Kronika prawa

z 12 lutego 2009 r. o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy o referendum ogólnokrajowym oraz ustawy - Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2009 r.

z 24 września 2009 r. o ratyfikacji Konwencji między Rzeczypospolitą Polską a Republiką Finlandii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Helsinkach 8 czerwca 2009 r.

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2009 r.

z 24 września 2009 r. o ratyfikacji Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Bośnią i Hercegowiną, z drugiej strony, sporządzonego w Luksemburgu 16 czerwca 2008 r.

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2009 r.

z 24 września 2009 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2009 r.

Spółdzielnia mieszkaniowa będzie musiała powiadomić o zmianie opłat eksploatacyjnych przypadających na lokal co najmniej na 3 miesiące naprzód na koniec miesiąca kalendarzowego, a nie jak obecnie - 14 dni wcześniej. Podwyżka będzie wymagać pisemnego uzasadnienia. Wydłużenie okresu, który spółdzielnia zobowiązana jest zachować przy powiadamianiu konkretnych osób o ustaleniu nowej opłaty przypadającej od zajmowanych przez nie lokali, będzie dotyczyć członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali oraz osób niebędących członkami spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze własnościowe prawa do lokali. Dotychczas sytuacja tych osób była gorsza aniżeli innych spółdzielców z uwagi na rozkład ciężaru dowodu w ewentualnym procesie dotyczącym zasadności podwyżki. Przepisy ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych nie wprowadziły żadnego odstępstwa od zasad ogólnych, wobec czego to skarżący podwyżkę musiał udowodnić swoje racje. Zmiany są wynikiem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 17 maja 2006 r. (sygn. akt K 33/05).

z 24 września 2009 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2009 r.

Nowe przepisy zrównują sytuację prawną podmiotów, które złożyły wniosek o przyznanie zasiłku stałego, lecz do 30 kwietnia 2004 r. nie uzyskały ostatecznej decyzji przyznającej zasiłek, z podmiotami, które uzyskały taką decyzję we wskazanym wyżej terminie.

z 24 września 2009 r. o zmianie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2009 r.

W sprawie podlegającej rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym będzie pobierana opłata stała od pozwu, przy wartości przedmiotu sporu lub wartości przedmiotu umowy, a od apelacji przy wartości przedmiotu zaskarżenia:

● do 2 000 zł - 30 zł,

● ponad 2 000 zł do 5 000 zł - 100 zł,

● ponad 5 000 zł do 7 500 zł - 250 zł,

● ponad 7 500 zł - 300 zł.

Do apelacji wniesionych przed dniem 15 grudnia 2009 r. będą stosowane dotychczas obowiązujące przepisy.

z 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2009 r.

Studenci będą mieli możliwość korzystania z przyznanych przez jednostki samorządu terytorialnego środków przeznaczonych na bezzwrotną pomoc materialną.

Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 3 listopada 2009 r. w sprawie trybu nadawania pierwszego stopnia oficerskiego, stopni oficerskich generałów i admirałów oraz stopnia wojskowego marszałka Polski

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2009 r.

Rady Ministrów z 3 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2009 r.

Rady Ministrów z 13 listopada 2009 r. w sprawie komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do czynnej służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2009 r.

Rady Ministrów z 13 listopada 2009 r. w sprawie sposobu ustalania dodatkowego wynagrodzenia osób wchodzących w skład komisji lekarskich oraz pracowników średniego personelu medycznego wyznaczonych do powiatowych komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do czynnej służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2009 r.

Rady Ministrów z 13 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wprowadzenia Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS)

1 stycznia 2010 r.

Rady Ministrów z 13 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego

1 stycznia 2010 r.

prezesa Rady Ministrów z 24 listopada 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu i terminów składania informacji o zmianach wymogów dotyczących zawodów regulowanych i działalności oraz o podjętych decyzjach w sprawach uznania kwalifikacji zawodowych

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2009 r.

Ministra Finansów z 5 listopada 2009 r. w sprawie wzoru bankowego dokumentu płatniczego należności z tytułu składek, do których poboru zobowiązany jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych

1 stycznia 2010 r.

ministra finansów z 18 listopada 2009 r. w sprawie warunków użycia urządzeń technicznych i psów służbowych podczas kontroli oraz sposobu przeprowadzania przeszukania osoby i rewizji bagażu podróżnego

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2009 r.

Rozporządzenie określa warunki użycia urządzeń technicznych i psów służbowych podczas kontroli celnych, sposób przeprowadzania przeszukania osoby oraz przeprowadzania rewizji bagażu podróżnego. Urządzenia techniczne mogą być używane tylko w sytuacjach, gdy ich użycie mogłoby przyspieszyć lub uprościć czynności kontrolne lub zmniejszyć związane z tym dolegliwości. Czynności kontrolne przy użyciu psów służbowych trzeba wykonywać w sposób niepowodujący szkód oraz zagrożenia dla życia lub zdrowia osób. Użycie zwierzęcia będzie możliwe jedynie pod warunkiem odbycia przez funkcjonariusza szkolenia zakończonego otrzymaniem zaświadczenia o ukończeniu szkolenia dla przewodnika psa.

ministra finansów z 23 listopada 2009 r. w sprawie zamknięć urzędowych

z dniem ogłoszenia, tj. 1 grudnia 2009 r.

