Kronika prawa

SŁUŻBA CELNA

z 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej

po upływie 21 dni od ogłoszenia, tj. 31 października 2009 r.

: Celnicy będą badali sprawy nieprawidłowości dotyczących cła, akcyzy i gier, i to zarówno legalnych, jak i nielegalnych, będą też mieli w zakresie swych kompetencji pobór podatku od gier. Zrezygnowano natomiast z jednorazowego ucywilnienia stanowisk zaplecza Służby Celnej. Opis i wartościowanie stanowisk pracy, co pozwoli przypisać im odpowiednią kategorię i takie samo wynagrodzenie za jednakową pracę, nastąpi dopiero w 2011 r. Szef Służby Celnej jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy. W przypadku zwolnienia funkcjonariusza przez dyrektora Izby Celnej, funkcjonariusz będzie mógł się odwołać od tej decyzji do szefa SC. Ustawa umacnia status funkcjonariusza celnego, zbliżając go do pozycji służb mundurowych. Niemniej celnicy nie będą mieli podobnych uprawnień emerytalnych. Ustawa przewiduje też ułatwienia dla przedsiębiorców kontrolowanych przez celników. Dotychczas kontrole były prowadzone na podstawie trzech procedur: celnej, szczególnego nadzoru podatkowego i kontroli podatkowej. Wprowadzony zostanie jeden tryb.

NADZÓR PEDAGOGICZNY

ministra edukacji narodowej z 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego

upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 9 listopada 2009 r.

: Nadzór pedagogiczny jest sprawowany z uwzględnieniem jawności wymagań, współdziałania organów sprawujących nadzór pedagogiczny z organami prowadzącymi szkoły lub placówki, dyrektorami szkół i placówek oraz nauczycielami, tworzenia warunków sprzyjających rozwojowi szkół i placówek, pozyskiwania informacji zapewniających obiektywną i pełną ocenę działalności dydaktycznej, wykonawczej opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły lub placówki. Formami nadzoru pedagogicznego są: ewaluacja, czyli praktyczne badanie oceniające, przeprowadzone w szkole lub placówce wychowawczej, kontrola i wspomaganie. Kontrola to działania organu sprawującego nadzór pedagogiczny w celu oceny stanu przestrzegania przepisów prawa dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej. Przez wspomaganie należy rozumieć działania organu sprawującego nadzór pedagogiczny mające na celu inspirowanie i intensyfikowanie w szkołach i placówkach procesów służących poprawie i doskonaleniu ich pracy, ukierunkowanych na rozwój uczniów i wychowanków.

KURATORIA OŚWIATY

ministra edukacji narodowej z 7 października 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie organizacji kuratoriów oświaty oraz zasad tworzenia ich delegatur

upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 9 listopada 2009 r.

: Szczegółową organizację oraz tryb pracy kuratorium, w tym jego delegatur, określa regulamin kuratorium ustalony przez kuratora oświaty i zatwierdzony przez wojewodę.

W celu zapewnienia właściwego wykonywania zadań wynikających ze sprawowania nadzoru pedagogicznego prace kuratorium należy tak zorganizować, żeby pracownicy przeprowadzający ewaluacje w szkołach lub placówkach nie wykonywali innych zadań z zakresu nadzoru pedagogicznego, a szkoły i placówki, w których będzie przeprowadzana ewaluacja lub kontrola, przydzielane były pracownikom za każdym razem losowo.

WSPÓLNA POLITYKA ROLNA

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 1 października 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów dowodów potwierdzających działanie siły wyższej lub wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności

z dniem ogłoszenia, tj. 9 października 2009 r.

: Protokół oszacowania szkód w uprawach rolnych spowodowanych przez suszę, grad, deszcz nawalny, skutki zimy czy wiosenne przymrozki albo powódź, huragan, uderzenie pioruna, względnie osunięcie się ziemi lub lawinę w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu upraw i zwierząt gospodarskich sporządza komisja powołana przez wojewodę właściwego ze względu na miejsce wystąpienia szkód. Pisemne oświadczenie potwierdzające wystąpienie szkody składają pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe oświadczenia dwaj świadkowie, którzy nie są domownikami rolnika, gdy komisja nie została powołana, a uprawy nie zostały objęte umowa ubezpieczenia.

