Wzmocnienie ożywienia

Pod koniec 2013 r. możemy stwierdzić, że Unia Europejska zaczęła wychodzić z kryzysu. Pojawiły się pierwsze oznaki ożywienia - delikatne, lecz wyraźne. Dla wielu obywateli Europy naznaczony trudnościami okres jeszcze się nie skończył, ale nadejście Nowego Roku przynosi coraz więcej powodów, by Europejczycy czuli się pewnie i patrzyli optymistycznie w przyszłość.

Jeszcze nie tak dawno wielu postrzegało upadek euro jako realne zagrożenie. Tymczasem w rzeczywistości liczba krajów strefy euro wzrośnie, zamiast się zmniejszać - od 1 stycznia 2014 r. Łotwa stanie się osiemnastym krajem objętym naszą wspólną walutą. Dwa lata temu Łotwa była w trakcie pokonywania bardzo głębokiego kryzysu, przy wsparciu z programu UE-MFW, a dziś może się pochwalić najszybciej rozwijającą się gospodarką w UE.

Innym krajem, który wyszedł silniejszy z tego ogromnie trudnego okresu, jest Irlandia. Zakończyła ona realizację trzyletniego programu wsparcia, który pozwolił definitywnie zlikwidować przyczyny dramatycznej zapaści sektora bankowego i rynku nieruchomości w 2008 r.

Te przykłady pokazują, że strategia, jaką Europa zastosowała w walce z kryzysem, jest skuteczna. W skrócie polegała ona na wynagradzaniu solidności większą solidarnością. Państwa członkowskie doświadczające trudności finansowych otrzymały wsparcie od innych. W zamian musiały podjąć poważne zobowiązania i usunąć narosłe zakłócenia równowagi budżetowej, wdrożyć reformy oraz przywrócić finanse do stabilnego poziomu.

Proces ten był i nadal jest bardzo trudny dla wielu obywateli. Dzięki europejskiemu wsparciu skutki kryzysu w krajach takich jak Grecja czy Portugalia były znacznie mniej nagłe i bolesne, niż można było się tego spodziewać.

W innych częściach Europy również pojawiły się obiecujące oznaki ożywienia. Hiszpania zakończy program pomocy finansowej 23 stycznia. Obecnie trwa naprawa sektora bankowego w tym kraju, a istotne reformy gospodarcze stwarzają warunki dla trwałego powrotu na ścieżkę wzrostu gospodarczego i tworzenia nowych miejsc pracy.

W szerszym ujęciu, od połowy roku postępuje ożywienie gospodarcze w Europie. Oczekujemy, że to ożywienie nabierze tempa w 2014 r. Według ostatnich danych dotyczących bezrobocia dotychczasowe trendy się odwróciły. Ponadto krzepiący jest fakt, że w III kw. najwyższy wzrost zatrudnienia w Europie odnotowano w Irlandii i Portugalii.

Fatalistyczne przepowiednie nie spełniły się. Z pewnością nie możemy jednak ogłosić jeszcze zwycięstwa. W dużej części Europy panuje nadal niedopuszczalnie wysoki poziom bezrobocia.

Istnieją trzy istotne elementy, dzięki którym wyjdziemy z kryzysu silniejsi.

Po pierwsze, Europa musi kontynuować reformy strukturalne w celu stworzenia warunków dla czerpania korzyści z wolnego handlu oraz dla zwiększenia produktywności i innowacji, a tym samym utrzymania wysokiego poziomu dobrobytu społeczno-gospodarczego.

Po drugie, Europa potrzebuje sprawnie działającego systemu bankowego, aby wspierać inwestycje i sfinansować konieczne zmiany strukturalne. Obecnie tworzone są fundamenty pod unię bankową. Dzięki niej banki będą wiarygodne i będą służyły gospodarce europejskiej.

Po trzecie, potrzebujemy solidnych ram polityki gospodarczej i budżetowej na poziomie europejskim. Tej jesieni Komisja po raz pierwszy oceniła projekty ustaw budżetowych krajów strefy euro na 2014 r. Jest to ogromny krok ku koordynacji polityki gospodarczej. Skutecznie stosowaliśmy również inne uruchomione od początku kryzysu instrumenty, które mają na celu koordynację reform gospodarczych. Przykład tego stanowi Słowenia: osiem miesięcy temu Komisja ostrzegała, że kraj ten musi pilnie uzdrowić finanse publiczne i rozwiązać problemy w sektorze finansowym. W listopadzie stwierdziliśmy, że projekt słoweńskiej ustawy budżetowej na 2014 r. jest zgodny z przepisami UE, a wyniki testu warunków skrajnych, któremu poddano banki w Słowenii, pokazują, że kraj może kontynuować naprawę sektora bankowego bez dodatkowej pomocy finansowej.

Wszystkie wysiłki podjęte przez Europejczyków w celu przezwyciężenia kryzysu przynoszą efekty. Nadal konieczne będzie dokonywanie trudnych wyborów i wiele wytrwałości. Pod warunkiem że pozostaniemy na drodze reform, Europa może jednak oczekiwać szybszego ożywienia gospodarczego w nadchodzącym roku i w kolejnych latach.

@RY1@i02/2013/250/i02.2013.250.00000060b.803.jpg@RY2@

Viviane Reding wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej

Viviane Reding

wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej

@RY1@i02/2013/250/i02.2013.250.00000060b.804.jpg@RY2@

Olli Rehn wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej

Olli Rehn

wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej