Kronika prawa

Sejm

HAZARD

o grach hazardowych oraz o zmianie ustawy o grach i zakładach wzajemnych w brzmieniu proponowanym przez wnioskodawców

Chodziło o naprawę obecnego stanu i wzmocnienia kontroli państwowej nad rynkiem gier i zakładów wzajemnych. Ustawą z 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U. nr 168, poz. 1323) została już wprowadzona pierwsza grupa zmian porządkujących obszar gier i zakładów wzajemnych przez przesunięcie zadań z Ministerstwa Finansów, izb i urzędów skarbowych do izb i urzędów celnych. Między innymi przyporządkowanie zadań obszaru gier i zakładów wzajemnych organom jednej administracji (celnej) ma na celu uproszczenie procesu wydawania zezwoleń przez powierzenie tego zadania organom w ramach tej samej administracji, która także kompleksowo będzie kontrolować tę dziedzinę. Zmiana ta ma na celu zwiększenie efektywności i skuteczności kontroli (jedna procedura w miejsce obecnie stosowanych trzech procedur kontrolnych) oraz ułatwienie działalności podmiotom gospodarczym przez umożliwienie im załatwiania spraw w jednej, specjalizującej się w tym zakresie administracji.

POMOC PUBLICZNA

o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

UMOWA MIĘDZYNARODOWA

o ratyfikacji Porozumienia między Rządami Rzeczypospolitej Polskiej, Królestwa Danii i Republiki Federalnej Niemiec w sprawie zmian do Konwencji między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, Rządem Królestwa Danii i Rządem Republiki Federalnej Niemiec dotyczącej Wielonarodowego Korpusu Północno-Wschodniego, podpisanego w Szczecinie 16 kwietnia 2009 r.

PRAWA PRACOWNIKÓW

o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy

o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw

ENERGIA ODNAWIALNA

o ratyfikacji Statutu Międzynarodowej Agencji Energii Odnawialnej (IRENA), przyjętego w Bonn 26 stycznia 2009 r.

GODŁO

o zmianie ustawy o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych

AUTOSTRADY

o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz ustawy o obrocie instrumentami finansowymi

REALIZACJA BUDŻETU

o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych

PUBLICZNE WSPARCIE

o zmianie ustawy o udzielaniu przez Skarb Państwa wsparcia instytucjom finansowym

KARTA NAUCZYCIELA

o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela

ROLNICTWO

rządu w sprawie sytuacji polskich rolników

Sejm

REJESTR ZASTAWÓW

o zmianie ustawy o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów

AUTOSTRADY

o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz ustawę o obrocie instrumentami finansowymi

KOMISJE

osobowy komisji śledczych i sejmowych

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 303 z 18 listopada 2009 r.

OCHRONA ZWIERZĄT

Rady (WE) nr 1099/2009 z 24 września 2009 r. w sprawie ochrony zwierząt podczas ich uśmiercania

20. dnia po opublikowaniu, tj. 8 grudnia 2009 r. Stosuje się je od 1 stycznia 2013 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Ustanowiono przepisy dotyczące uśmiercania zwierząt hodowanych lub utrzymywanych w celu produkcji żywności, wełny, skóry, futer lub innych produktów. Regulacje te dotyczą również uśmiercania zwierząt w celu zmniejszenia ich liczebności, a także działań związanych z uśmiercaniem. Ryb dotyczy tylko postanowienie, które mówi, że podczas uśmiercania i działań z tym związanych oszczędza się zwierzętom wszelkiego niepotrzebnego bólu, niepokoju lub cierpienia. Dla realizacji celów rozporządzenia przedsiębiorcy muszą podjąć konieczne środki po to, by zapewnić zwierzętom fizyczny komfort i ochronę, szczególnie przez utrzymywanie ich w czystości i odpowiednich warunkach ciep- lnych oraz zapobieganie upadkom lub potknięciom, ochronę przed urazami, przez obchodzenie się z nimi w sposób uwzględniający zwykłe zachowanie zwierzęcia.

