Kronika prawa.pl

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 5 października 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wniosków i dokumentów w sprawach prawa pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywateli Unii Europejskiej i członków ich rodzin

po upływie 7 dni od ogłoszenia, tj. 2 listopada 2011 r.

W przypadku, o którym mowa w art. 16 ust. 1 pkt 1 ustawy z 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (w sytuacji gdy jest pracownikiem lub osobą pracującą na własny rachunek na terytorium Polski) do wniosku o zarejestrowanie pobytu obywatela Unii Europejskiej lub wydanie karty pobytu członka rodziny obywatela Unii Europejskiej będzie trzeba dołączyć:

● pisemne oświadczenie pracodawcy lub podmiotu upoważnionego do powierzenia obywatelowi Unii Europejskiej wykonywania pracy o zamiarze powierzenia mu wykonywania pracy lub zaświadczenie o wykonywaniu pracy lub

● odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, jeżeli odrębne przepisy wymagają takiego wpisu do rejestru, zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej albo inny dowód potwierdzający, że obywatel Unii Europejskiej jest osobą pracującą na własny rachunek na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

ministra środowiska z 16 września 2011 r. w sprawie wysokości stawek kar za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi oraz za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu na rok 2012

Jednostkowa stawka kary za przekroczenie dopuszczalnej ilości zawiesiny łatwo opadającej wynosi za litr 11,70 zł. Przekroczenie dopuszczalnego stopnia rozcieńczenia ścieków, co powoduje toksyczne oddziaływanie ścieków na ryby, kosztuje za 1 m³ 11,70 zł. Jednostkowa stawka kary za przekroczenie dopuszczalnego poziomu sztucznych substancji promieniotwórczych w ściekach wynosi za 1 m³ 11,70 zł.

Górna jednostkowa stawka kary za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu przenikającego do środowiska to za jeden dB przekroczenia 59,90 zł

ministra środowiska z 26 września 2011 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2012

- ustawa z 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz ustawy o kredycie konsumenckim (Dz.U. nr 201, poz. 1181)

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 27 października 2011 r.

Zmieniły się zasady i tryb powierzania przez banki wykonywania czynności z zakresu działalności bankowej podmiotom zewnętrznym, czyli outsourcingu bankowego.

Rozszerzono definicję przedsiębiorcy, jaką posługuje się prawo bankowe, tak aby objąć nią również wspólników spółki cywilnej, co umożliwi zawieranie umów outsourcingowych także z nimi. Rozszerzony został także katalog czynności bankowych, które mogą być przez banki powierzane insourcerom, czyli podmiotom wykonującym czynności zlecone przez bank. Ograniczono zakres czynności bankowych, których powierzenie w obecnym stanie prawnym wymaga zawarcia umowy agencyjnej. W zakresie instytucji tzw. suboutsourcingu (czyli dalszego zlecenia wykonania czynności outsourcingowanych) przyjęto zasadę, że będzie on dopuszczalny jedynie w ograniczonym zakresie. Nie będzie też musiała zawsze być o tym zawiadamiana Komisja Nadzoru Finansowego. Możliwy staje się bez dodatkowych obostrzeń outsourcing wykonywany za granicą, w państwach członkowskich UE.

- Ustawa z 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks spółek handlowych (Dz.U. nr 201, poz. 1182)

Ustawa wprowadza do polskiego porządku prawnego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/109/WE z 16 września 2009 r., dotyczącą sprawozdawczości i dokumentacji w przypadku połączeń i podziałów spółek. Zostanie więc uproszczona sprawozdawczość i dokumentacja w przypadku połączeń i podziałów spółek (w szczególności przez możliwość korzystania z komunikacji elektronicznej). Zostają zrównane zasady ujawniania planów połączeń transgranicznych z zasadami dotyczącymi połączeń krajowych.

- ustawa z 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 217, poz. 1281)

Nowe przepisy dotyczące samorządu gminnego, województwa czy powiatowego mają zastosowanie do kadencji organów stanowiących i kadencji wójtów następujących po kadencji, w trakcie której niniejsza ustawa weszła w życie.

Kandydat może zrzec się pierwszeństwa do obsadzenia mandatu na rzecz kandydata z tej samej listy, który uzyskał kolejno największą liczbę głosów. Oświadczenie to powinno być zgłoszone komisarzowi wyborczemu na piśmie, w ciągu 3 dni od daty doręczenia zawiadomienia o przysługującym mu mandacie. Jeżeli zaś uchwała rady albo postanowienie komisarza wyborczego o wygaśnięciu mandatu wójta zostały zaskarżone do sądu administracyjnego, wybory przedterminowe wójta zarządza się i przeprowadza w ciągu 60 dni od uprawomocnienia się wyroku sądu administracyjnego oddalającego skargę.

- rozporządzenie Rady Ministrów z 20 września 2011 r. w sprawie zatwierdzenia statutu Polskiego Czerwonego Krzyża (Dz.U. nr 217, poz. 1284)

- rozporządzenie ministra finansów z 20 września 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dokumentacji prowadzonej przez podmioty prowadzące działalność w zakresie gier hazardowych (Dz.U. nr 217, poz. 1285)

W księdze podmiot zamieszcza w szczególności informacje o rozpoczęciu eksploatacji automatu, zmianie miejsca używania go, awarii, ponownym włączeniu do eksploatacji, zmianie zaprogramowanej wartości wygranych, o zerowaniu liczników oraz uszkodzeniu, a także o nałożeniu wymaganych plomb zabezpieczających.

