Kronika prawa

z 25 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej

z 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji

z 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym

: Wyróżniono 4 kategorie wyrobów pirotechnicznych: widowiskowe, do użytku teatralnego, do pojazdów oraz wyroby przeznaczone do innych celów, np. do zastosowania w leśnictwie, ratow

z 5 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach

: Znów będzie nadawany Krzyż Niepodległości. Ustanowiono też Krzyż Wolności i Solidarności

z 5 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego "Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu 2004-2011"

z 5 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 22 września 2010 r.

: Do zadań Inspekcji Transportu Drogowego dojdzie utrzymanie i naprawa urządzeń do ważenia pojazdów. Chodzi o stacjonarne wagi, które wykorzystywane są przy kontroli przewozów po drogach krajowych. Za ich pomocą wykrywane są na przykład przeładowane ciężarówki, których nacisk osi na jezdnię niszczy nawierzchnię. Wojewodowie przekażą stacjonarne wagi Inspekcji Transportu Drogowego w ciągu trzech miesięcy.

Nowelizacja ma usprawnić kontrole, jakie przeprowadza Inspekcja Transportu Drogowego. Zgodnie z prawem tylko inspekcja transportu drogowego jest instytucją upoważnioną do przeprowadzania kontroli dopuszczalnej masy całkowitej i nacisków osi pojazdów, którymi wykonywane są przewozy drogowe na terenie całego kraju. Do tej pory używanie wag stacjonarnych było utrudnione, ponieważ znajdowały się we władaniu wojewodów.

z 6 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 22 września 2010 r.

Polscy funkcjonariusze będą szerzej uczestniczyć w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej poza Polską, na terytorium innego państwa członkowskiego UE. Wspólne działania będą ograniczać się do trzech kategorii przypadków. Jedna będzie obejmowała możliwości ustanawiania wspólnych patroli i innego rodzaju wspólnych operacji w celu ochrony porządku publicznego i bezpieczeństwa oraz prewencji kryminalnej.

Rady Ministrów z 16 sierpnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie Pełnomocnika Rządu do spraw Zwalczania Nieprawidłowości Finansowych na Szkodę Rzeczypospolitej Polskiej lub Unii Europejskiej

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 22 września 2010 r.

Obsługę merytoryczną pełnomocnika w zakresie zadań, o których mowa w par. 2 pkt 2, 4, 5 nowelizowanego rozporządzenia (np. analizowanie czynników sprzyjających powstawaniu nieprawidłowości, czy zapewnienie bieżącej, prawidłowej wymiany informacji między właściwymi organami administracji rządowej) - w zakresie przekazywania do Komisji Europejskiej raportów dotyczących nieprawidłowości w wykorzystaniu środków pochodzących z Unii Europejskiej oraz jego obsługę organizacyjno-prawną, techniczną i kancelaryjno-biurową zapewni komórka organizacyjna właściwa w sprawach ochrony interesów finansowych Unii Europejskiej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Z kolei obsługę merytoryczną pełnomocnika w zakresie zadań, o których mowa w par. 2 pkt 1, 3 i 5 - w zakresie gromadzenia i weryfikowania uzyskanych dokumentów oraz innych materiałów pomocnych w zapobieganiu, wykrywaniu i zwalczaniu naruszeń interesów finansowych Rzeczypospolitej Polskiej lub Unii Europejskiej - zapewni powołany w odrębnym trybie międzyresortowy zespół.

Rady Ministrów z 20 sierpnia 2010 r. w sprawie wykazu linii kolejowych o znaczeniu państwowym

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 22 września 2010 r.

Rozporządzenie określa wykaz linii kolejowych, które ze względów gospodarczych, społecznych, obronnych lub ekologicznych mają znaczenie państwowe.

ministra finansów z 30 sierpnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zasad tworzenia rezerw na ryzyko związane z działalnością banków

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 22 września 2010 r.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 13 sierpnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie organizacji Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa oraz legitymacji służbowej pracowników tej Inspekcji

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 22 września 2010 r.

Uporządkowano przepisy rozporządzenia z 4 czerwca 2004 r. w związku z wejściem w życie ustawy z 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie. Regulaminy urzędów obsługujących organy rządowej administracji są zatwierdzane przez wojewodę.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 1 września 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich

z dniem ogłoszenia, tj. 7 września 2010 r.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 6 sierpnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Wsparcia Straży Granicznej

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 22 września 2010 r.

ministra zdrowia z 1 września 2010 r. w sprawie trybu wycofania substancji chemicznej, preparatu chemicznego lub wyrobu z obrotu i sposobu ich przechowywania

po upływie 7 dni od ogłoszenia, tj. 15 września 2010 r.

Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 1, 7, 15, 19, 22 27, 28, 29 i 30 lipca 2010 r. i z 2, 4, 9, 11 i 12 sierpnia 2010 r. o nadaniu odznaczeń i orderów

prezesa Rady Ministrów nr 65 z 3 września 2010 r. zmieniające zarządzenie w sprawie nadania statutu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

z dniem ogłoszeni, tj. 7 września 2010 r.

prezesa Rady Ministrów nr 66 z 3 września 2010 r. zmieniające zarządzenie w sprawie Komitetu Rady Ministrów do Spraw Informatyzacji i Łączności

z dniem podpisania, tj. 3 września 2010 r.

Komisji (UE) nr 788/2010 z 6 września 2010 r. ustanawiające standardowe wartości celne w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

7 września 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Komisji (UE) nr 789/2010 z 6 września 2010 r. zmieniające ceny reprezentatywne oraz kwoty dodatkowych należności przywozowych w odniesieniu do niektórych produktów w sektorze cukru, ustalone rozporządzeniem (WE) nr 877/2009 na rok gospodarczy 2009/10

7 września 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Komisji z 29 lipca 2010 r. zmieniająca decyzję Komisji 2004/277/WE, Euratom w odniesieniu do zasad wykonania decyzji Rady 2007/779/WE, Euratom ustanawiającej wspólnotowy mechanizm ochrony ludności (notyfikowana jako dokument nr C(2010) 5090)

Skierowana jest do państw członkowskich UE.

: Moduły ochrony ludności powinny być zdolne do samodzielnego funkcjonowania. Komisja uznała, że należy tworząc je wziąć pod uwagę powszechne praktyki państw członkowskich i organizacji międzynarodowych, takie jak wydłużanie okresów samowystarczalności modułów ds. miejskich akcji poszukiwawczo-ratowniczych lub podział zadań między kraj oferujący i kraj przyjmujący pomoc, gdy w grę wchodzą moduły korzystające z transportu lotniczego. Moduły ochrony wymagają m.in. sprzętu pompującego o dużej wydajności, oczyszczającego wodę, wykorzystywanego w miejskich akcjach poszukiwawczo-ratowniczych o średnim stopniu nasilenia i intensywnych, a także śmigłowców i samolotów w razie zwalczania z powietrza pożarów lasów. Konieczne jest także zabezpieczenie specjalistycznego punktu opieki medycznej czy powietrznej ewakuacji medycznej ofiar katastrof.

Komisji (UE) nr 790/2010 z 7 września 2010 r. zmieniające załączniki VII, X i XI do rozporządzenia (WE) nr 1774/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 28 września 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Do 30 września 2010 r. zezwolono na dalszy przywóz do Unii mleka i jego przetworów nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, którym towarzyszy świadectwo zdrowia wypełnione i podpisane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1774/2002 przed datą wejścia w życie tego rozporządzenia. Warunkiem jest, by świadectwa te zostały wypełnione i podpisane przed 31 sierpnia 2010 r.

Komisji (UE) nr 791/2010 z 6 września 2010 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 474/2006 ustanawiające wspólnotowy wykaz przewoźników lotniczych podlegających zakazowi wykonywania przewozów w ramach Wspólnoty

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 9 września 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Komisji (UE) nr 792/2010 z 7 września 2010 r. ustanawiające standardowe wartości celne w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

8 września 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Wśród jednostek organizacyjnych bez osobowości prawnej, o których mowa w art. 9 par. 3 kodeksu karnego skarbowego, ustawa nakazuje rozróżniać tylko te, które są i nie są obdarzone atrybutem zdolności prawnej. Nie przewiduje żadnego innego podziału (np. na wyodrębnione i samodzielne oraz powiązane strukturalnie z innym podmiotem posiadającym osobowość prawną), od którego byłaby uzależniona odpowiedzialność zastępcza.

Bez znaczenia w kontekście rozważanego zagadnienia pozostaje kwestia podziałów jednostek organizacyjnych, jakie można brać pod uwagę w zależności od innego kryterium (np. przedmiotu działalności, sposobu powstania, rozwiązania relacji między tą jednostką a tworzącymi ją osobami, według stopnia ich wyodrębnienia czy choćby podziału na jednostki krajowe i zagraniczne, prywatne i publiczne, gospodarcze i niegospodarcze) - o ile rzecz nie dotyczy rozróżnienia jednostek organizacyjnych w zależności od kryterium przyznania im - bądź nie - podmiotowości (zdolności) prawnej. W każdym bowiem razie o nadaniu jej tego atrybutu decyduje nie stopień zorganizowania jednostki czy nawet ów stopień jej wyodrębnienia, lecz wola ustawodawcy wyrażona w ustawie.

dobromila.niedzielska@infor.pl

adam.makosz@infor.pl