Biegły rewident musi zbadać sprawozdanie z działalności szpitala

Szpitale mogą natomiast tworzyć sprawozdania na podstawie wewnętrznych regulacji statutowych lub decyzji kierownika jednostki. Jeżeli się na to zdecydują, biegły rewident przeprowadzający w SPZOZ rewizję finansową musi stwierdzić, czy w dokumencie są wymagane dane określone w art. 49 ust. 2 ustawy o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 152, poz. 1223 z późn. zm.) i czy są one zgodne z informacjami zawartymi w rocznym sprawozdaniu finansowym.

Mimo że pytania, które wpłynęły do ministerstwa i na które resort właśnie odpowiedział w dwóch pismach (DR1/502/233/CPM/2012/DR -1599 i DR3/502/298-1/IDM/2012/1631), dotyczyły konieczności badania przez audytora sprawozdania z działalności szpitali, kontrowersje wzbudziło właśnie stwierdzenie, że przepisy w ogóle nie zobowiązują SPZOZ do jego tworzenia. Resort wyjaśnia, że obowiązek ten nie wynika ani z samej ustawy o rachunkowości, ani z ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. nr 112, poz. 654 z późn.zm.), ani też z art. 34 ust. 1 pkt 9 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240 z późn. zm.).

- W aktualnym stanie prawnym SPZOZ nie mają obowiązku sporządzania sprawozdań z działalności - jednoznacznie stwierdza Wiesława Dróżdż, rzecznik Ministerstwa Finansów.

Profesor Gertruda Świderska, biegły rewident, partner w Mac Auditor, kierownik Katedry Rachunkowości Menedżerskiej SGH, potwierdza to. Ekspert podkreśla, że sprawozdanie z działalności to bardzo ważny dokument. Powinno zawierać m.in. informacje o aktualnej i przewidywanej sytuacji finansowej jednostki oraz jej rozwoju, wskazywać, jakie ryzyko oraz zagrożenia są związane z prowadzoną działalnością oraz przedstawiać zdarzenia mające istotny wpływ na tę działalność. Natomiast samo sprawozdanie finansowe zawiera historyczne informacje finansowe.

Obecnie wszystkie szpitale tworzą sprawozdania z działalności. - Świadoma rezygnacja z ich sporządzania nie byłaby dobrą decyzją, m.in. ze względu na optymalizację zarządzania - uważa Mariola Dwornikowska-Dąbrowska, była wiceminister zdrowia, a obecnie zastępca dyrektora ds. finansowych w Akademickim Szpitalu Klinicznym we Wrocławiu.

Ważne regulacje

SP ZOZ jako jednostki sektora finansów publicznych mają obowiązek - zgodnie z zasadami jawności gospodarowania środkami publicznymi (art. 34 ust. 1 pkt 9 ustawy o finansach publicznych) - udostępniania corocznych sprawozdań z działalności, jeżeli konieczność ich sporządzania wynika z przepisów szczególnych. Obecnie jednak przepisy szczególne nie przewidują takiej konieczności.

Agnieszka Pokojska

agnieszka.pokojska@infor.pl