Rozporządzenie określa szczegółowy zakres i tryb nakładania i zdejmowania zamknięć urzędowych, ich rodzaje i formy oraz rodzaje podmiotów upoważnionych przez organ Służby Celnej do nakładania i zdejmowania zamknięć urzędowych i warunki, które te podmioty muszą spełniać.

ministra sprawiedliwości z 25 listopada 2009 r. w sprawie trybu postępowania właściwych organów w wypadku, gdy liczba osadzonych w zakładach karnych lub aresztach śledczych przekroczy w skali kraju ogólną pojemność tych zakładów

6 grudnia 2009 r.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 17 listopada 2009 r. w sprawie rejestracji osób na potrzeby prowadzenia kwalifikacji wojskowej oraz założenia ewidencji wojskowej

z dniem ogłoszenia, tj. 1 grudnia 2009 r.

ministra spraw wewnętrznych i administracji oraz ministra obrony narodowej z 23 listopada 2009 r. w sprawie kwalifikacji wojskowej

z dniem ogłoszenia, tj. 1 grudnia 2009 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 19 listopada 2009 r., sygn. akt K 62/07

Trybunału Konstytucyjnego z 23 listopada 2009 r., sygn. akt K 61/08

: Trybunał Konstytucyjny orzekł, że par. 57 pkt 4 załącznika nr 2 do rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych z 9 lipca 1991 r. w sprawie właściwości i trybu postępowania komisji lekarskich podległych ministrowi spraw wewnętrznych w zakresie, w jakim powoduje uznanie policjanta za całkowicie niezdolnego do pełnienia służby z powodu nosicielstwa wirusa HIV bez względu na stan zdrowia, jest niezgodny z art. 60 w związku z art. 31 ust. 3 konstytucji. Zaskarżony przepis powoduje, że stwierdzenie u policjanta nosicielstwa wirusa HIV jest równoznaczne z uznaniem go za całkowicie niezdolnego do pełnienia służby (kategoria zdrowia D). Komisje lekarskie nie mają natomiast możliwości przyznania takim osobom kategorii zdrowia C (zdolny do służby z ograniczeniem, np. na niektórych stanowiskach). Rola komisji ograniczona jest więc do zdiagnozowania policjanta, a skutek diagnozy jest automatyczny. Następuje na mocy kwestionowanego przepisu rozporządzenia, który przesądza, że nosicielstwo wirusa HIV powoduje zawsze, w każdym wypadku tylko całkowitą niezdolność do służby. Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego zaskarżone rozwiązanie stanowi nieproporcjonalne ograniczenie prawa dostępu do służby publicznej w Policji.

z 25 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 115, poz. 966)

I

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 28 października 2009 r. w sprawie szczegółowego sposobu sprawowania nadzoru nad Agencją Restrukturyzacji Modernizacji Rolnictwa w zakresie wykonywania zadań związanych z wdrażaniem pomocy technicznej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. nr 192, poz. 1487)

Kontrolę w Agencji upoważniona osoba przeprowadza po zawiadomieniu na piśmie, w terminie pięciu dni przed jej rozpoczęciem o zakresie i terminie sprawdzianu.

Kontrolujący ustalają stan faktyczny na podstawie zebranych dowodów. W razie potrzeby zabezpieczają je. Mogą też przeprowadzać oględziny. Informacja pokontrolna jest wysyłana do agencji w ciągu 30 dni roboczych od zakończenia kontroli. Prezes Agencji albo osoba przez niego upoważniona może przed podpisaniem informacji pokontrolnej, w ciągu 14 dni od jej otrzymania - na piśmie - zgłosić uzasadnione zastrzeżenia co do ustaleń zawartych w informacji.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 2 listopada 2009 r. w sprawie kwalifikacji osób ubiegających się o stanowisko dyrektora jednostki doradztwa rolniczego (Dz.U. nr 192, poz. 1488)

Musi to być osoba z tytułem zawodowym magistra lub równorzędnym, powinna mieć umiejętności kierownicze, co najmniej sześcioletni staż pracy i trzyletnie doświadczenia związane ze sprawowaniem funkcji kierowniczej.

ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra obrony narodowej oraz ministra infrastruktury z 19 października 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie trybu doręczania kart powołania i rozplakatowania obwieszczeń o stawieniu się osób do czynnej służby wojskowej (Dz.U. nr 192, poz. 1489)

Karty powołania do czynnej służby wojskowej doręczają w trybie zwykłym właściwi ze względu na miejsce pobytu stałego lub czasowego trwającego ponad 3 miesiące osoby powołanej wojskowi komendanci uzupełnień. Pośrednikami są komendanci powiatowi (miejscy) lub rejonowi policji lub komendanci komisariatów Policji. Kierownicy jednostek Poczty na wniosek szefów wojewódzkich sztabów wojskowych wyznaczają kierunkowe placówki pocztowe, które przekazują karty powołania placówkom pocztowym właściwym ze względu na adres tych, dla których dokument jest wystawiony.

ministra spraw zagranicznych z 22 października 2009 r. w sprawie dokumentów oraz wiz dla szefów i członków personelu misji dyplomatycznych, kierowników urzędów konsularnych i członków personelu konsularnego państw obcych, innych osób oraz członków ich rodzin (Dz.U. nr 192, poz. 1490)

Wizy dla szefów i członków personelu misji dyplomatycznych mogą być dyplomatyczne (dostają je m.in. szefowie i członkowie misji, kierownicy urzędów konsularnych, członkowie personelu konsularnego, a także ich rodziny), służbowe (otrzymuje je przede wszystkim personel administracyjny i techniczny, pracownicy konsularni oraz ich rodziny) i kurierskie (dla kurierów dyplomatycznych). Dokumenty sporządzone według dotychczasowych wzorów mogą być wydawane do czasu wyczerpania zapasów, ale nie dłużej niż do 31 sierpnia 2010 r.

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk i Adam Makosz