Kronika prawa

prezesa Rady Ministrów z 24 lutego 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania statutu Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 marca 2010 r.

prezesa Rady Ministrów z 26 lutego 2010 r. w sprawie postępowania z dokumentacją w komórkach organizacyjnych wykonujących zadania w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 marca 2010 r.

Dokumentacja powstająca w komórkach organizacyjnych zajmujących się bezpieczeństwem państwa klasyfikowana jest na podstawie jednolitych, rzeczowych wykazów akt. Te zaś dzielą dokumentację ze względu na okresy ich przechowywania. Szef Centralnego Archiwum Wojskowego (CAW) może przekwalifikowywać do materiałów archiwalnych dokumentację niearchiwalną, która zyskała znaczenie jako źródło informacji o wartości historycznej. Przed przyjęciem materiałów archiwalnych szef CAW może sprawdzić stan i prawidłowość przygotowania, uporządkowania i zaewidencjonowania materiałów archiwalnych. Dokumentacja niearchiwalna może być - jak to określono - brakowana na podstawie spisu, za zgodą szefa CAW, po upływie niezbędnego okresu przechowywania, jeżeli utraciła praktyczne znaczenie.

ministra gospodarki z 23 lutego 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii

z dniem ogłoszenia, tj. 8 marca 2010 r.

W przypadku jednostki wytwórczej, w której spalana jest wyłącznie biomasa w źródłach o mocy elektrycznej wyższej niż 20 MW, do energii wytworzonej w odnawialnych źródłach energii wlicza się energię elektryczną lub ciepło w ilości wynoszącej 100 proc. energii wytworzonej w jednostce wytwórczej. Warunkiem jest jednak, by udział wagowy biomasy pochodzącej m.in. z upraw energetycznych lub odpadów i pozostałości z produkcji rolnej oraz przemysłu, podobnie jak z masy ziaren zbóż niespełniających wymagań jakościowych przy zakupie interwencyjnym, dostarczanej do spalania, wynosił w latach od 2010 do 2015 nie mniej niż 20 proc., a począwszy od 2017 roku - 30 proc.

ministra infrastruktury z 18 lutego 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie aprobat technicznych oraz jednostek organizacyjnych upoważnionych do ich wydawania

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 marca 2010 r.

ministra obrony narodowej z 8 lutego 2010 r. w sprawie opiniowania żołnierzy zawodowych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 marca 2010 r.

Opinię służbową o żołnierzu skierowanym do pełnienia zawodowej służby w strukturze międzynarodowej za granicą sporządza jego bezpośredni przełożony z jednostki w kraju.

ministra sprawiedliwości z 24 lutego 2010 r. w sprawie urządzeń i środków technicznych umożliwiających przeprowadzenie dowodu na odległość w postępowaniu cywilnym

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 marca 2010 r.

Przeprowadzanie dowodów na odległość będzie możliwe przy zastosowaniu urządzeń technicznych analogowych lub cyfrowych umożliwiających dwukierunkową łączność w czasie rzeczywistym, muszą one również pozwalać na przesyłanie dźwięku lub obrazu i dźwięku między uczestnikami czynności procesowej (np. słuchania świadka). Jeżeli przekaz będzie wymagał poufności, to dostęp do zrozumiałej formy zabezpieczonego przekazu będą mogły mieć tylko osoby uprawnione. Dostęp do urządzenia pozwalającego na przeprowadzanie dowodów na odległość będzie możliwy według harmonogramu. Rezerwacji zainteresowani dokonają za pomocą strony internetowej sądu. Nośniki informacji, na których będą zapisane czynności procesowe (np. przesłuchanie świadka), będą zapakowane, z zaznaczeniem sygnatury akt i opieczętowane.

ministra środowiska z 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 marca 2010 r.

ministra zdrowia z 24 lutego 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pokrywania kosztów związanych z przeprowadzeniem inspekcji przez inspektorów do spraw wytwarzania Głównego Inspektoratu Farmaceutycznego

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 marca 2010 r.

Koszty prowadzenia inspekcji stanowią sumę wydatków na czynności inspektorów i na ich przejazd oraz pobyt w miejscu badania.

ministra zdrowia z 24 lutego 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań Dobrej Praktyki Klinicznej

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 marca 2010 r.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 9 lutego 2010 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o organizacji funkcjonowania funduszy emerytalnych

Trybunału Konstytucyjnego z 23 lutego 2010 r., sygn. akt K 1/08

Przedmiotem oceny Trybunału był w szczególności art. 25a ust. 1 tej ustawy dotyczący możliwości przenoszenia się policjantów na własną prośbę do innych służb mundurowych lub służb specjalnych. TK orzekł, że regulacje dotyczące przyjmowania do poszczególnych służb powinny być zamieszczone w ustawach dotyczących tych służb, a nie zbiorczo w ustawie o Policji. TK uznał też, że zadania i zróżnicowane warunki pełnienia służby w poszczególnych formacjach mundurowych lub specjalnych powodują, że słuszne jest zróżnicowanie warunków naboru do poszczególnych jednostek. Trybunał uznał natomiast za zasadny zarzut wnioskodawcy dotyczący art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji i orzekł, że nie powinien on ograniczyć prawa do ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy lub czas wolny od służby.

Trybunału Konstytucyjnego z 23 lutego 2010 r., sygn. akt P 20/09

Artykuł 123 par. 2 kodeksu karnego wykonawczego stanowi, że wynagrodzenie przysługujące skazanemu zatrudnionemu w pełnym wymiarze czasu pracy ustala się w sposób zapewniający osiągnięcie co najmniej połowy minimalnego wynagrodzenia określonego na podstawie odrębnych przepisów. Dzieje się tak przy przepracowaniu pełnego miesięcznego wymiaru czasu pracy lub wykonaniu pełnej miesięcznej normy pracy. W razie zaś przepracowania niepełnej miesięcznej normy czasu pracy lub niewykonania pełnej miesięcznej normy pracy, wynagrodzenie wypłaca się na rzecz skazanego proporcjonalnie do czasu pracy lub wykonanej normy. Gdyby natomiast skazany był zatrudniony w niepełnym wymiarze czasu pracy, to najniższe wynagrodzenie ustala się w kwocie proporcjonalnej do liczby godzin zatrudnienia, biorąc za podstawę połowę minimalnego wynagrodzenia.

Trybunał orzekł, że przepis ten jest niezgodny z art. 32 oraz art. 65 ust. 4 w związku z art. 2 konstytucji w zakresie, w jakim mówi o połowie wynagrodzenia. Tym samym obowiązujące dziś brzmienie przepisu k.k.w., mówiącego o wynagradzaniu skazanego za pracę, traci moc z upływem 12 miesięcy od ogłoszenia wyroku, tj. 9 marca 2011 r.

o zabezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Korei, podpisana w Warszawie 25 lutego 2009 r. i oświadczenie rządowe z 18 stycznia w sprawie jej mocy obowiązującej, a także porozumienie administracyjne w sprawie stosowania tej umowy oraz oświadczenie rządowe z 18 stycznia 2010 r. w sprawie związania Polski owym porozumieniem administracyjnym

ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw

Zaproponowano przepisy zapewniające efektywną kontrolę sądu i prokuratora nad dozwolonymi czynnościami operacyjnymi organów ścigania, które ingerują w prawo obywatela do prywatności. Policja, występując do sądu o pozwolenie na założenie podsłuchu, po uzyskaniu pisemnej zgody prokuratora okręgowego, będzie musiała do wniosku dołączyć także materiały uzasadniające jego złożenie (do tej pory wystarczał sam wniosek). Prokurator generalny będzie musiał co roku przedstawiać Sejmowi i Senatowi informację o liczbie ustawowo dozwolonych czynności ingerujących w prawo obywatela do prywatności zastosowanych przez poszczególne służby. Ma ona także zawierać informacje o efektach sądowego i prokuratorskiego nadzoru. Będzie też obowiązywał zakaz wykorzystywania dowodów uzyskanych w wyniku kontroli procesowej i operacyjnej w innych postępowaniach niż karne. O zachowaniu materiałów z kontroli operacyjnej istotnych dla bezpieczeństwa państwa będzie orzekał Sąd Okręgowy w Warszawie na pisemny wniosek szefa ABW, po uzyskaniu pisemnej zgody prokuratora generalnego. Przewidziano wydawanie zgody przez sądy na wykorzystanie dowodów pochodzących z kontroli procesowej lub operacyjnej, gdy utrwalone zapisy wskazywałyby, że popełniono przestępstwo, które nie było przedmiotem postanowienia sądu.

ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym

Ma zostać zmieniony sposób wynagradzania członków Rady Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Zamiast kwot za udział w posiedzeniach Rady mają oni otrzymywać wynagrodzenie miesięczne.

w sprawie użycia środków przymusu bezpośredniego przez funkcjonariuszy celnych

Celnicy będą mogli, podobnie jak policjanci, funkcjonariusze Straży Granicznej i Centralnego Biura Antykorupcyjnego, stosować kajdanki. Będzie im też wolno używać pałek, paralizatorów elektrycznych, chemicznych środków obezwładniających czy kolczatek drogowych.

zmieniające rozporządzenie w sprawie utworzenia, organizacji i trybu działania Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego i w sprawie utworzenia, organizacji i trybu działania Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Karnego

Znowelizowana ustawa - Prawo o ustroju sądów powszechnych wprowadziła nowe zasady wynagradzania sędziów i prokuratorów. To natomiast spowodowało konieczność zmiany sposobu wynagradzania członków Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego i ustalenia zarobków członków Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Karnego.

o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego i zmianie niektórych ustaw oraz poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego i zmianie niektórych ustaw

Rada Ministrów uznała, że projekty mogą być przedmiotem dalszych prac legislacyjnych wspólnie z rządowym projektem ustawy o państwowych egzaminach prawniczych i ewentualnie z poselskim projektem ustawy o licencjach prawniczych i świadczeniu usług prawniczych. Obydwa projekty przewidują poszerzenie kręgu uprawnionych do występowania przed sądami cywilnymi i administracyjnymi w roli pełnomocników stron. Funkcję tę mogłyby pełnić osoby, które ukończyły wyższe studia prawnicze i uzyskały tytuł magistra. Musiałyby przy tym mieć ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy wykonywaniu czynności pełnomocnika. Jedynie w sprawach z zakresu prawa rodzinnego i opiekuńczego pełnomocnikami stron byliby wyłącznie adwokaci i radcy prawni. Rząd jednocześnie uważa, że projekty poselski i komisyjny - choć przenoszą na szkoły wyższe odpowiedzialność za przygotowanie prawników do funkcjonowania na rynku - nie zawierają propozycji dotyczących systemu ich kształcenia.

z realizacji przedsięwzięć Euro 2012 oraz z wykonanych działań dotyczących realizacji przygotowań Polski do finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 (lipiec-grudzień 2009 r.)

Ze sprawozdania wynika, że w 2009 roku dobrze układała się współpraca spółki PL.2012 z UEFA. II półrocze było niezwykle ważne ze względu na postęp prac infrastrukturalnych (zrealizowano 70 proc. inwestycji). Pojawiły się jednak problemy z budową stadionu we Wrocławiu, lotniska w Poznaniu, drogi kolejowej E59 Wrocław-Poznań, Warszawskiego Węzła Kolejowego-Linia Średnicowa, Trasy Słowackiego w Trójmieście oraz autostrady A1 Sośnica-Gorzyczki.

W 2010 roku powinna rozpocząć się promocja Polski jako organizatora turnieju. Rozpocznie się też realizacja projektów organizacyjnych i społecznych mających na celu zwiększenie świadomości korzyści płynących dla Polski z organizacji EURO 2012. Planowane jest przy tym stworzenie planów operacyjnych dotyczących logistyki przewozu i pobytu w naszym kraju miliona kibiców.

Kolumnę przygotowała Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk