktycznego, w zależności od tego, który organ wszczyna postępowanie w zakresie jego zobowiązań podatkowych, znajdzie się w różnej sytuacji procesowej. Gdyby kontrolę prowadził naczelnik urzędu skarbowego, wówczas w postępowaniu podatnik mógłby na przykład zgłaszać wnioski dowodowe lub złożyć zastrzeżenia do protokołu kontroli. Przy kontroli naczelnika urzędu celno-skarbowego podatnik nie może korzystać z tych wszystkich dobrodziejstw postępowania, bo po prostu ustawodawca ich nie przewidział – podkreśla ekspert. ©℗ C6–7
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu