Kronika prawa

z 8 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

po upływie 2 miesięcy od ogłoszenia, tj. 21 października 2010 r.

Organizacja zbiorowego zarządzania nie może bez ważnych powodów odmówić zgody na korzystanie z utworów lub przedmiotów praw pokrewnych (w granicach wykonywanego przez siebie zarządu). Jeżeli na danym polu eksploatacji działa więcej niż jedna organizacja zbiorowego zarządzania, właściwa jest ta, do której należy twórca lub uprawniony z tytułu prawa pokrewnego. Kiedy natomiast twórca lub uprawniony z tytułu prawa pokrewnego nie należy do żadnej organizacji albo nie ujawnił swojego autorstwa, właściwa jest organizacja wskazana przez Komisję Prawa Autorskiego. Organizacje zbiorowego zarządzania mogą zawierać porozumienia dotyczące udzielania licencji na korzystanie z utworów lub przedmiotów praw pokrewnych oraz poboru wynagrodzeń z tego tytułu. Wysokość wynagrodzeń dochodzonych przez organizacje zbiorowego zarządzania powinna uwzględniać kwoty wpływów osiąganych z korzystania z utworów i przedmiotów praw pokrewnych, a także charakter i zakres korzystania z nich.

Minister kultury powoła Komisję Prawa Autorskiego, do której zadań ma należeć:

- rozpatrywanie spraw o zatwierdzanie i zmianę zatwierdzonych tabel wynagrodzeń za korzystanie z utworów lub przedmiotów praw pokrewnych,

- rozstrzyganie sporów dotyczących stosowania tabel wynagrodzeń,

- rozstrzyganie sporów związanych z zawarciem umów dotyczących reemisji utworów radiowych i telewizyjnych w sieciach kablowych,

- wskazywanie organizacji właściwej, gdy na określonym polu eksploatacji działa więcej niż jedna organizacja zbiorowego zarządzania,

- rozpatrywanie spraw o odtworzenie akt oraz o uzupełnienie lub sprostowanie orzeczenia komisji i o wykładnię orzeczeń komisji.

Do postępowań przed komisją stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu nieprocesowym.

z 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy - Kodeks wykroczeń

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 20 września 2010 r.

Każdy, kto na terenach przeznaczonych do użytku publicznego niszczy lub uszkadza rośliny, względnie dopuszcza do niszczenia ich przez zwierzęta znajdujące się pod jego nadzorem, albo na terenach przeznaczonych do użytku publicznego depcze trawnik czy zieleniec (w miejscach innych niż wyznaczone dla celów rekreacji przez zarządcę terenu), może zapłacić do 1 tys. złotych grzywny lub może być ukarany naganą. Za takie wykroczenia nie będzie już orzekana nawiązka.

z 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 4 września 2010 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 10 lit. d) - i), który dotyczy usuwania samochodów i wejdzie w życie po upływie 12 miesięcy od ogłoszenia, tj. 21 sierpnia 2011 r. oraz art. 4 pkt 1, który dotyczy sposobu znakowania dróg wewnętrznych, a wejdzie w życie po upływie 24 miesięcy od ogłoszenia, tj. 21 sierpnia 2012 r.

Wskutek wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 3 czerwca 2008 r. przepisy ruchu drogowego będą stosowane również na drogach wewnętrznych w nowo utworzonych i odpowiednio oznakowanych strefach ruchu. Doprecyzowano również przepisy dotyczące usuwania samochodów na koszt właściciela. Komisji Europejskiej będą przekazywane informacje o emisji dwutlenku węgla przez samochody osobowe.

z 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 20 września 2010 r.

Przedsiębiorca prowadzący zakład o dużym ryzyku wystąpienia awarii przed dokonaniem zmian m.in. w instalacjach, procesie przemysłowym lub w razie zmiany rodzaju, właściwości czy choćby ilości składowanych substancji niebezpiecznych musi - zanim dokona modyfikacji - przeprowadzić analizę programu zapobiegania awariom systemu bezpieczeństwa. Powinien też przygotować raport o bezpieczeństwie, jeżeli planowana zmiana mogłaby mieć wpływ na zagrożenie awarią przemysłową. Przed dokonaniem zmian prowadzący zakład ma obowiązek uzyskać zatwierdzenie projektu przez komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej. Powinien także przekazać raport o bezpieczeństwie wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska. Komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej na podstawie informacji podanych przez prowadzących zakłady potencjalnie niebezpieczne dla środowiska ustala - w drodze decyzji - grupy firm o zwiększonym lub o dużym ryzyku, których zlokalizowanie w niedużej odległości od siebie może zwiększyć prawdopodobieństwo awarii przemysłowej albo pogłębić jej skutki. Powinien brać przy tym pod uwagę koncentrację składowanych substancji niebezpiecznych.

z 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 4 września 2010 r.

Gmina lub powiat, które uzyskały dla wyodrębnionej jednostki organizacyjnej status zakładu aktywności zawodowej, mogą do 31 grudnia 2010 r. przekształcić go w samorządowy zakład budżetowy i przekazać do prowadzenia organizacji pozarządowej, której statutowym zadaniem jest rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych. Wówczas majątek, należności i zobowiązania zakładu aktywności zawodowej przejmuje nowo utworzony, samorządowy zakład budżetowy. W terminie 14 dni od przekształcenia powiat lub podmiot przejmujący występuje do wojewody o wydanie decyzji o przyznaniu statusu zakładu aktywności zawodowej z datą przekształcenia lub przekazania.

z 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz ustawy - Kodeks karny

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 4 września 2010 r.

Zgromadzone podczas utrwalania przebiegu imprezy masowej materiały niezawierające dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego albo postępowania w sprawach o wykroczenia czy dowodów mających znaczenie dla toczących się tego rodzaju postępowań organizator przechowuje po zakończeniu imprezy przez co najmniej 60 dni. Następnie komisyjnie niszczy. Osoba, która nie stosuje się do orzeczonego przez sąd zakazu wstępu na imprezę masową lub połączonego z tym obowiązku osobistego stawiennictwa na policji lub w miejscu określonym przez właściwego komendanta powiatowego (rejonowego, miejskiego) policji w czasie imprezy masowej, będzie mogła być ukarana grzywną, ograniczeniem wolności albo pozbawieniem wolności do lat 2.

z 23 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora

z dniem ogłoszenia, tj. 20 sierpnia 2010 r.

W razie śmierci posła lub senatora jego prawa i obowiązki wynikające z funkcjonowania i znoszenia biura przechodzą odpowiednio na marszałka Sejmu lub Senatu.

z 6 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o opłatach abonamentowych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 4 września 2010 r.

Kadencja dotychczasowych rad nadzorczych i zarządów spółek publicznej radiofonii i telewizji wygasa 4 września 2010 r. Członkowie tych gremiów pełnią obowiązki do czasu powołania nowych organów. Rady nadzorcze spółek Telewizja Polska SA i Polskie Radio SA liczą po 7 członków: 5 wyłonionych w konkursie przeprowadzonym przez krajową radę spośród kandydatów posiadających kompetencje w dziedzinie prawa, finansów, kultury oraz mediów, zgłoszonych przez organy kolegialne uczelni, jednego powołanego przez ministra kultury oraz jednego przez ministra Skarbu Państwa. Rady nadzorcze spółek radiofonii regionalnej liczą po 5 członków: 4 wyłonionych w konkursie przeprowadzonym przez KR spośród kandydatów posiadających kompetencje w dziedzinie prawa, finansów, kultury oraz mediów, zgłoszonych przez organy kolegialne uczelni działających w regionie oraz jednego powołanego przez ministra Skarbu Państwa w porozumieniu z ministrem kultury.

prezesa Rady Ministrów z 10 sierpnia 2010 r. w sprawie diet dla członków Rady Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 4 września 2010 r.

Za wykonywanie swoich zadań członkowie Rady IPN - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu otrzymują miesięczne diety w wysokości 3950 zł.

ministra obrony narodowej z 6 sierpnia 2010 r. w sprawie szkół podoficerskich

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 4 września 2010 r.

Od 1 stycznia 2011 r. zostaną utworzone:

- Szkoła Podoficerska Wojsk Lądowych w Poznaniu,

- Szkoła Podoficerska Sił Powietrznych w Dęblinie,

- Szkoła Podoficerska Marynarki Wojennej w Ustce.

Szkoły podlegają komendantowi Centrum Szkolenia Wojsk Lądowych w Poznaniu, komendantowi Centrum Szkolenia Inżynieryjno-Lotniczego w Dęblinie, komendantowi Centrum Szkolenia Marynarki Wojennej w Ustce.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 16 sierpnia 2010 r. w sprawie dokumentów paszportowych

z dniem ogłoszenia, tj. 20 sierpnia 2010 r.

Osoba ubiegająca się o wydanie paszportu albo paszportu tymczasowego składa:

- wypełniony wniosek,

- dowód uiszczenia opłaty (lub do wglądu dokument potwierdzający uprawnienie do ulgi lub zwolnienia z opłaty),

- kolorową fotografię o wymiarach 35 x 45 mm z ostatnich 6 miesięcy - na jednolitym jasnym tle, odwzorowującą naturalny kolor skóry, mającą dobrą ostrość, pokazującą wyraźnie oczy, zwłaszcza źrenice, a także twarz od wierzchołka głowy do górnej części barków tak, by twarz zajmowała 70 - 80 proc. fotografii; jednocześnie zdjęcie ma przedstawiać osobę w pozycji frontalnej, bez nakrycia głowy i okularów z ciemnymi szkłami, patrzącą na wprost, z otwartymi oczami, nieprzesłoniętymi włosami, z naturalnym wyrazem twarzy i zamkniętymi ustami,

- odpis skrócony lub zupełny polskiego aktu urodzenia w przypadku ubiegania się o paszport za granicą przez osoby nieposiadające numeru PESEL,

- odpis skrócony lub zupełny polskiego aktu małżeństwa w przypadku ubiegania się o paszport po zmianie nazwiska w wyniku zawarcia małżeństwa za granicą.

Osoba z wrodzonymi lub nabytymi wadami wzroku może złożyć fotografię przedstawiającą ją w okularach z ciemnymi szkłami. Wówczas musi jednak przedłożyć orzeczenie o niepełnosprawności.

ministra środowiska z 5 sierpnia 2010 r. w sprawie określenia formy i układu oraz zakresu informacji zawartych w raportach i sprawozdaniu dotyczących programów lub projektów realizowanych w ramach Krajowego systemu zielonych inwestycji

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 4 września 2010 r.

ministra infrastruktury z 20 lipca 2010 r. w sprawie wspólnych wskaźników bezpieczeństwa (CSI) (Dz.U. nr 142, poz. 952)

Wspólne wskaźniki bezpieczeństwa (CSI) prezes Urzędu Transportu Kolejowego zamieszcza w rocznym raporcie w sprawie bezpieczeństwa. Czyni to na podstawie wskaźników otrzymywanych od zarządców i przewoźników kolejowych. CSI są informacjami statystycznymi odnoszącymi się do działalności podstawowej transportu kolejowego, zdarzeń kolejowych, czyli m.in. wypadków i ich skutków, samobójstw, towarów niebezpiecznych, zdarzeń poprzedzających wypadki i ich ekonomicznych skutków, bezpieczeństwa technicznego infrastruktury kolejowej, a także zarządzania nim.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 16 lipca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przeprowadzania postępowania dyscyplinarnego wobec funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz.U. nr 142, poz. 958)

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 20 lipca 2010 r. w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego (Dz.U. nr 142, poz. 959)

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 23 lipca 2010 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wykonywaniu kary pozbawienia wolności poza zakładem karnym w systemie dozoru elektronicznego (Dz.U. nr 142, poz. 960)

Skarga o stwierdzenie odpowiedzialności pozaumownej wniesiona przeciwko Wspólnocie Europejskiej, mimo że oparta jest na przepisach krajowych ustanawiających szczególny reżim prawny różniący się od ogólnego reżimu zainteresowanego państwa członkowskiego nie należy na mocy art. 235 WE w związku z art. 288 akapit drugi WE do właściwości sądów krajowych.

Kolumnę przygotowała Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk