Oświadczenie zastąpi zaświadczenie

Zmiany w przepisach Ordynacji podatkowej wprowadza od 1 lipca ustawa z 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz.U. nr 106, poz. 622). Jej podstawowy cel jest taki, że obywatele w kontaktach z urzędami i organami władzy publicznej zamiast zaświadczeń będą mogli składać oświadczenia. Dotyczy to też oświadczeń o niezaleganiu z podatkach czy o wysokości dochodów. Skutkiem tej zmiany było uregulowanie w Ordynacji podatkowej uprawnienia dla organu, któremu zostanie złożone takie oświadczenie, do przeprowadzenia jego weryfikacji. W efekcie organy podatkowe będą miały obowiązek udostępnić informacje zawarte w aktach spraw podatkowych organom, które na podstawie odrębnych ustaw są obowiązane do przyjęcia zaświadczenia albo oświadczenia o wysokości dochodów (przychodów) lub zaświadczenia albo oświadczenia o niezaleganiu w podatkach, w zakresie niezbędnym do weryfikacji treści oświadczenia. Obowiązek ten będzie wyłączony w przypadku informacji posiadanych przez organ podatkowy, a pochodzących z banku, zakładów ubezpieczeń czy towarzystw funduszy inwestycyjnych.

Rozszerzono też regulacje dotyczące odpowiedzialności podatkowej osób trzecich. Zmiana związana jest z wprowadzeniem w kodeksie spółek handlowych możliwości przekształcenia indywidualnego przedsiębiorcy w jednoosobową spółkę kapitałową (z o.o. lub akcyjną). W Ordynacji wprowadzono nowy art. 112b, na mocy którego jednoosobowa spółka kapitałowa powstała w wyniku przekształcenia przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną odpowiada całym swoim majątkiem solidarnie z tą osobą fizyczną za powstałe do dnia przekształcenia zaległości podatkowe przedsiębiorcy związane z prowadzoną działalnością. Przepis ten eliminuje ryzyko wykorzystywania nowego rodzaju przekształcenia do uniemożliwienia realizacji zobowiązań podatkowych powstających w ramach działalności wykonywanej przez osoby fizyczne.

W ustawie o VAT od 1 lipca zniknie zakaz odliczania VAT naliczonego z faktur wystawionych przez podmiot nieuprawniony, tj. taki, który nie zarejestrował się dla celów VAT. W dalszym ciągu zabronione będzie odliczenie VAT z faktury wystawionej przez podmiot nieistniejący. Zmiana stanowi dostosowanie ustawy o VAT do wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE z 22 grudnia 2010 r. (C-438/09). Rozwiązanie to wprowadza nowelizacja ustawy o VAT, którą uchwalił już Sejm, a teraz rozpatrzy Senat.

Nowela określa też katalog towarów objętych metodą odwrotnego obciążania VAT, tj. naliczania tego podatku przez nabywcę. Lista takich towarów znajdzie się w załączniku nr 11 do ustawy. Ujęto w nim nie tylko złom metali (objęty metodą odwróconego obciążenia od 1 kwietnia 2011 r.), ale też inne odpady, których odzysk i przetwarzanie stwarza ryzyko wystąpienia nadużyć podatkowych, w tym złom akumulatorowy, odpady szklane, gumowe i z tworzyw sztucznych. Ich identyfikacja będzie się odbywała poprzez odwołania do klasyfikacji PKWiU.

Część zmian zawartych w nowelizacji ma na celu dostosowanie ustawy o VAT do rozporządzenia Rady (UE) nr 282/2011. Dotyczy to m.in. kompleksowego uregulowania w ustawie o podatku od towarów i usług miejsca świadczenia usług transportu towarów.

MGM