Likwidacja stanowiska następuje, gdy usuwane jest ze struktury urzędu

Przy ocenie czy doszło do faktycznej likwidacji stanowiska decydujące znaczenie ma nie nazwa stanowiska, która często ma dość ogólny charakter, ale zakres obowiązków i zadań oraz związane z tym wymogi kwalifikacyjne, zarówno dotyczące wiedzy i umiejętności, jak i innych właściwości.

Danuta B. była zatrudniona na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony. Zajmowała stanowisko głównego specjalisty. Z dniem 30 kwietnia 1993 r. została mianowana urzędnikiem państwowym - dyrektorem Biura Personalnego. Na podstawie decyzji pracodawcy z 30 lipca 2004 r. została przeniesiona na stanowisko wicedyrektora Wydawnictwa S. W 2006 roku pracodawca przeprowadził zmiany organizacyjne. W wyniku dokonanych przekształceń Danuta B. została przeniesiona na stanowisko głównego specjalisty w Wydawnictwie S. Podstawę przeniesienia stanowił art. 10 ust. 1a ustawy o pracownikach urzędów państwowych. Pracodawca w oświadczeniu o przeniesieniu wskazał, że przyczyną przeniesienia pracownicy na inne stanowisko jest reorganizacja urzędu, powodująca likwidację stanowiska pracy.

Sąd rejonowy ustalił, że wbrew twierdzeniom pracodawcy reorganizacja nie wiązała się jednak z likwidacją stanowiska. W ocenie sądu stanowiło to podstawę dla uwzględnienia powództwa w zakresie przywrócenia na poprzednie warunki pracy.

Sprawę rozstrzygał także sąd okręgowy, który przyjął, że likwidacja stanowiska zajmowanego przez urzędnika następuje wyłącznie w przypadku usunięcia ze struktury organizacyjnej urzędu stanowiska służbowego, które urzędnik zajmował przed przeniesieniem. Sąd okręgowy uzasadnił tę interpretację, powołując się na orzeczenie NSA z 23 maja 1995 r. (II SA 687/95, Pr. Pracy 1996/6/44), który uznał, że przez likwidację stanowiska pracy uzasadniającą przeniesienie mianowanego urzędnika państwowego na inne stanowisko służbowe, odpowiadające jego kwalifikacjom, należy rozumieć faktyczne zniesienie dotychczasowego miejsca pracy pracownika. Tylko wówczas bowiem zachodzi niemożliwość dalszego jego zatrudnienia na dotychczasowym stanowisku.

Od wyroku sądu okręgowego złożono kasację.

Zdaniem Sądu Najwyższego, w rozpatrywanej sprawie reorganizacja obejmowała nie tylko zmniejszenie liczby stanowisk wicedyrektorów, ale również zmianę zakresu zadań i w konsekwencji zmianę w zakresie wymagań kwalifikacyjnych stawianych osobie mającej zająć zreorganizowane stanowisko wicedyrektora. W ocenie sądu należy uznać, że zmiany te oznaczały w istocie likwidację istniejących stanowisk.

W ocenie SN pojęcie stanowisko służbowe zawiera elementy, na które składają się:

● wyodrębnienie organizacyjne danego stanowiska, także poprzez umiejscowienie go w hierarchii stanowisk danej jednostki organizacyjnej;

● zakres zadań charakterystyczny dla danego stanowiska.

Przygotował Maciej Kasperowicz