Kronika prawa

Rada Ministrów

BUDŻET PAŃSTWA

ustawy budżetowej na rok 2010

Dochody państwa mają w przyszłym roku wynieść 248 868 601 tys. zł. Wydatki nie powinny być większe niż 301 082 817 tys. zł, a deficyt ma nie przekraczać 52 214 216 tys. zł. Przychody z prywatyzacji zaplanowano na ok. 25 mld zł. W 2010 roku po raz pierwszy zostaną oddzielone dochody, wydatki i deficyt budżetu pochodzącego ze źródeł krajowych od budżetu środków Unii Europejskiej. Projekt ustawy budżetowej przygotowano także w układzie zadaniowym. Wzięto więc pod uwagę realny wzrost PKB o 1,2 proc. i inflację na poziomie 1,0 proc.

ZARZĄDZANIE DŁUGIEM

zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2010-2012

Dokument ten jest - zgodnie z ustawą o finansach publicznych - przygotowywany co roku przez ministra finansów i po akceptacji przez RM przedkładany Sejmowi wraz z uzasadnieniem projektu ustawy budżetowej. Obejmuje trzy lata i zawiera strategię zarządzania długiem Skarbu Państwa oraz strategię oddziaływania na pozostały dług sektora finansów publicznych. Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2010-2012 zawiera prognozy wielkości państwowego długu publicznego, spójne z założeniami polityki fiskalnej przyjętymi w projekcie ustawy budżetowej na 2010 rok. W zakresie celów i zadań odnosi się do zarządzania długiem publicznym w węższym znaczeniu. Może być rozumiana jako określenie sposobów finansowania potrzeb pożyczkowych państwa oraz kształtowania struktury długu. Chodzi tym samym o wybór rynków, instrumentów i terminów emisji papierów dłużnych.

MIANOWANIE URZĘDNIKÓW

limitu mianowań urzędników w służbie cywilnej na lata 2010-2012

BUDOWA MUZEUM

w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą Kontynuacja budowy Muzeum Historii Żydów Polskich

Z budżetu państwa na realizację programu trzeba przeznaczyć 98 mln zł (2010 rok - 35 mln zł; 2011 rok - 35 mln zł; 2012 rok - 28 mln zł). Będzie on także finansowany z budżetu m.st. Warszawy. Program jest zgodny ze Strategią Rozwoju Kraju 2007-2015 co ma oznaczać, że wpisuje się w trendy wyznaczone przez Unię Europejską w odnowionej Strategii Lizbońskiej.

Wchodzą w życie

PALIWA

ministra gospodarki z 28 sierpnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego sposobu tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw oraz ustalania ich ilości (Dz.U. nr 150, poz. 1211)

WOJSKO

ministra obrony narodowej z 31 sierpnia 2009 r. w sprawie badań psychologicznych osób zgłaszających chęć pełnienia zawodowej służby wojskowej (Dz.U. nr 150, poz. 1214)

ministra obrony narodowej z 31 sierpnia 2009 r. w sprawie badań psychologicznych osób powoływanych do czynnej służby wojskowej (Dz.U. nr 150, poz. 1215)

OCHRONA ZDROWIA

ministra zdrowia z 31 sierpnia 2009 r. w sprawie procedury oceniającej spełnienie przez podmiot udzielający świadczeń i standardów akredytacyjnych oraz wysokości opłat za jej przeprowadzenie (Dz.U. nr 150, poz. 1216)

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 254

KONTYNGENTY TARYFOWE

Komisji (WE) nr 882/2009 z 21 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie Komisji (WE) nr 412/2008 otwierające kontyngent taryfowy na przywóz mrożonej wołowiny przeznaczonej do przetwarzania i ustalające zarządzanie tym kontyngentem oraz ustanawiające odstępstwa od tego rozporządzenia

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 27 września 2009 r. Stosuje się je od 1 października 2009 r.

Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

63 703 ton zostają podzielone na dwie ilości, tj. 50 tys. ton mrożonej wołowiny przeznaczonej do wytwarzania produktów A i 13 703 tony mrożonej wołowiny do wytwarzania produktów B. Do wniosków o uprawnienia do przywozu stosuje się art. 6 ust. 1, 3 i 4 oraz art. 7 rozporządzenia (WE) nr 412/2008. Jednak przedsiębiorcy, którzy przedstawili zadowalające dla właściwych organów krajowych dowody wypełnienia warunków określonych w art. 5 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 412/2008 za czas określony we wniosku o uprawnienia do przywozu, który upłynął 8 czerwca 2009 r., są zwolnione z obowiązku przedstawiania ich w razie składania wniosku o dodatkowe uprawnienia do przywozu.

