Kronika prawa.pl

z 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o rzeczniku praw obywatelskich

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 18 listopada 2011 r.

Rzecznik praw obywatelskich będzie wykonywał funkcje organu wizytującego do spraw zapobiegania torturom i innemu okrutnemu, nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu (krajowy mechanizm prewencji) w rozumieniu protokołu fakultatywnego do konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania, przyjętego przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku 18 grudnia 2002 r. (Dz.U. z 2007 r. nr 30, poz. 192).

z 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy — Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

po upływie 12 miesięcy od ogłoszenia, tj. 19 października 2012 r., z wyjątkiem:

- art. 1 pkt 9 w zakresie art. 64h oraz art. 5 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia, tj. 18 października 2011 r.,

- art. 1 pkt 5 lit. b w zakresie art. 61 ust. 15 i 16, który wchodzi w życie w terminie 3 miesięcy od ogłoszenia, tj. 19 stycznia 2012 r.

Nowela wprowadza siedem kategorii zezwoleń na przejazd pojazdami nienormatywnymi po drogach. Chodzi o takie pojazdy, których nacisk osi na jezdnię z ładunkiem lub bez niego przekracza normy dopuszczone na danej drodze lub wymiar auta jest większy niż dopuszczony. Zezwolenie kategorii pierwszej na przejazd pojazdem nienormatywnym po drodze gminnej, powiatowej lub wojewódzkiej będzie ważne przez miesiąc, pół roku lub rok. Wyda je zarządca drogi. O takie zezwolenie będzie można się ubiegać, jeżeli nacisk osi pojazdu na jezdnię nie wyniesie więcej niż 11,5 tony. Zmieni się podział kompetencji organów wydających pozwolenia na przejazd pojazdów nienormatywnych, tj. takich, których naciski na osi wraz z ładunkiem lub bez niego są większe od dopuszczalnych, przewidzianych dla danej drogi w przepisach o drogach publicznych.

z 30 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o stanie wojennym oraz o kompetencjach naczelnego dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 2 listopada 2011 r.

Nowe regulacje wprowadzają do systemu prawnego pojęcie cyberprzestrzeni. Będzie nią miejsce przetwarzania i wymiany informacji. Tworzyć ją będą systemy teleinformatyczne. Jeśli zagrożenie będzie pochodzić właśnie stamtąd, zgodnie z nowymi przepisami prezydent będzie miał prawo ogłosić stan wojenny lub wyjątkowy na wniosek Rady Ministrów. Ponadto w przypadku zagrożeń nadchodzących z cyberprzestrzeni rząd rozporządzeniem będzie mógł wprowadzić stan klęski żywiołowej.

z 19 sierpnia 2011 r. o ratyfikacji drugiej poprawki do konwencji z Espoo, przyjętej podczas III Spotkania Stron Konwencji, decyzją III/7, w 4 czerwca 2004 r. w Cavtat

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 2 listopada 2011 r.

z 31 sierpnia 2011 r. o ratyfikacji konwencji o pracy na morzu, przyjętej przez Konferencję Ogólną Międzynarodowej Organizacji Pracy w Genewie 23 lutego 2006 r.

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 2 listopada 2011 r.

z 31 sierpnia 2011 r. o ratyfikacji konwencji w sprawie scentralizowanej odprawy celnej dotyczącej podziału krajowych kosztów poboru, które są zatrzymywane, gdy tradycyjne zasoby własne są udostępniane budżetowi UE, sporządzonej w Brukseli 10 marca 2009 r.

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 2 listopada 2011 r.

z 31 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 18 listopada 2011 r.

Instruktorzy turystyki wodnej znów będą prowadzić szkolenia dla osób ubiegających się o patenty żeglarskie.

Rady Mini- strów z 28 września 2011 r. w sprawie przekazywania przez instytucje finansowe oraz organ nadzoru półrocznych i rocznych informacji o prowadzonych indywidualnych kontach emerytalnych oraz indywidualnych kontach zabezpieczenia emerytalnego

1 stycznia 2012 r.

Rady Ministrów z 3 października 2011 r. w sprawie rodzajów kartograficznych opracowań tematycznych i specjalnych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 2 listopada 2011 r.

Rozporządzenie określa rodzaje kartograficznych opracowań tematycznych i specjalnych, których wykonywanie i udostępnianie należy do obowiązków głównego geodety kraju, oraz organizację i tryb współdziałania z głównym geodetą kraju innych organów administracji publicznej przy ich realizacji.

Rady Ministrów z dnia 3 października 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu i sposobu wykonywania przez strażników gminnych (miejskich) niektórych czynności

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 2 listopada 2011 r.

Przepisy będą wyraźnie wskazywały, jakie dane osobowe dotyczące osoby legitymowanej muszą pojawić się w notatniku strażnika gminnego (miejskiego). Będą to zawsze: imię (imiona), nazwisko, imiona rodziców, data i miejsce urodzenia oraz miejsce zamieszkania lub pobytu. Podobnie jak dzisiaj będzie musiała znaleźć się tam wzmianka odnośnie do rodzaju dokumentu lub oświadczenia legitymowanego. Oprócz tego strażnik będzie musiał udokumentować czas, miejsce oraz podstawę faktyczną podjęcia czynności legitymowania. Oznacza to, że nie będzie on już musiał wpisywać, na jakiej podstawie prawnej dokonał sprawdzenia tożsamości.

Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z 29 września 2011 r. w sprawie opłat za dokonanie wpisu do rejestru programów telewizyjnych rozpowszechnianych wyłącznie w systemie teleinformatycznym i programów rozprowadzanych

z dniem ogłoszenia, tj. 18 października 2011 r.

Za wpis programu do rejestru programów telewizyjnych rozpowszechnianych wyłącznie w systemie teleinformatycznym i programów rozprowadzanych podmiot zgłaszający program uiszcza opłatę w wysokości 100 zł.

Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z 4 października 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie terminów przedkładania oraz zakresu planów finansowo-programowych przedsięwzięć w zakresie realizacji misji publicznej opracowywanych przez jednostki publicznej radiofonii i telewizji

z dniem ogłoszenia, tj. 18 października 2011 r.

- rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 22 września 2011 r. w sprawie trybu i sposobu odbywania szkolenia specjalizacyjnego przez lekarza będącego funkcjonariuszem Służby Więziennej lub zatrudnionego w podmiocie leczniczym utworzonym przez ministra sprawiedliwości lub organy Służby Więziennej (Dz.U. nr 211, poz. 1261)

Lekarz powiadamia dyrektora generalnego oraz kierownika jednostki, w której pełni służbę lub jest zatrudniony, o rozpoczęciu szkolenia specjalizacyjnego. Ten zaś, kto uzyskał tytuł specjalisty w określonej dziedzinie medycyny, po odbyciu szkolenia specjalizacyjnego i złożeniu państwowego egzaminu specjalizacyjnego z wynikiem pozytywnym oraz uzyskaniu dyplomu przekazuje jego kopię dyrektorowi generalnemu oraz kierownikowi jednostki, w której pełni służbę lub jest zatrudniony. Dokument jest dołączany do akt osobowych.

- uprawnień do udzielenia inspektorom pracy upoważnień do kontroli pracodawców nie można domniemywać ani wyprowadzać z zakresu obowiązków. Jest to uprawnienie wynikające wprost z ustawy, którego nie można wyprowadzać z aktów pozaustawowych ani modyfikować w zależności od sytuacji i potrzeb organu kontroli.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 20 września 2011 r., sygn. akt II SA/Bk 423/11.

- uchwała rady gminy, wydana na podstawie art. 41 g ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010 r. nr 234, poz. 1536 z późn. zm.) jest aktem prawa miejscowego, podlegającym obowiązkowi publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Zgodnie z powołanym przepisem ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie organ stanowiący gminy ma określić, w drodze uchwały, tryb powoływania członków oraz organizację i tryb działania rady gminnej, biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych, oraz innych podmiotów, terminy i sposób zgłaszania kandydatur na członków rady gminnej oraz potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania tych rad.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 20 września 2011 r., sygn. akt II SA/Bk 522/11.

- brak rozważenia przez organ celny w trybie art. 253 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn.,zm.) w ramach ważnego interesu podatnika kwestii normalnej sytuacji ekonomicznej, w tym potencjalnych korzyści, jakie spółka mogła odnieść z tytułu zwrotu należności celnych, skutkuje wyeliminowaniem z obrotu prawnego zaskarżonej do sądu decyzji. Jest tak z uwagi na zaistnienie uchybienia mogącego mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Przepis art. 253b pkt 6 Ordynacji podatkowej wyłącza stosowanie trybu nadzwyczajnego ustanowionego w art. 253 Ordynacji podatkowej w stosunku do decyzji określającej zwrot podatku. Wyłączenie to nie znajduje zastosowania do decyzji odmawiającej zwrotu podatku (cła). Jest to norma o charakterze wyjątkowym, należy ją więc interpretować w sposób ścisły, w myśl zasady exceptiones non sunt excendendae (wyjątków nie należy interpretować rozszerzająco). Zatem decyzja odmawiająca zwrotu cła podlega trybowi nadzwyczajnemu, o którym mowa w art. 253 Ordynacji podatkowej.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 20 września 2011 r., sygn. akt I SA/Bd 405/11.

- kwota partycypacji nie jest prawem, na podstawie którego osobie uprawnionej przysługują korzyści majątkowe. Stanowi ona warunek zawarcia przez osobę fizyczną z towarzystwem budownictwa społecznego umowy najmu. Zakończenie umowy najmu powoduje zwrot wspomnianej kwoty, lecz z uwagi na szczególny sposób wyliczenia jej wartości - powinna odpowiadać kwocie stanowiącej odsetek aktualnej wartości odtworzeniowej lokalu równy udziałowi wniesionej przez najemcę kwoty partycypacji w kosztach budowy lokalu - to kwota ta może być wyższa od kwoty wpłacanej. Powstałą różnicę z uwagi na brak możliwości kwalifikacji do źródeł przychodu wymienionych w art. 10 ust. 1 pkt 1 - 8 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2010 nr 51, poz. 307 z późn. zm.) należy zakwalifikować jako przychód z innych źródeł.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 23 września 2011 r., sygn. akt I SA/Wr 1146/11.

dobromila.niedzielska@infor.pl

adam.makosz@infor.pl