ADMINISTRACJA

ministra gospodarki z 23 września 2009 r. w sprawie wykazu jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez ministra gospodarki

BEZROBOCIE

prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 30 września 2009 r. w sprawie przeciętnej stopy bezrobocia w kraju oraz na obszarze powiatów

WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI

prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2 października 2009 r. o wolnych stanowiskach sędziowskich w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach

RADIOFONIA I TELEWIZJA

przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z 6 października 2009 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego

DRÓB Z TURCJI

Komisji (WE) nr 933/2009 z 6 października 2009 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 779/98 w odniesieniu do otwierania niektórych kontyngentów taryfowych na przywóz do Wspólnoty produktów sektora mięsa drobiowego pochodzącego z Turcji i administrowania tymi kontyngentami

siódmego dnia po opublikowaniu, tj. 14 października 2009 r. Stosuje się od 1 stycznia 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

: Roczny kontyngent taryfowy wynosi tysiąc ton (masa netto). Kontyngent otwiera się na rok, począwszy od 1 stycznia określonego roku, do 31 grudnia (okres obowiązywania kontyngentu przywozowego). Produkty przywożone w ramach kontyngentu określonego w załączniku są dopuszczone do swobodnego obrotu po okazaniu dowodu pochodzenia.

OBOWIĄZEK UBEZPIECZANIA

Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/103/WE z 16 września 2009 r. w sprawie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w związku z ruchem pojazdów mechanicznych i egzekwowania obowiązku ubezpieczania od takiej odpowiedzialności

20 dnia po opublikowaniu, tj. 27 października 2009 r. Jest skierowana do państw członkowskich UE.

: Z chwilą zawarcia porozumienia pomiędzy krajowymi biurami ubezpieczeniowymi oraz zgodnie z warunkami tego porozumienia, każde krajowe biuro zapewnia zaspokojenie roszczeń, zgodnie z przepisami prawa krajowego w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia, wynikających z wypadków, które miały miejsce na terytorium jego państwa, spowodowanych przez pojazdy mające stałe miejsce postoju na terytorium innego państwa członkowskiego, bez względu na to, czy takie pojazdy były ubezpieczone. Każde państwo członkowskie UE ma podjąć wszelkie stosowne środki w celu objęcia ubezpieczeniem odpowiedzialności cywilnej odnoszącej się do ruchu pojazdów normalnie przebywających na jego terytorium. Każde państwo członkowskie podejmuje wszelkie stosowne środki, by zapewnić objęcie umową ubezpieczenia również szkody wyrządzone na terytorium innych państw członkowskich zgodnie z obowiązującym prawem w tych państwach. Ma też starać się zapewnić pokrycie szkód poniesionych przez obywateli państw członkowskich podczas bezpośredniej podróży między dwoma terytoriami, na których obowiązuje Traktat, jeśli nie ma krajowego biura ubezpieczeniowego dla terytorium, przez które następuje przejazd. W takich razach szkody są pokrywane zgodnie z wewnętrznymi przepisami o obowiązku ubezpieczenia obowiązującymi w państwie członkowskim, na którego terytorium pojazd przebywa normalnie. Ubezpieczenie obowiązkowo pokrywa zarówno szkody majątkowe, jak i na osobie.

WYMIANA INFORMACJI

Komisji z 2 października 2009 r. określająca praktyczne ustalenia dotyczące wymiany informacji drogą elektroniczną między państwami członkowskimi na mocy rozdziału VI Dyrektywy 2006/123/WE Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej usług na rynku wewnętrznym (notyfikowana jako dokument nr C(2009) 7493)

Skierowana jest do państw członkowskich UE.

: System wymiany informacji rynku wewnętrznego (IMI) stosowany jest do wymiany informacji drogą elektroniczną między państwami członkowskimi w celu wykonywania przepisów dotyczących współpracy administracyjnej, które przewidują wnioski o informacje i o przeprowadzenie kontroli, weryfikacji i dochodzeń oraz odpowiedzi na nie. Chodzi też o ostrzeżenia, indywidualne wnioski i powiadomienia. Koordynatorzy systemu IMI mogą być wyznaczani jako punkty łącznikowe. Dla celów wniosków o informacje i wniosków o przeprowadzenie kontroli, weryfikacji i dochodzeń oraz odpowiedzi na nie IMI umożliwia wysyłanie wniosków, wysyłanie i żądanie dodatkowych informacji, przyjmowanie wniosków, przekazywanie ich, udzielanie odpowiedzi na wnioski. Przetwarzanie danych osobowych przez Komisję musi respektować ich ochronę.

UZNAWANIE SPIRYTUALIÓW

Komisji (WE) nr 936/2009 z 7 października 2009 r. dotyczące stosowania umów między Unią Europejską a państwami trzecimi w sprawie wzajemnego uznawania niektórych napojów spirytusowych

20 dnia po opublikowaniu, tj. 28 października 2009 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

: Unia Europejska zawarła porozumienie w formie wymiany listów ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki oraz podpisała umowę z Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi w sprawie wzajemnego uznawania i ochrony niektórych napojów spirytusowych. Opisy amerykańskich Tennessee Whisky i Bourbona Whisky, a także meksykańskiej Tequili i Mezcalu mogą być wykorzystywane jedynie w odniesieniu do produktów wytwarzanych zgodnie z ustawami i przepisami obu zainteresowanych państw, które porozumiały się w tej sprawie ze Wspólnotą.

ZBIORNIKI CIŚNIENIOWE

2009/105/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 16 września 2009 r. odnosząca się do prostych zbiorników ciśnieniowych

20 dnia po opublikowaniu, tj. 28 października 2009 r. Jest skierowana do państw członkowskich UE.

: Przepisy dotyczą prostych zbiorników produkowanych seryjnie. Pojęcie to oznacza dowolny zbiornik spawany podlegający nadciśnieniu wewnętrznemu większemu niż 0,5 bara, przeznaczony do przechowywania powietrza lub azotu i nieprzeznaczony do ogrzewania płomieniem. Jego elementy i zespoły mające wpływ na wytrzymałość powinny być wykonane ze stali jakościowej niestopowej lub z aluminium niestopowego albo ze stopów aluminium nieutwardzalnych przez starzenie. Z zakresu stosowania dyrektywy wyłączone są jednak zbiorniki zaprojektowane specjalnie do zastosowań jądrowych, których awaria może spowodować emisję radioaktywną, specjalnie przeznaczone do zainstalowania na statkach morskich lub powietrznych, względnie przeznaczone do ich napędu, a także gaśnice. Państwa członkowskie mają podjąć wszelkie niezbędne kroki, które zapewnią wprowadzanie do obrotu i oddawanie do użytku zbiorników tylko wtedy, kiedy nie zagrażają one bezpieczeństwu osób, zwierząt domowych ani mienia. Muszą one być także właściwie zainstalowane, konserwowane i użytkowane.

PODSTAWA WYMIARU EMERYTURY

Zasiłek chorobowy i świadczenie rehabilitacyjne wypłacane po ustaniu stosunku pracy nie podlegają wliczeniu do podstawy wymiaru emerytury -

WYPOWIEDZENIE UMOWY O PRACĘ

W sprawie o odszkodowanie w związku z wypowiedzeniem umowy o pracę zawartej na czas określony z naruszeniem przepisów o wypowiedzeniu takiej umowy opłatę za czynności radcy prawnego z tytułu zastępstwa prawnego określa się z zastosowaniem par. 11 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia ministra sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1349 ze zm.) -

WYKONALNOŚĆ DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ

Nie jest dopuszczalne nadanie klauzuli wykonalności ostatecznej decyzji administracyjnej wojskowego komendanta uzupełnień o przyznaniu na podstawie art. 95 pkt 1 ustawy z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 141, poz. 892 ze zm.) świadczenia pieniężnego w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej -

PODSTAWA WYMIARU EMERYTURY

Zasiłek chorobowy i świadczenie rehabilitacyjne wypłacane po ustaniu stosunku pracy nie podlegają wliczeniu do podstawy wymiaru emerytury -

SPÓŁKA W REJESTRZE

Wykreślenie spółki jawnej z rejestru przedsiębiorców nie wyłącza nadania na podstawie art. 778¹ k.p.c. tytułowi egzekucyjnemu wydanemu przeciwko spółce klauzuli wykonalności przeciwko wspólnikowi ponoszącemu odpowiedzialność za zobowiązania wymienione w tytule egzekucyjnym -

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk i Marek Kobylański