Kronika prawa

●

ministra zdrowia z 23 marca 2011 r. w sprawie sposobu przechowywania zwłok i szczątków

30 dni po jego opublikowaniu, tj. 9 maja 2011 r., z wyjątkiem par. 3 ust. 3, który wejdzie w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, tj. 9 października 2011 r.

Pomieszczenie przeznaczone do wystawiania trumien ze zwłokami lub szczątkami oraz do odprawiania ceremonii pogrzebowych powinno być wyraźnie oddzielone od pozostałych pomieszczeń. Pomieszczenie przeznaczone do przygotowywania zwłok do pochówku powinno posiadać wentylację, a ściany, posadzki i urządzenia powinny być łatwo zmywalne, nienasiąkliwe, gładkie i nieśliskie oraz odporne na działanie produktów dezynfekujących. Ponadto pomieszczenie to powinno posiadać chłodnię lub urządzenie chłodnicze, zapewniające stałą temperaturę przechowywania zwłok i szczątków, nie wyższą niż 4°C.

Zwłoki lub szczątki mogą być przechowywane w kostnicy nie dłużej niż 24 godziny, a jeżeli temperatura, w której są przechowywane zwłoki lub szczątki, nie jest wyższa niż 10°C, nie dłużej niż 72 godziny.

●

wykonawcze Komisji (UE) nr 404/2011 z 8 kwietnia 2011 r. ustanawiające szczegółowe przepisy wykonawcze do rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009 ustanawiającego wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa

siódmego dnia po opublikowaniu, tj. 7 maja 2011 r., z wyjątkiem tytułu VII, który wejdzie w życie 1 lipca 2011 r. Tytuł II rozdział III, tytuł IV rozdział I oraz tytuł VII stosuje się od 1 stycznia 2012 r. Rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Nowe przepisy przewidują m.in., że statek rybacki UE może być wykorzystywany do komercyjnej eksploatacji żywych zasobów wodnych tylko pod warunkiem posiadania przez niego ważnej licencji połowowej. Jest on też upoważniony do prowadzenia konkretnego rodzaju działalności połowowej tylko wtedy, gdy jest ona wskazana na ważnym upoważnieniu do połowów. Rozporządzenie ustanawia wspólne przepisy dotyczące wydawania takich licencji połowowych i upoważnień do połowów oraz zarządzania nimi, aby zapewnić wspólny standard dla zawartych w nich informacji.

●

wykonawcze Komisji (UE) nr 426/2011 z 2 maja 2011 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 889/2008 ustanawiające szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych w odniesieniu do produkcji ekologicznej, znakowania i kontroli

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 4 maja 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

W celu umożliwienia konsumentom dostępu do informacji na temat podmiotów gospodarczych i ich produktów podlegających systemowi kontroli rolnictwa ekologicznego, państwa członkowskie mają udostępnić w odpowiedni sposób istotne informacje dotyczące podmiotów gospodarczych podlegających kontroli w ramach wspomnianego systemu. Jednocześnie muszą przestrzegać wymogów dotyczących ochrony danych osobowych, ustanowionych w Dyrektywie 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych. Z powyższych względów państwa członkowskie zostały zobowiązane do podania w odpowiedni sposób do wiadomości publicznej, łącznie z ich publikacją w internecie, zaktualizowanych wykazów zawierających m.in. aktualne certyfikaty dotyczące każdego ze wspomnianych podmiotów gospodarczych.

●

wykonawcze Komisji (UE) nr 427/2011 z 2 maja 2011 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 798/2008 w zakresie włączenia Izraela do wykazu państw trzecich, terytoriów, stref lub grup

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 6 maja 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

8 marca 2011 r. Izrael powiadomił Komisję Europejską o wystąpieniu na swoim terytorium ogniska wysoce zjadliwej grypy ptaków podtypu H5N1. W związku z potwierdzeniem tej informacji terytorium Izraela nie może być już uznawane za wolne od tej choroby. Dlatego też organy weterynaryjne Izraela zawiesiły wydawanie świadectw weterynaryjnych dla przesyłek niektórych rodzajów produktów drobiowych.

●

Komisji (UE) nr 428/2011 z 27 kwietnia 2011 r. dotyczące klasyfikacji niektórych towarów według Nomenklatury Scalonej

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 23 maja 2011 r.