- rozporządzenie ministra gospodarki z 22 września 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wymagań, którym powinny odpowiadać beczki oraz szczegółowego zakresu badań i sprawdzeń wykonywanych podczas prawnej kontroli metrologicznej tych przyrządów pomiarowych (Dz.U. nr 217, poz. 1286)

- rozporządzenie ministra nauki i szkolnictwa wyższego z 22 września 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i trybu przyznawania pomocy publicznej na finansowanie współpracy naukowej z zagranicą (Dz.U. nr 217, poz. 1287 )

- rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 23 września 2011 r. w sprawie wzoru dokumentu wycofania (Dz.U. nr 217, poz. 1289)

- rozporządzenie ministra sportu i turystyki z 19 września 2011 r. w sprawie dofinansowania zajęć ze środków Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów (Dz.U. z 2011 r. nr 217, poz. 1290)

Rozporządzenie określa warunki i tryb przyznawania ze środków Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów dofinansowania zajęć sportowych dla uczniów, prowadzonych przez kluby sportowe działające w formie stowarzyszenia oraz inne organizacje pozarządowe, które w ramach swojej statutowej działalności realizują zadania z zakresu upowszechniania kultury fizycznej wśród dzieci i młodzieży, a także organizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Przewiduje poza tym tryb składania wniosków i dane, jakie powinien zawierać wniosek o przyznanie dofinansowania zajęć, tryb przekazywania środków z funduszu oraz wysokość dofinansowania zajęć.

- rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 21 września 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ramowego zakresu sprawozdania z działalności fundacji (Dz.U. z 2011 r. nr 217, poz. 1291)

Sprawozdanie z działalności fundacji musi zawierać m.in.:

● nazwę fundacji,

● jej siedzibę i adres,

● aktualny adres do korespondencji,

● adres poczty elektronicznej, jeżeli fundacja taki posiada,

● datę wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym i numer KRS,

● statystyczny numer identyfikacyjny REGON,

● dane dotyczące członków zarządu fundacji (imię i nazwisko, pełniona funkcja),

● określenie celów statutowych fundacji.

- nie jest uprawnione twierdzenie, że decyzja orzekająca o pozostawieniu podania bez rozpoznania (art. 64 kodeksu postępowania administracyjnego) jest czynnością materialno-techniczną w sytuacji, kiedy organ nadał takiemu rozstrzygnięciu treść i formę decyzji administracyjnej (art. 104 par. 1, art. 107 par. 1 k.p.a.).

W sytuacji prawidłowego wniesienia przez stronę odwołania od takiej decyzji organ odwoławczy jest zobowiązany do jego rozpatrzenia poprzez wydanie decyzji w trybie art. 138 par. 2 k.p.a. z uwzględnieniem, że inkryminowana decyzja wydana została z naruszeniem przepisów postępowania.

Wyrok WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 430/11

- mając na uwadze treść art. 90 ust. 2 do 4 oraz art. 91 ustawy o VAT, można wyprowadzić tezę, że jeśli organ podatkowy nie kwestionuje wyliczonej przez podatnika "struktury wstępnej", obliczonej na podstawie obrotu osiągniętego w roku poprzedzającym rok podatkowy, w odniesieniu do którego ustalana jest proporcja, nie ma prawa korygowania podatku naliczonego zadeklarowanego w rozliczeniu za poszczególne okresy rozliczeniowe danego roku (dla którego ustalono proporcje wstępną) o wartość znanej mu struktury rzeczywistej. Zgodnie z literalnym brzmieniem art. 91 ust. 3 ustawy o VAT może to natomiast uczynić w deklaracji podatkowej składanej za pierwszy okres rozliczeniowy roku następującego po roku podatkowym, za który dokonuje się korekty.

Wyrok WSA we Wrocławiu z 29 września 2011 r., sygn. akt I SA/Wr 396/11

- przyczyną cofnięcia rejestracji automatu do gier na podstawie paragrafu 14 ust. 5 rozporządzenia ministra finansów z 3 czerwca 2003 r. w sprawie warunków urządzania gier i zakładów wzajemnych (Dz.U. nr 102, poz. 946 z późn. zm.) mogła być wyłącznie niezgodność stanu rzeczywistego automatu z warunkami jego rejestracji. Treść powyższego przepisu wymagała więc ustalenia, na jakich warunkach automat został zarejestrowany.

Wyrok WSA w Białymstoku z 29 września 2011 r., sygn. akt II SA/Bk 499/11

- nie można przyjąć, że otrzymanie przez następcę, w roku przekazania gospodarstwa, "płatności zwierzęcej" na warunkach i w wysokości należnej zbywcy jednocześnie pozbawia tego zbywcę przymiotu rolnika uzyskującego "płatność zwierzęcą" na podstawie rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 13 marca 2007 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania tej płatności (Dz. U. nr 46, poz. 309), a jego następcę uprawnienia do korzystania z sytuacji prawnej zbywcy w następnych latach. Uznać natomiast należy, że otrzymanie płatności przez nabywcę w roku przekazania gospodarstwa rolnego na skutek wniosku złożonego przez zbywcę i w wysokości należnej zbywcy stanowi wypełnienie warunku z par. 10 ust. 1 i ust. 3 rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 9 marca 2009 r. w sprawie rodzajów roślin objętych płatnością uzupełniającą oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz.U. nr 40, poz. 326) uzyskania płatności przez zbywcę.

Wyrok NSA 3 października 2011 r., sygn. akt II GSK 896/10

- autorowi projektu budowlanego nie przysługuje statut strony w postępowaniu o uzgodnienie usytuowania projektowanej sieci cieplnej, o którym mowa w art. 27 ust.2 pkt 1 ustawy z 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2010r. nr 193, poz. 1287 z późn. zm.).

Wyrok WSA w Białymstoku z 4 października 2011 r., sygn. akt II SAB/Bk 40/11

dobromila.niedzielska@infor.pl

adam.makosz@infor.pl