Kronika prawa

ministra edukacji narodowej z 31 sierpnia 2010 r. w sprawie organizacji kształcenia dzieci obywateli polskich czasowo przebywających za granicą

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 1 października 2010 r. z wyjątkiem par. 3 ust. 1, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.

Wydanie rozporządzenia jest wyjściem naprzeciw potrzebom edukacyjnym środowisk Polaków poza granicami kraju w związku z dużą dynamiką procesów migracyjnych. Rozporządzenie wprowadza, nie ograniczając podstawowej formy nauczania poprzez uczęszczanie na zajęcia, możliwość realizowania obowiązku szkolnego poza szkołą (nauczanie domowe) lub możliwość kształcenia na odległość (nauczanie online) realizowaną przez Zespół Szkół dla Dzieci Obywateli Polskich Czasowo Przebywających za Granicą z siedzibą w Warszawie.

Załącznikiem do rozporządzenia są ramy programowe kształcenia uzupełniającego dla szkolnych punktów konsultacyjnych, które zawierają podstawowe treści nauczania. Pozwoli to na podniesienie jakości nauczania, uwspólnienie podejścia, a jednocześnie nie pozbawi autonomii nauczycieli i szkół, które mogą dostosować ramy programowe do lokalnych potrzeb, możliwości i predyspozycji uczniów. Ramy programowe są efektem pracy grupy ekspertów i polskich nauczycieli z kilkunastu krajów w Europie i Ameryce.

ministra obrony narodowej z 6 września 2010 r. w sprawie służby przygotowawczej

po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, tj. 24 września 2010 r.

Rozporządzenie jest konsekwencją zmian polegających na wprowadzeniu ochotniczej służby wojskowej w ramach Narodowych Sił Rezerwowych, dla żołnierzy rezerwy posiadających nadane przydziały kryzysowe. Dla realizacji tego celu (pozyskania i przygotowania przyszłych żołnierzy NSR) wprowadzono nową formę czynnej służby wojskowej - służbę przygotowawczą, która to przeznaczona jest głównie dla ochotników, niepełniących do tej pory służby wojskowej w jakiejkolwiek formie. W zależności od posiadanego przez ochotników do tej służby wykształcenia zróżnicowano ich kształcenie, z przeznaczeniem do korpusu oficerów, podoficerów i szeregowych. Ustalono też różne miejsca i okresy kształcenia dla tych grup ochotników.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 30 sierpnia 2010 r. w sprawie opiniowania służbowego policjantów

po upływie 3 miesięcy od ogłoszenia, tj. 16 grudnia 2010 r.

Zmiany dotyczą sfery proceduralnej, merytorycznej i metodologicznej opiniowania. W sferze proceduralnej przepisy projektowanego rozporządzenia uwzględniają m. in.: wprowadzenie zasady opiniowania zastępców kierowników jednostek, wprowadzenie nowych terminów opiniowania policjantów, wprowadzenie procedury opiniowania policjantów w służbie kandydackiej i kontraktowej. W zakresie merytorycznym i metodologicznym opiniowania wprowadzono zmiany mające na celu zmniejszenie subiektywizmu przy formułowaniu opinii, poprzez zmniejszenie listy kryteriów, ich uczytelnienie i rozszerzenie skali ocen.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 1 września 2010 r. w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast

po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, tj. 1 października 2010 r.

Rozporządzenie określa szczegółowy tryb postępowania w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania, a także wzory: wniosku o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania, zgody na przyjęcie pełnomocnictwa do głosowania i aktu pełnomocnictwa do głosowania. Znajduje się w nim ponadto wzór i sposób prowadzenia oraz aktualizacji wykazu sporządzonych aktów pełnomocnictwa do głosowania.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 16 września 2010 r. w sprawie udzielania przez Władzę Wdrażającą Programy Europejskie pomocy finansowej na dostarczenie usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu na odcinku "ostatniej mili" w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007 - 2013

z dniem ogłoszenia, tj. 16 września 2010 r.

Rozporządzenie reguluje szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy finansowej w ramach Działania 8.4 Zapewnienie dostępu do internetu na etapie "ostatniej mili" 8. osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007 - 2013. Celem Działania 8.4 jest zapobieganie wykluczeniu cyfrowemu poprzez udzielenie pomocy przedsiębiorcom z sektora MSP na zbudowanie dedykowanej infrastruktury telekomunikacyjnej pomiędzy najbliższym lub najbardziej efektywnym punktem dystrybucji internetu a użytkownikiem końcowym w celu stworzenia możliwości bezpośredniego dostarczenia dla użytkownika końcowego usługi szerokopasmowego dostępu do internetu, a także na przeszkolenie w zakresie projektowania i wdrażania najnowszych technologii niezbędnych dla realizacji projektu.

ministra zdrowia z 30 sierpnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu zakładów psychiatrycznych i zakładów leczenia odwykowego przeznaczonych do wykonywania środków zabezpieczających oraz składu, trybu powoływania i zadań komisji psychiatrycznej do spraw środków zabezpieczających

po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, tj. 17 października 2010 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 7 września 2010 r., sygn. akt P 94/08

Jedynie potencjalna możliwość przekroczenia przez stawkę podatku określoną w rozporządzeniu wysokości stawki ustawowej nie jest wystarczająca do uznania naruszenia konstytucyjnej zasady wyłączności ustawy w dziedzinie prawa podatkowego.

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że par. 6 ust. 5 rozporządzenia ministra finansów z 22 marca 2002 r. w sprawie podatku akcyzowego jest zgodny z art. 2 oraz z art. 217 w związku z art. 84 konstytucji, natomiast par. 6 ust. 5 rozporządzenia ministra finansów z 23 grudnia 2003 r. w sprawie podatku akcyzowego oraz par. 4 ust. 5 rozporządzenia ministra finansów z 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego są zgodne z art. 2 konstytucji.

Kwestionowane regulacje przewidywały, że w przypadku niezłożenia przez nabywcę oleju opałowego oświadczenia o jego przeznaczeniu na cele opałowe olej opałowy jest opodatkowany według wyższych stawek właściwych dla oleju napędowego.

Zdaniem sądu występującego z pytaniem prawnym obowiązywanie kwestionowanego par. 6 ust. 5 rozporządzenia ministra finansów z dnia 22 marca 2002 r. prowadziło do sytuacji, w której stawka podatku dla sprzedaży oleju opałowego określona w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy mogła wykraczać poza granice stawki ustawowej (więcej: www.trybunal.gov.pl).

Komisji (UE) nr 807/2010 z 14 września 2010 r. ustanawiające szczegółowe zasady dostaw żywności z zapasów interwencyjnych do wykorzystania przez osoby najbardziej potrzebujące w Unii.

dwudziestego dnia po jego opublikowaniu, tj. 5 października 2010 r.

Rozporządzenie upraszcza procedurę i zasady ustanawiania rocznego planu dystrybucji produktów z zapasów interwencyjnych sporządzanego przez Komisję na podstawie informacji dostarczanych przez państwa członkowskie.

W celu zapewnienia bardziej jednolitej realizacji tego działania w uczestniczących państwach członkowskich dokładnie określono pojęcie "beneficjentów" lub "końcowych odbiorców". W celu ułatwienia zarządzania oraz kontroli wykonania rocznego planu stosowne jest dopuszczenie możliwości uznania organizacji charytatywnych, wyznaczonych przez właściwe organy krajowe, za końcowych odbiorców, jeżeli rzeczywiście zajmują się one dystrybucją środków spożywczych, w różnych postaciach, na poziomie lokalnym, w miejscach zamieszkiwanych przez osoby najbardziej potrzebujące.

Dostawy produktów rolnych i środków spożywczych dla najbardziej potrzebujących osób w Unii normalnie obejmują produkty przetworzone lub pakowane, w oparciu o produkty wycofane ze składów interwencyjnych Unii. Cel można jednak osiągnąć również poprzez dostawy produktów rolnych i środków spożywczych należących do tej samej kategorii produktów wprowadzonych do obrotu na rynku Unii.

Każdego roku przed 1 października Komisja przyjmuje roczny plan dystrybucji żywności do wykorzystania przez osoby najbardziej potrzebujące, w podziale na zainteresowane państwa członkowskie. Do celów podziału zasobów między państwa członkowskie Komisja uwzględnia najlepsze szacunki liczby osób najbardziej potrzebujących w zainteresowanych państwach członkowskich. Komisja uwzględnia również sposób przeprowadzania operacji oraz przeznaczenie środków w poprzednich latach budżetowych.

