Zmiany w ochronie środowiska

Przekształcenie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) w państwową osobę prawną, a wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej - w samorządowe osoby prawne to główne zmiany, jakie wprowadziła obowiązująca od 1 stycznia 2010 r. ustawa z 20 listopada 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw.

Wśród podstawowych zmian jest również likwidacja powiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, których środkami będą dysponować odpowiednio starostowie i wójtowie (burmistrzowie lub prezydenci miast). Ustawa wprowadza usystematyzowanie katalogu celów z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, na które będą przeznaczane środki przekształconych narodowego oraz wojewódzkich funduszy. Określa też struktury przekształconych organów, ich zadania i kompetencje, a także zasady gospodarki finansowej.

Nowelizacja ustawy zakłada ponadto uzupełnienie katalogu form dofinansowania celów z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz zastąpienie systemu subfunduszy w NFOŚiGW systemem zobowiązań wieloletnich.

Od 1 stycznia 2010 r. dotychczasowe tytuły przychodów gminnych i powiatowych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej z tytułu opłat i kar - w dotychczasowych proporcjach - będą stanowiły dochody budżetów gmin i powiatów.

Likwidacja powiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, wynika bezpośrednio z założeń reformy finansów publicznych opracowanej przez Ministerstwo Finansów.

Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. (weszła w życie 1 stycznia) o finansach publicznych, przewiduje funkcjonowanie w sektorze finansów publicznych wyłącznie państwowych funduszy celowych pozbawionych osobowości prawnej. W toku prac rządowych uzgodniono, że reforma finansów publicznych w resorcie środowiska zostanie uregulowana w odrębnej ustawie.

AS