Troska o pieniądze może łączyć

Zorganizowana przez nas debata z udziałem przedstawicieli kilku ważnych branż i Ministerstwa Finansów pokazała, że czasami troska o pieniądze - zarówno publiczne, jak i prywatne - może być dobrym punktem wyjścia do rozmowy i kompromisu.

Odwrotne obciążenie podatkiem od towarów i usług w handlu np. prętami stalowymi czy solidarna odpowiedzialność sprzedawcy i nabywcy za zobowiązania w VAT w obrocie całą gamą wyrobów wrażliwych to rozwiązania, na które niecierpliwie czekają przedsiębiorcy (a przynajmniej zdecydowana ich większość) i które chce teraz szybko wdrożyć resort finansów. Warto też zwrócić uwagę, że początkowo projekt był bardzo ogólny (a więc i bardziej kontrowersyjny), jednak na skutek dyskusji i konsultacji obrósł w propozycje, które uwzględniają uwagi wielu firm i sektorów, choć pewnie nigdy - nawet po uchwaleniu zmian w ustawach - nie zadowoli wszystkich. Teraz troską i fiskusa, i podatników powinno być to, by wskutek obróbki legislacyjnej, w tym parlamentarnej, regulacje zyskały na jakości - stały się precyzyjne i jasne. Lepsze.

Generalnie to jest właśnie trop, którym należałoby podążać w odniesieniu do innych - tak licznie teraz proponowanych - zmian podatkowych. W przypadku odwrotnego obciążenia i solidarnej odpowiedzialności było o porozumienie łatwiej: oba mechanizmy mają chronić Skarb Państwa przed utratą należnych pieniędzy, wyłudzeniami i oszustwami, a przedsiębiorców - przed nieuczciwą konkurencją ze strony oszustów (czyli także przed utratą pieniędzy). Pojawiła się więc naturalna wspólnota interesów. Nie znaczy to jednak, że w innych sprawach jej nie ma lub nie może być. Wprawdzie niemal wszystkie pomysły, jakie zgłasza w ostatnich miesiącach Ministerstwo Finansów, mają jeden cel: uszczelnienie systemu podatkowego, ale trzeba pamiętać, skąd się to bierze. Po pierwsze, system jest dziurawy i umożliwia nierzadko bardzo agresywne - często bardziej niż w innych krajach - planowanie podatkowe, a po drugie - i ważniejsze - kluczem do zrozumienia sytuacji jest stan finansów publicznych. Nie chodzi tylko o to, że nigdy nie zostały zreformowane i uporządkowane. Dodatkowym wyzwaniem jest sytuacja na świecie - w gospodarce i w sektorze finansowym - i co w związku z tym dzieje się lub będzie się dziać na krajowym podwórku. Jeśli więc uszczelnienie systemu ma być alternatywą dla wzrostu bezpośrednich obciążeń podatkowych, to i w tej kwestii można szukać pól rozsądnego kompromisu.

Przykładem może być opodatkowanie zagranicznych spółek kontrolowanych (CFC). Z perspektywy przedsiębiorców, którzy nie stosują (bo nie muszą, nie chcą, nie stać ich itd.) optymalizacji z udziałem firm rejestrowanych w rajach podatkowych, lepsze jest takie poszukiwanie dodatkowych dochodów niż szperanie bezpośrednio w ich kieszeni. Ale i ci, którzy taką optymalizację wykorzystują, mogą nieco w sprzeciwie ustąpić, o ile dostrzegą, że alternatywa jest jeszcze gorsza (rosnący fiskalizm w innych obszarach działalności, bardziej dla nich kluczowych), a nowe regulacje będą rzeczywiście kompromisowe i przede wszystkim rozsądne.

@RY1@i02/2013/124/i02.2013.124.18300020a.802.jpg@RY2@

Krzysztof Jedlak kierownik działu podatki

Krzysztof Jedlak

kierownik działu podatki