Komisji (WE) nr 883/2009 z 21 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 810/2008 otwierające kontyngenty taryfowe na wysokiej jakości świeżą, chłodzoną i mrożoną wołowinę i mrożone mięso bawole oraz ustalające zarządzanie nimi

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 27 września 2009 r. Stosuje się je od 1 października 2009 r.

Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Zapisano możliwość importu z Brazylii 10 tys. ton wołowiny bez kości objętej kodami CN 0201 30 00, 0202 30 90, 0206 10 95 i 0206 29 91.

INFORMACJE RACHUNKOWE

Komisji (WE) nr 884/2009 z 23 września 2009 r. ustanawiające formę i treść informacji rachunkowych, które należy przedłożyć Komisji do celów rozliczania rachunków EFRG i EFRROW, jak również w celu monitorowania i prognozowania

siódmego dnia po opublikowaniu, tj. 3 października 2009 r. Stosuje się je od 16 października 2009 r.

Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Zmiany spowodowała konieczność akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczenia rachunków EFGR i EFRROW. Dlatego ujednolicono formę i treść informacji rachunkowych i sposób przekazywania ich Komisji dla celów rozliczania rachunków Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), jak również po to, by możliwe było we wspólnocie monitorowanie i prognozowanie wykorzystania tych środków.

DODATKI PASZOWE

Komisji (WE) nr 885/2009 z 25 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 378/2005 w odniesieniu do próbek referencyjnych, opłat i laboratoriów wymienionych w załączniku II

20 dnia po opublikowaniu, tj. 16 października 2009 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Każdy, kto składająca wniosek o zezwolenie na dodatek paszowy lub na nowe zastosowanie dodatku paszowego, dostarcza trzy próbki referencyjne w postaci, w której dodatek paszowy ma być wprowadzony do obrotu przez wnioskodawcę. Ponadto wnioskodawca dostarcza do laboratorium przede wszystkim wzorce referencyjne czystej substancji czynnej w przypadku dodatków paszowych z wyjątkiem dodatków składających się z mikroorganizmów lub je zawierających, także należących do kategorii kokcydiostatyki i histomonostatyki, jak również objętych prawodawstwem wspólnotowym w zakresie wprowadzania do obrotu produktów składających się z organizmów zmodyfikowanych genetycznie, zawierających je lub z nich produkowanych. Poza tym - wzorce dla których ustanowiono maksymalne limity pozostałości. Wspólnotowe laboratorium referencyjne pobiera za badania od wnioskodawcy opłatę.

Komisji (WE) nr 887/2009 z 25 września 2009 r. dotyczące zezwolenia na stosowanie stabilizowanej postaci 25-hydroksycholekalcyferolu jako dodatku paszowego dla kurcząt rzeźnych, indyków rzeźnych, innych rodzajów drobiu oraz świń

20 dnia po opublikowaniu, tj. 16 października 2009 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

25-hydroksycholekalcyferol należący do kategorii dodatków dietetycznych i do grupy funkcjonalnej określonej jako witaminy, prowitaminy i chemicznie dobrze zdefiniowane substancje o podobnym działaniu został dopuszczony jako dodatek w żywieniu zwierząt takich jak kurczęta i indyki rzeźne czy świnie.

Komisji (WE) nr 888/2009 z 25 września 2009 r. dotyczące zezwolenia na stosowanie chelatu cynku z hydroksyanalogiem metioniny jako dodatku paszowego dla kurcząt rzeźnych

20 dnia po opublikowaniu, tj. 16 października 2009 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Chelat cynku z hydroksyanalogiem metioniny, należący do kategorii dodatków dietetycznych i do grupy funkcjonalnej mieszanek pierwiastków śladowych, został dopuszczony do stosowania w żywieniu zwierząt.

SYSTEM PŁATNOŚCI JEDNOLITEJ

Komisji (WE) nr 889/2009 z 25 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 oraz ustalające na rok 2009 pułapy budżetowe dla częściowego lub fakultatywnego wdrożenia systemu płatności jednolitej, przewidziane w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003, roczne pule środków finansowych dla systemu jednolitej płatności obszarowej oraz pułapy budżetowe stosowane do płatności przejściowych z tytułu owoców i warzyw oraz do wsparcia specjalnego, przewidzianych w rozporządzeniu (WE) nr 73/2009

siódmego dnia po opublikowaniu, tj. 3 października 2009 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Maksymalne kwoty środków udostępnionych Republice Czeskiej, Łotwie, Litwie, Węgrom, Polsce, Rumunii i Słowacji w celu przyznania w 2009 r. oddzielnej płatności z tytułu cukru, zgodnie z art. 126 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 73/2003, ustalone są w załączniku V do tego rozporządzenia.

Maksymalne kwoty środków udostępnionych Republice Czeskiej, Węgrom, Polsce i Słowacji w celu przyznania w 2009 roku oddzielnej płatności z tytułu owoców i warzyw, o której mowa w art. 127 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 73/2003, ustalone są w załączniku VI do rozporządzenia.

KONTYNGENTY TARYFOWE

Komisji (WE) nr 890/2009 z 25 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1385/2007 ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 774/94 w odniesieniu do otwarcia i zarządzania niektórymi wspólnotowymi kontyngentami taryfowymi na mięso drobiowe i wprowadzające odstępstwa od tego rozporządzenia

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 29 września 2009 r. Stosuje się je od 1 października 2009 r. Jednak art. 1 stosuje się od roku kontyngentowego 2010. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

W drodze odstępstwa od art. 5 rozporządzenia (WE) nr 1385/2007, w odniesieniu do czwartego podokresu 2009 r. dla grup 1 i 4 otwiera się drugi okres składania wniosków od 1 do 5 października. Dla każdej z tych grup do ilości dostępnych po pierwszym okresie składania wniosków dodaje się 625 t w odniesieniu do czwartego podokresu 2009 r. W ramach grupy 1 wnioski o uprawnienia do przywozu muszą dotyczyć co najmniej 10 t i maksymalnie 298,3 ton. Natomiast w grupie 4 - co najmniej 10 t i maksymalnie 107,5 t.

Komisji (WE) nr 891/2009 z 25 września 2009 r. w sprawie otwierania niektórych wspólnotowych kontyngentów taryfowych w sektorze cukru i administrowania nimi

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 29 września 2009 r. Stosuje się je od 1 października 2009 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Mimo utraty mocy rozporządzenia (WE) nr 950/2006 ze skutkiem od 1 października 2009 r., pozwolenia wydane zgodnie z nim pozostają ważne do czasu upływu terminu ich ważności. W ciągu sześciu miesięcy po upływie terminu ważności pozwolenia na przywóz cukru do rafinacji, każdy jego pierwotny posiadacz dostarcza państwu członkowskiemu, które je wydało, dowód przeprowadzenia rafinacji zgodny z wymaganiami państwa członkowskiego. Jeżeli taki dokument nie zostanie dostarczony, przed 1 czerwca następującym po danym roku gospodarczym, wnioskodawca uiszcza za sprowadzoną ilość cukru 500 euro za tonę, z wyjątkiem nadzwyczajnych przypadków działania siły wyższej.

Sąd Najwyższy

WYKONALNOŚĆ DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ

Nie jest dopuszczalne nadanie klauzuli wykonalności ostatecznej decyzji administracyjnej Wojskowego Komendanta Uzupełnień o przyznaniu na podstawie art. 95 pkt 1 ustawy z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 141, poz. 892 ze zm.) świadczenia pieniężnego w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej -

WYSOKOŚĆ ZASIŁKU

Do podstawy wymiaru zasiłku chorobowego ubezpieczonego prowadzącego pozarolniczą działalność gospodarczą nie wlicza się wynagrodzenia za pracę uzyskanego w okresie 12 miesięcy kalendarzowych poprzedzających miesiąc, w którym powstała niezdolność do pracy; wlicza się natomiast przychód uzyskany w poprzednim okresie dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej, jeżeli w ubezpieczeniu chorobowym - bez względu na jego tytuł - nie wystąpiły przerwy przekraczające 30 dni (art. 48 ust. 1 ustawy z 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 31, poz. 267 ze zm.) -

Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk i Marek Kobylański