●

wykonawcza Komisji z 2 maja 2011 r. uznająca zasadniczo kompletność dokumentacji przedłożonej do szczegółowego badania w celu ewentualnego włączenia beta-cypermetryny, eugenolu, geraniolu i tymolu do załącznika I do Dyrektywy Rady 91/414/EWG

Decyzja skierowana jest do państw członkowskich

Dokumentacje dotyczące substancji czynnych określonych w załączniku do niniejszej decyzji, przedłożone Komisji Europejskiej i państwom członkowskim celem włączenia tych substancji do załącznika I do Dyrektywy 91/414/EWG, zasadniczo spełniają wymogi w zakresie danych i informacji określone w załączniku II do tej dyrektywy.

Dokumentacje te spełniają także wymogi w zakresie danych i informacji określone w załączniku III do Dyrektywy 91/414/EWG w odniesieniu do środka ochrony roślin zawierającego substancję czynną, biorąc pod uwagę proponowane zastosowania.

●

wykonawcza Komisji z 3 maja 2011 r. zmieniająca decyzję 2004/211/WE w odniesieniu do wpisu dotyczącego Republiki Południowej Afryki w wykazie państw trzecich oraz ich części, z których dozwolony jest przywóz do Unii Europejskiej żywych zwierząt z rodziny koniowatych oraz nasienia, komórek jajowych i zarodków koni

Decyzja skierowana jest do państw członkowskich

Komisja Europejska zaostrzyła wymogi sanitarne w związku z tym, że w marcu 2011 r. Republika Południowej Afryki powiadomiła o ogniskach afrykańskiego pomoru koni na granicy między strefą zagrożoną a strefą wolną od afrykańskiego pomoru koni w aglomeracji Cape Town (obszarze stołecznym Kapsztadu). Ta sytuacja może stanowić poważne zagrożenie dla zdrowia populacji zwierząt z rodziny koniowatych w Unii, dlatego należy zawiesić odprawę czasową zarejestrowanych koni oraz przywóz takich koni do Unii, jak również przywóz nasienia pobranego od zarejestrowanych koni pochodzących z obszaru stołecznego Kapsztadu.

●

Komisji (UE) nr 432/2011 z 4 maja 2011 r. w sprawie odmowy udzielenia zezwolenia na niektóre oświadczenia zdrowotne dotyczące żywności inne niż odnoszące się do zmniejszenia ryzyka choroby oraz rozwoju i zdrowia dzieci

dwudziestego dnia opublikowaniu, tj. 25 maja 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

●

wykonawcze Komisji (UE) nr 433/2011 z 4 maja 2011 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 669/2009 w sprawie wykonania rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwiększonego poziomu kontroli urzędowych przywozu niektórych rodzajów pasz i żywności niepochodzących od zwierząt

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 8 maja 2011 r. Będzie stosowane od 1 lipca 2011 r. Wiąże w całości i będzie bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

●

Urzędu Nadzoru EFTA nr 254/09/COL z 10 czerwca 2009 r. zmieniająca po raz siedemdziesiąty pierwszy zasady proceduralne i merytoryczne w dziedzinie pomocy państwa poprzez wprowadzenie nowego rozdziału w sprawie egzekwowania prawa dotyczącego pomocy państwa przez sądy krajowe

●

Wojewódzkie sądy administracyjnej nie są zobowiązane na mocy art. 49 par. 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) do wzywania stron o uzupełnienie wniosków, o których mowa w art. 61 par. 3 p.p.s.a., w sytuacji braku ich należytego uzasadnienia przez strony.

W sprawie rozpoznawanej przez NSA skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, ale jego treść nie zawierała przedstawienia sytuacji skarżącej, do której odnosił się wniosek. Pismo znalazło się w skardze. Tym samym został wskazany wojewódzki sąd administracyjny, do którego został skierowany. Skarga (a tym samym wniosek) została podpisana przez skarżącą, podano imię i nazwisko skarżącej oraz rodzaj sprawy. Wniosek skarżącej został sprecyzowany jednoznacznie pod kątem żądania, zatem została przedstawiona treść osnowy wniosku konieczna do nadania mu dalszego biegu. Jak przyznał NSA, warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania skarżonego aktu jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, o których to przesłankach zastosowania omawianej instytucji stanowi art. 61 par. 3 p.p.s.a. Uzasadnienie takiego wniosku powinno się odnosić do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie skarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy.

Nieprzedstawienie w sposób wyczerpujący sytuacji faktycznej strony w uzasadnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego, w którym to uzasadnieniu strona jest zobowiązania wykazać zaistnienie w jej sprawie przesłanek, o których mowa w art. 61 par. 3 p.p.s.a., nie jest brakiem formalnym, uniemożliwiającym nadanie pismu biegu, o którym to braku mowa w art. 49 par. 1 p.p.s.a. Sformułowanie samego wniosku jest już podaniem minimalnej treść osnowy wniosku. Ta zaś w połączeniu z innymi elementami wniosku (pisma), o których mowa w art. 46 par. 1 p.p.s.a., umożliwia rozpoznanie konkretnego wniosku konkretnej strony w określonej sprawie sądowoadministracyjnej.

●

Skoro organy podatkowe uznały, że skarżąca wykorzystuje motocykl w działalności gospodarczej, to niezrozumiałe jest, dlaczego organy nie uznały za koszty uzyskania przychodów wydatków na odzież specjalistyczną motocyklową, w szczególności na nabycie butów, kurtki skórzanej, kamizelki, spodni i rękawic. W obecnych czasach jeżdżenie motocyklem wymaga używania odzieży specjalistycznej ze wzmocnieniami, stanowiącymi ochronę przed niższymi temperaturami oraz przed skutkami ewentualnych wypadków drogowych. Ponadto zasady bezpieczeństwa wymagają, aby motocyklista był ubrany w odzież specjalnie przystosowaną do jazdy motocyklem. Z tych powodów w konsekwencji należy zgodzić się z tym, że wydatki na nabycie specjalistycznej (ochronnej) odzieży motocyklowej pozostają w związku z osiąganymi przychodami. Jest to tym bardziej oczywiste, że odzież motocyklowa różni się istotnie od odzieży standardowej.

Chociaż wśród przepisów z zakresu bhp nie można wskazać takiego, który nakazywałby wprost pracodawcy dostarczania pracownikowi korzystającemu z motocykla odzieży ochronnej, to jednak ogólne regulacje prawa pracy nakazują pracodawcy dostarczanie pracownikowi nieodpłatnie środków ochrony indywidualnej. Odzież ochronna na motocykl spełnia te same cele, jakie pełni hełm ochronny, rękawice, buty czy ubranie robocze na budowie, które pracodawca zobligowany jest dostarczyć pracownikowi. Pracodawca zobowiązany jest dostarczać pracownikowi środki ochrony indywidualnej nawet wówczas, gdy żaden przepis o tym nie stanowi wprost, ale w sytuacjach, w których doświadczenie życiowe wskazuje na potrzebę korzystania z takich środków (patrz. wyrok Sądu Najwyższego z 24 kwietnia 1959 r., sygn. akt III CR 907/58). Nie inaczej należy oceniać funkcję, jaką pełni odzież motocyklowa, gdy motocykl wykorzystuje w działalności gospodarczej sam przedsiębiorca.

●

Roboty budowlane związane z zabudową loggi powinny być traktowane jako rozbudowa obiektu, gdyż prowadzą do zmiany powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego inwestora, a tym samym do przesunięcia granic obiektu budowlanego.

Definicja legalna przebudowy zawarta w art. 3 pkt 7a ustawy - Prawo budowlane, w świetle której przebudową jest wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego. Jest tak z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji. W przypadku dróg są dopuszczalne zmiany charakterystycznych parametrów w zakresie niewymagającym zmiany granic pasa drogowego.

Uwzględniając powołaną definicję, stwierdzić należy, że do przebudowy można zaliczyć te roboty wykonane przez inwestora, które dotyczyły utworzenia z łazienki i WC jednego pomieszczenia. Roboty te zmieniły bowiem jedynie parametry użytkowe budynku. Natomiast te roboty budowlane, które związane były z likwidacją części ścian zewnętrznych budynku i zabudową loggii, powinny być traktowane jako rozbudowa obiektu, bo doprowadziły do zmiany powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego inwestora, a tym samym do przesunięcia granic obiektu budowlanego.

●

Odbywanie przez skarżącego kary pozbawienia wolności nie stanowi samo w sobie wystarczającej przesłanki do uwzględnienia wniosku o umorzenie należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego, gdyż stanowi ono efekt zabronionych działań. Za wyjątkową nie może zostać uznana sytuacja będąca efektem zawinionych działań podmiotu zobowiązanego do alimentacji. Uznanie takie sytuacji za wyjątkową prowadziłoby bowiem do tego, iż naganne działanie dłużnika, sprzeczne z normami karnymi, byłoby dodatkowo premiowane umarzaniem zaległości z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnych uprzednio spełnianych na koszt podatnika

adam.makosz@infor.pl