Komisji (UE) nr 808/2010 z 14 września 2010 r. ustanawiające standardowe wartości celne w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw.

15 września 2010 r.

Komisji (UE) nr 809/2010 z 14 września 2010 r. zmieniające ceny reprezentatywne oraz kwoty dodatkowych należności przywozowych w odniesieniu do niektórych produktów w sektorze cukru, ustalone rozporządzeniem (WE) nr 877/2009 na rok gospodarczy 2009/10

15 września 2010 r.

o współpracy między Europejską Wspólnotą Energii Atomowej a rządem Republiki Indii w zakresie badań energii syntezy jądrowej.

o współpracy między Europejską Wspólnotą Energii Atomowej a rządem Federacyjnej Republiki Brazylii w zakresie badań energii syntezy jądrowej.

Celem umów zawartych przez Europejską Wspólnotę Energii Atomowej z Indiami i Brazylią jest pogłębienie współpracy między stronami w dziedzinach objętych przez ich odpowiednie programy syntezy jądrowej, na zasadach obopólnych korzyści i całkowitej wzajemności, w celu rozwoju wiedzy naukowej i możliwości technologicznych związanych z systemem energii syntezy jądrowej.

z 12 lipca 2010 r. w sprawie podpisania umowy między Unią Europejską a rządem Federacyjnej Republiki Brazylii dotyczącej bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego - 2010/489/UE.

Komisja wynegocjowała w imieniu Unii Europejskiej umowę dotyczącą bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego z rządem Federacyjnej Republiki Brazylii, zgodnie z decyzją Rady z dnia 9 października 2009 r. upoważniającą Komisję do rozpoczęcia negocjacji. Umowa wynegocjowana przez Komisję powinna zostać podpisana, z zastrzeżeniem możliwości jej zawarcia na późniejszym etapie.

z 26 lipca 2010 r. w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, porozumienia między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu, z drugiej strony, w sprawie warunków uczestnictwa tych państw w działaniach Europejskiej Agencji Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej - 2010/490/UE.

z 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy - Kodeks wykroczeń.

z 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska.

Przedsiębiorca prowadzący zakład o dużym ryzyku wystąpienia awarii przed dokonaniem zmian m.in. w instalacjach, procesie przemysłowym lub w razie zmiany rodzaju, właściwości czy choćby ilości składowanych substancji niebezpiecznych musi - zanim dokona zmian - przeprowadzić analizę programu zapobiegania awariom, systemu bezpieczeństwa, a także powinien przygotować raport o bezpieczeństwie, jeżeli planowana modyfikacja mogłaby mieć wpływ na zagrożenie awarią przemysłową. Przed dokonaniem zmian prowadzący zakład ma obowiązek uzyskać zatwierdzenie projektu przez komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej.

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Klauzuli 2 pkt 1 porozumienia ramowego dotyczącego urlopu rodzicielskiego, zawartego w dniu 14 grudnia 1995 r. i stanowiącego załącznik do dyrektywy Rady 96/34/WE z 3 czerwca 1996 r. w sprawie porozumienia ramowego dotyczącego urlopu rodzicielskiego zawartego przez UNICE, CEEP i ETUC, zmienionej dyrektywą Rady 97/75/WE z 15 grudnia 1997 r., nie można interpretować w ten sposób, że na jej mocy dziecku zostaje przyznane indywidualne prawo do urlopu rodzicielskiego.

Klauzuli 2 pkt 1 tego porozumienia ramowego nie można interpretować w ten sposób, że narodziny bliźniąt wiążą się z powstaniem prawa do tej samej liczby urlopów rodzicielskich co liczba narodzonych dzieci. Jednakże na mocy tej klauzuli, interpretowanej w świetle zasady równego traktowania, na ustawodawcy krajowym ciąży obowiązek wprowadzenia w życie takich uregulowań dotyczących urlopu rodzicielskiego, które w zależności od sytuacji istniejącej w danym państwie członkowskim zapewnią, że rodzice bliźniąt będą traktowani w sposób należycie uwzględniający ich szczególne potrzeby.

adam.makosz@infor.pl