Zwierzętom należą się także warunki, w których nie wykazują oznak niepotrzebnego bólu ani strachu czy nietypowego zachowania. Nie mogą też cierpieć z powodu przedłużającego się braku pokarmu czy wody. Należy również wyeliminować niepotrzebny kontakt z innymi zwierzętami, który mógłby negatywnie wpłynąć na dobrostan przeznaczonych do uboju.

Dziennik Urzędowy UE L 304 z 19 listopada 2009 r.

FUNDUSZ DOSTOSOWANIA DO GLOBALIZACJI

Parlamentu Europejskiego i Rady z 21 października 2009 r. w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, zgodnie z pkt 28 Porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami z 17 maja 2006 r.

W budżecie ogólnym Unii Europejskiej na rok finansowy 2009 uruchomiono Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji, żeby udostępnić kwotę 5 553 850 euro na zobowiązania i płatności. Fundusz miał ułatwić wsparcie dla zwolnionych pracowników, którzy ponoszą konsekwencje poważnych zmian strukturalnych w systemach światowego handlu i udzielanie im pomocy umożliwiającej powrót na rynek pracy. Porozumienie międzyinstytucjonalne z 17 maja 2006 r. pozwala uruchomić EFG w ramach rocznego pułapu 500 mln euro.

FUNDUSZ SOLIDARNOŚCI

Parlamentu Europejskiego i Rady z 21 października 2009 r. w sprawie uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej zgodnie z pkt 26 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami

W budżecie ogólnym UE na 2009 r. uruchomiono Fundusz Solidarności Unii Europejskiej. Chodzi o udostępnienie 493 771 159 euro na zobowiązania i płatności. Wspólnota ustanowiła Fundusz Solidarności Unii Europejskiej po to, by okazać solidarność z ludnością zamieszkującą regiony dotknięte klęskami. Porozumienie międzyinstytucjonalne z 17 maja 2006 r. dopuszcza możliwość uruchomienia rocznie 1 mld euro.

POZOSTAŁOŚCI LEKÓW WETERYNARYJNYCH

do rozporządzenia Komisji (WE) nr 508/1999 z 4 marca 1999 r. zmieniającego załączniki I-IV do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2377/90 ustanawiającego wspólnotową procedurę dla określania maksymalnych limitów pozostałości weterynaryjnych produktów leczniczych w środkach spożywczych pochodzenia zwierzęcego

Dziennik Urzędowy UE L 305 z 19 listopada 2009 r.

NAKŁADY NA BADANIA

Urzędu Nadzoru EFTA nr 14/07/COL z 7 lutego 2007 r. zmieniająca po raz sześćdziesiąty drugi zasady proceduralne i merytoryczne w dziedzinie pomocy państwa poprzez zastąpienie starego rozdziału 14 nowym rozdziałem 14 - Pomoc państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną

Rada Europejska na posiedzeniu w Barcelonie w marcu 2002 r. przyjęła założenia związane z wydatkami na naukę. Ustaliła, że całkowite wydatki na badania i rozwój (B+R) oraz innowacje we Wspólnocie należy zwiększyć tak, by do roku 2010 zbliżyć się do 3 proc. produktu krajowego brutto. Ponadto Rada wyjaśniła, że dwie trzecie tych nowych inwestycji powinny pochodzić z sektora prywatnego. Żeby osiągnąć ten cel, inwestycje w badania powinny rosnąć w tempie średnio 8 proc. rocznie, przy czym nakłady publiczne powinny rosnąć o 6 proc., a prywatne w tempie 9 proc. rocznie.

Sąd Najwyższy

PRZECIWDZIAŁANIE NARKOMANII

Jeżeli przedmiotem czynności wykonawczej przestępstw określonych w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. nr 179, poz. 1485 ze zm.) jest taka ilość środków odurzających lub substancji psychotropowych, która mogłaby jednorazowo zaspokoić potrzeby co najmniej kilkudziesięciu osób uzależnionych, to jest to "znaczna ilość" w rozumieniu tej ustawy -

RUCH DROGOWY

Niestosowanie się do znaku lub sygnału drogowego w rozumieniu art. 92 par. 1 kodeksu wykroczeń (Kto nie stosuje się do znaku lub sygnału drogowego albo do sygnału lub polecenia osoby uprawnionej do kierowania ruchem lub do kontroli ruchu drogowego, podlega karze grzywny albo karze nagany), penalizowane przez ten przepis, nie oznacza wyłącznie przekroczenia zakazu lub nakazu wyrażonego w treści tego znaku lub sygnału, lecz stanowi brak zachowania zgodnego z prawnie określoną dyrektywą postępowania, związaną z konkretnym znakiem lub sygnałem drogowym -

WYNAGRODZENIE NOTARIUSZA

Zgodnie z art. 5 par. 1 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (Dz.U. z 2008 r. nr 189, poz. 1158) podstawą uprawnienia notariusza do pobrania wynagrodzenia od stron za dokonanie czynności notarialnej jest umowa ze stronami czynności. Przepis ten nie wyłącza możliwości zawarcia umowy o dokonanie czynności notarialnej bez wynagrodzenia -

Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich

SPÓŁKA PUBLICZNO-PRYWATNA

Artykuły 43 WE, 49 WE i 89 WE nie sprzeciwiają się bezpośredniemu powierzeniu usługi publicznej obejmującej wcześniejsze wykonanie pewnych prac, spółce o kapitale mieszanym publiczno-prywatnym, utworzonej specjalnie w celu świadczenia tej usługi i posiadającej wyłączny cel działalności, w której prywatny udziałowiec został wyłoniony w trybie przetargu publicznego, po sprawdzeniu wymogów finansowych, technicznych, operacyjnych i zarządczych w związku z wykonywaną usługą oraz szczególnych cech składanej przez niego oferty w odniesieniu do usługi, która ma być świadczona. Postępowanie przetargowe musi być zgodne z zasadami wolnej konkurencji, przejrzystości i równego traktowania przewidzianymi w traktacie WE w odniesieniu do koncesji -

PRZEZNACZENIE WÓD GRUNTOWYCH

Przedsięwzięcie dotyczące odprowadzania wód gruntowych przenikających do tunelu, w którym są umieszczone przewody elektryczne, oraz wprowadzania wody do gruntu lub skały w celu wyrównania ewentualnego obniżenia poziomu wód gruntowych, a także dotyczące budowy i utrzymania urządzeń odprowadzających i doprowadzających wodę, wchodzi w zakres stosowania pkt 10 lit. l) załącznika II do Dyrektywy Rady 85/337/EWG z 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne, zmienionej Dyrektywą 2003/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 maja 2003 r., niezależnie od końcowego przeznaczenia wód gruntowych, a w szczególności niezależnie od tego, czy będą one czy nie przedmiotem późniejszego wykorzystania -

PROCEDURA NEGOCJACYJNA PRZY ZAMÓWIENIACH

Dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi nie ma zastosowania do decyzji wydanej przez instytucję zamawiającą w trakcie przetargu na roboty budowlane, przed upływem terminu do transpozycji tej dyrektywy.

Artykuł 22 ust. 3 Dyrektywy Rady 93/37/EWG z 14 czerwca 1993 r. dotyczącej koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, w brzmieniu zmienionym przez Dyrektywę 97/52/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 13 października 1997 r. należy interpretować w ten sposób, że jeżeli udziela się zamówienia w drodze procedury negocjacyjnej, a liczba odpowiednich kandydatów jest mniejsza niż dolna granica ustalona dla danego postępowania, instytucja zamawiająca może mimo to prowadzić dalej to postępowanie, zapraszając do negocjowania warunków zamówienia odpowiedniego kandydata lub odpowiednich kandydatów.

Dyrektywę 93/37 w brzmieniu zmienionym przez Dyrektywę 97/52 należy interpretować w ten sposób, że obowiązek zapewnienia rzeczywistej konkurencji jest spełniony, jeżeli instytucja zamawiająca stosuje procedurę negocjacyjną na warunkach określonych w art. 7 ust. 2 tej Dyrektywy -

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk