Kronika prawa

Rady Ministrów z 27 lipca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia minimalnej i maksymalnej szerokości pasa technicznego i ochronnego oraz sposobu wyznaczania ich granic

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 września 2010 r.

Pas ochronny obejmuje obszar przyległy do odlądowej granicy pasa technicznego lub przystani morskiej, o szerokości od 100 m do 2500 m oraz jeziora Kopań, Bukowo i Jamno, wraz z pasem lądu o szerokości do 200 m bezpośrednio do nich przyległym, liczonym od granic działek ewidencyjnych, na których zlokalizowane są te jeziora. Wyłączone z tej kalkulacji są tereny leżące w granicach portów i przystani morskich określonych w odrębnych przepisach.

ministra kultury i dziedzictwa narodowego z 4 sierpnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu zadań objętych mecenatem państwa, szczegółowego trybu składania wniosków o udzielenie dotacji oraz trybu przekazywania i rozliczania udzielonych dotacji

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 września 2010 r.

W razie stwierdzenia wykorzystania środków niezgodnie z przeznaczeniem lub jeśli były one nienależne, albo w nadmiernej wysokości, do sytuacji tych zostaną zastosowane przepisy o finansach publicznych dotyczące dotacji z budżetu państwa.

Rozporządzenie ministra kultury i dziedzictwa narodowego z 4 sierpnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków Poz. 1006

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 września 2010 r.

ministra obrony narodowej z 22 lipca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wojskowych pracowni psychologicznych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 września 2010 r.

Utworzono 29 poradni psychologicznych z siedzibą w: Białymstoku, Bielsku-Białej, Bolesławcu, Bydgoszczy, Częstochowie, Elblągu, Ełku, Gdyni, Gliwicach, Gorzowie Wielkopolskim, Kaliszu, Kielcach, Kłodzku, Koszalinie, Lublinie, Łodzi, Nowym Sączu, Olsztynie, Opolu, Pile, Radomiu, Rzeszowie, Siedlcach, Sieradzu, Słupsku, Szczecinie, Włocławku, Zamościu i Zielonej Górze.

ministra obrony narodowej z 29 lipca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie funduszy i gospodarki finansowej Wojskowej Agencji Mieszkaniowej

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 września 2010 r.

Po zatwierdzeniu przez ministra obrony narodowej prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej składa ministrowi Skarbu Państwa i ministrowi finansów roczne sprawozdanie finansowe agencji wraz z opinią i raportem biegłego rewidenta. Na sfinansowanie realizacji zadań zleconych przez ministra obrony (z zakresu administracji rządowej) tenże szef resortu przekazuje WAM dotacje budżetowe ustalone w ustawie budżetowej. Są one przekazywane na podstawie porozumień zawieranych między prezesem agencji a działającym z upoważnienia ministra obrony dyrektorem komórki organizacyjnej MON właściwej w sprawach budżetowych. Porozumienie określa cel, na który dotacja budżetowa jest przekazywana, tryb i terminy oraz sposób rozliczania dotacji i kontrolę jej wykorzystania.

ministra rozwoju regionalnego z 3 sierpnia 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków, sposobu, trybu, kryteriów i terminów dokonywania oceny zgodności planowanych inwestycji ze strategiami rozwoju

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 września 2010 r.

Ocenie podlega planowanie wydatków na inwestycje budowlane państwowych jednostek budżetowych oraz dotacji o wartości kosztorysowej przekraczającej 300 mln zł. Wyłączone są z tego mechanizmu wydatki na inwestycje budowlane oraz dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji, jeżeli są one finansowane ze środków pochodzących z budżetu UE oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy państwa. Dysponent części budżetowej składa wniosek do 2 stycznia roku, w którym planuje uwzględnienie planowanej inwestycji w materiałach do projektu ustawy budżetowej.

Przesyła go ministrowi rozwoju regionalnego w wersji papierowej i elektronicznej w formacie.xls lub.ods. Minister sporządza opinię w ciągu 45 dni od otrzymania wniosku, nie później jednak niż na 5 dni przed terminem, w którym należy przedłożyć ministrowi finansów materiały do projektu ustawy budżetowej.

ministra rozwoju regionalnego z 9 sierpnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy dla przedsiębiorców zagrożonych w ramach Priorytetu II Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

z dniem ogłoszenia, tj. 17 sierpnia 2010 r.

Stosuje się je do pomocy udzielonej do 31 grudnia 2010 r. Jest ona udzielana w formie finansowania kosztów usług świadczonych bezpłatnie lub z odpłatnością niższą od ceny rynkowej przez wykonawców na rzecz przedsiębiorców, którzy nie byli zagrożeni 1 lipca 2008 r., lecz stali się zagrożonymi po tym dniu w wyniku światowego kryzysu finansowego i gospodarczego. Pomoc nie może być udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z wcześniejszej decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem i wspólnym rynkiem. Nie należy się też na działalność eksportową. Nie może być również uwarunkowana pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej przed towarami z importu.

Pomoc jest udzielana na opracowanie i wdrożenie planu restrukturyzacji. Polega na finansowaniu kosztów usług doradczych lub szkoleniowych. Jej intensywność sięga 100 proc. wydatków kwalifikowalnych. Dla jednego przedsiębiorcy nie może przekroczyć równowartości w złotych 500 tys. euro brutto. Udzielana jest na podstawie umowy o opracowanie lub wdrożenie planu, zawartej przez wykonawcę z przedsiębiorcą. Wykonawca wydaje przedsiębiorcom zaświadczenia o udzielonej pomocy.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 23 lipca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przypadków otrzymywania przez funkcjonariuszy Straży Granicznej wyżywienia oraz norm tego wyżywienia

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 września 2010 r.

ministra zdrowia z 5 sierpnia 2010 r. w sprawie badań psychologicznych strażników gminnych (miejskich)

z dniem ogłoszenia, tj. 17 sierpnia 2010 r.

Badania psychologiczne strażników i osób ubiegających się o przyjęcie do pracy w tej roli prowadzą psychologowie upoważnieni do przeprowadzania badań osób ubiegających się o pozwolenie na broń lub posiadających takie pozwolenie. Badanie obejmuje określenie sprawności intelektualnej, ocenę osobowości (z uwzględnieniem funkcjonowania psychologicznego w trudnych sytuacjach), określenie poziomu dojrzałości społecznej i emocjonalnej badanego. Psycholog może poszerzyć jego zakres, jeżeli stwierdzi, że jest to niezbędne dla prawidłowej oceny funkcjonowania psychologicznego osoby badanej. Od orzeczenia osobie badanej oraz pracodawcy przysługuje odwołanie w terminie 14 dni od otrzymania orzeczenia.

Wraz z uzasadnieniem wnosi się je na piśmie za pośrednictwem psychologa, który wydał orzeczenie, do wojewódzkiego ośrodka medycyny pracy.

ministra środowiska z 2 lipca 2010 r. w sprawie ogłoszenia krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych oraz jego dwóch aktualizacji

ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe, ustawy - Prawo upadłościowe i naprawcze oraz ustawy o transporcie kolejowym

Nowelizacja uwzględniła Wspólnotowe wytyczne dotyczące pomocy państwa na rzecz przedsiębiorstw kolejowych z 2008 r. Przewidziano w nich zniesienie nieograniczonych gwarancji państwowych dla kolei, ponieważ są niezgodne z Traktatem WE. Co więcej, gdy gwarancjami objęte są firmy działające zarówno na rynkach konkurencyjnych, jak i na tych, na których konkurencji nie ma, powinno - według kryteriów wspólnotowych - dojść do całkowitego zniesienia gwarancji przyznanej określonemu przedsiębiorcy jako całości. U nas przedsiębiorstwami kolejowymi są spółki przewozowe utworzone przez PKP SA na podstawie ustawy, czyli PKP Intercity SA, Przewozy Regionalne sp. z o.o. i PKP Cargo SA. Zostaną więc wprowadzone przepisy dotyczące możliwości ogłoszenia upadłości spółek wykonujących kolejowe przewozy ludzi i rzeczy. Zgodnie z projektem, w przypadku ogłoszenia upadłości przewoźnika kolejowego w celu zachowania ciągłości świadczenia usług publicznych zarządca lub syndyk mógłby prowadzić działalność przewozową nie dłużej niż przez sześć miesięcy od ogłoszenia upadłości. Musiałby jednak spełnić warunki będące podstawą wydania świadectwa bezpieczeństwa czy certyfikatu bezpieczeństwa.

ustawy o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego "Program budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w latach 2006 - 2010"

Zmiana jest konieczna, ponieważ pierwotny termin zakończenia inwestycji (na koniec 2010 r.) nie zostanie dotrzymany z uwagi na to, że zadania wyznaczone na lata 2006 - 2009 nie były realizowane zgodnie z harmonogramem. W 2011 r. program ma być finansowany z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska. W kolejnych latach będą to środki NFOŚ i ewentualnie z budżetu państwa.

zmieniające rozporządzenie w sprawie wałbrzyskiej specjalnej strefy ekonomicznej

Zmiana granic i obszaru Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej INVEST-PARK dostosowuje ją do potrzeb inwestorów. Jej powierzchnia zwiększy się o 17,9232 ha i ma wynosić 1 685,1270 ha.

w sprawie przyszłości polityki spójności po 2013 r.

Polska proponuje wzmocnienie wpływu polityki spójności na rozwój UE, a także zwiększenie jej efektywności i skuteczności. Chodzi o zniwelowanie różnic w rozwoju społeczno-gospodarczym państw członkowskich. Polityka spójności zapewnia bowiem ciągłość realizacji długofalowych celów rozwojowych. Jest też stymulatorem zmian strukturalnych. Nasz rząd uważa więc, że powinna ona być kontynuowana po 2013 r. jako jedna z ważnych polityk UE przyczyniających się do realizacji nowej strategii gospodarczej Europa 2020. W związku z tym, aby zapewnienić lepszą i sprawniejszą realizację celów wyznaczonych w polityce spójności, jej zasady i przepisy implementacyjne powinny być gruntownie zweryfikowane.

z wykonania zobowiązań offsetowych przez zagranicznych dostawców w 2009 r.

Do końca 2009 r. podpisano 16 umów offsetowych z zagranicznymi dostawcami, a wartość zobowiązań offsetowych wyniosła ponad 0,3 mld dol. W porównaniu z latami 2003 - 2008, w ubiegłym roku odnotowano postęp w realizacji większości umów offsetowych. Dzięki realizacji zobowiązań offsetowych polscy przedsiębiorcy nawiązują współpracę z największymi światowymi producentami uzbrojenia. Ponadto mają szansę na tworzenie nowych miejsc pracy i poprawę kondycji ekonomiczno-finansowej swoich firm.

Rady Ministrów z 23 lipca 2010 r. w sprawie sposobu i trybu przekształcenia gospodarstw pomocniczych państwowych jednostek budżetowych w instytucje gospodarki budżetowej (Dz.U. nr 139, poz. 939)

ministra zdrowia z 30 lipca 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami medycznymi (Dz.U. nr 139, poz. 940)

Zgodnie z treścią rozporządzenia odpady medyczne zbiera się w miejscach ich powstawania, uwzględniając ich właściwości, sposób ich unieszkodliwiania lub odzysku. Te, które powstaną w wyniku udzielania świadczeń zdrowotnych, powinny zostać usunięte przez osoby ich udzielające, z zachowaniem odpowiednich środków ostrożności i bezzwłocznie przekazane do pomieszczenia lub urządzenia do magazynowania odpadów medycznych.

Każdy pojemnik i każdy worek z odpadami medycznymi powinien posiadać widoczne oznakowanie identyfikujące zawierające kod odpadów w nich przechowywanych, adres zamieszkania lub siedzibę wytwórcy odpadu i datę zamknięcia.

Odpowiednie warunki musi spełniać również pomieszczenie do magazynowania odpadów medycznych. Musi ono:

- posiadać niezależne wejście,

- być zabezpieczone przed dostępem osób nieupoważnionych,

- posiadać ściany i podłogi wykonane z materiałów gładkich, łatwo zmywalnych i umożliwiających dezynfekcję,

- być zabezpieczone przed dostępem owadów, gryzoni oraz innych zwierząt,

- posiadać drzwi wejściowe bez progu, których szerokość i wysokość powinna gwarantować swobodny dostęp,

- posiadać wydzielone boksy i miejsca w zależności od rodzajów magazynowanych odpadów medycznych,

- posiadać wentylację zapewniającą podciśnienie z zapewnieniem filtracji odprowadzanego powietrza.

ministra obrony narodowej z 22 lipca 2010 r. w sprawie zakwaterowania w internatach i kwaterach internatowych oraz odpłatności za to zakwaterowanie (Dz.U. nr 146, poz. 975)

Zawodowy żołnierz może uzyskać skierowanie do internatu lub kwatery internatowej.

Kolumnę przygotowali Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk i Adam Makosz