Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 23 listopada 2012 r.

z 10 października 2012 r. o ratyfikacji Protokołu między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Republiki Islandii o zmianie Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Islandii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, sporządzonej w Reykjaviku 19 czerwca 1998 r., podpisanego w Reykjaviku 16 maja 2012 r.

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 8 grudnia 2012 r.

z 10 października 2012 r. o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Kanadą w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu wraz z Protokołem, podpisanych w Ottawie 14 maja 2012 r.

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 8 grudnia 2012 r.

z 12 października 2012 r. o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką San Marino o wymianie informacji w sprawach podatkowych, podpisanej w San Marino 31 marca 2012 r.

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 8 grudnia 2012 r.

Dziennik Ustaw z 26 listopada 2012 r.

ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z 13 listopada 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie egzaminów dla kierowców przewożących towary niebezpieczne

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 11 grudnia 2012 r., z wyjątkiem par. 1 pkt 5-9 i pkt 11, które wejdą w życie 1 stycznia 2013 r.

ADR (skrótowiec pochodzi z języka francuskiego, od L’ Accord européen relatif au transport international des marchandises Dangereuses par Route) to międzynarodowa konwencja dotycząca drogowego przewozu towarów i ładunków niebezpiecznych. Dziś obowiązuje w 46 krajach. Jako ADR określa się wszystko, co dotyczy przewozów towarów niebezpiecznych.

Podmiot prowadzący kurs ADR lub jednostka wojskowa przedstawiają odpowiednio marszałkowi województwa lub szefowi Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych najpóźniej w dniu poprzedzającym egzamin imiona i nazwiska osób uczestniczących w kursie oraz imiona i nazwiska osób nieuczestniczących w danym kursie, które przystąpią do egzaminu.

Do egzaminu dopuszcza się kierowcę, który:

wposiada zaświadczenie o ukończeniu kursu ADR,

wzostał zgłoszony do odbycia egzaminu,

wzłożył wypełniony formularz zgłoszeniowy.

Egzamin jest przeprowadzany niezwłocznie po zakończeniu kursu ADR, w terminie uzgodnionym z podmiotem prowadzącym kursy.

W celu prawidłowego wypełnienia zaświadczenia ADR marszałek województwa oraz szef Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych udostępniają podmiotowi dokonującemu personalizacji zaświadczenia ADR dane i informacje niezbędne do wydania tego dokumentu, fotografię i wzór podpisu kierowcy z zachowaniem warunków uniemożliwiających dostęp do nich osobom trzecim, dbając o zachowanie poufności.

Opłata za wydanie zaświadczenia ADR lub jego wtórnika wynosi 50 zł.

Monitor Polski z 22 listopada 2012 r.

prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 15 listopada 2012 r. w sprawie wysokości wskaźnika kwartalnej waloryzacji składek na ubezpieczenie emerytalne i odsetek za zwłokę zewidencjonowanych na subkoncie za III kwartał 2012 r.

Wskaźnik kwartalnej waloryzacji składek na ubezpieczenie emerytalne i odsetek za zwłokę zewidencjonowanych na subkoncie za III kwartał 2012 r. wynosi 101,89 proc.

Rząd 27 listopada 2012 r. przyjął

- projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o podatku od towarów i usług

Chodzi o ograniczenie wpływu wahań kursów walut obcych oraz prefinansowania potrzeb pożyczkowych budżetu państwa w następnym roku budżetowym na procedury ostrożnościowo-sanacyjne. Projekt przewiduje więc, że państwowy dług publiczny (PDP) będzie przeliczany na złote także z zastosowaniem średniej arytmetycznej ze średnich kursów walut obcych ogłaszanych przez NBP z dni roboczych (od poniedziałku do piątku) z roku budżetowego, za który ogłaszana jest relacja. Wyliczona w ten sposób kwota będzie pomniejszona o wszystkie wolne środki znajdujące się w dyspozycji ministra finansów na koniec roku budżetowego, służących finansowaniu potrzeb pożyczkowych budżetu państwa w kolejnym roku. Jeżeli przeliczenie to wykaże, że wartość tak obliczonej relacji do PKB będzie mniejsza niż 50 lub 55 proc., wówczas ograniczenia w procedurze ostrożnościowej przewidziane w ustawie o finansach publicznych oraz warunkowe podniesienie stawek podatku VAT nie będą wprowadzane w życie.

Przekroczenie przez relację PDP do PKB progu 50 lub 55 proc. wymaga wdrożenia procedur ostrożnościowych wpływających bezpośrednio lub pośrednio na wszystkie jednostki sektora finansów publicznych. Dodatkowe obciążenia - w postaci wzrostu stawki VAT - przewiduje ustawa o podatku od towarów i usług (chodzi o przekroczenie progu 55 proc. w relacji kwoty PDP do PKB za lata 2012 lub 2013).

- projekt ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne

Bank Gospodarstwa Krajowego będzie miał dodatkowe procedury umożliwiające mu udzielanie pomocy publicznej lub pomocy de minimis w formie gwarancji i poręczeń z rządowych programów społeczno-gospodarczych oraz programów samorządności lokalnej i rozwoju regionalnego. Banki komercyjne dzięki zabezpieczeniu spłaty udzielanych kredytów przez poręczenia i gwarancje BGK powinny zwiększyć ofertę kredytową dla małych firm. Warunkiem korzystania przez banki z tego typu poręczeń jest maksymalne uproszczenie formalności i wyeliminowanie ryzyka operacyjnego kredytodawców. Dlatego minister finansów będzie przekazywał do BGK środki na:

wzwiększenie funduszu statutowego BGK, które mają zabezpieczać ryzyko ponoszone przez bank w związku z realizacją programów rządowych,

wwypłaty z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji.

- założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw

Dokumentem będzie informacja możliwa do odtworzenia, bez konieczności podpisania go.

Przewidziano też wprowadzenie elektronicznego trybu wnoszenia pism procesowych nie tylko w sprawach wszczętych elektronicznie, ale także w tradycyjnych postępowaniach cywilnych. Pierwsze pismo wnoszone drogą elektroniczną będzie musiało zawierać dane pozwalające na identyfikację strony (PESEL lub NIP, KRS albo inny identyfikator) i musi być podpisane podpisem elektronicznym. Zaproponowano rozszerzenie stosowania doręczeń elektronicznych. Zaproponowano też wprowadzenie zasady, zgodnie z którą sędzia, którego dotyczy wniosek o wyłączenie, będzie nadal realizować przypisane mu czynności, z wyjątkiem wydania orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Strona będzie jednak mogła utrwalać przebieg posiedzenia za zgodą sądu. Zaproponowano regulacje, które umożliwią sprzedaż ruchomości w drodze licytacji elektronicznej na wniosek wierzyciela. Ten rodzaj sprzedaży będzie dokonywany za pośrednictwem specjalnego systemu teleinformatycznego, w którym znajdą się obwieszczenia o licytacji. Dostęp do systemu mają zapewnić sądy rejonowe. Mają też zostać rozszerzone kompetencje referendarzy sądowych m.in. o uprawnienia do rozpoznawania skarg na czynności komorników oraz o nadzorowanie licytacji w czasie egzekucji z nieruchomości.

- założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw

Zostanie wprowadzony obowiązek posługiwania się przez podmioty publiczne w kontaktach z obywatelami i przedsiębiorcami elektronicznymi skrzynkami podawczymi (ESP). Będą więc udostępniane formularze w systemach teleinformatycznych podmiotów publicznych. Założono możliwość wystawiania na ePUAP usług realizowanych przez podmioty inne niż publiczne, ale realizujących zadania publiczne. Planowane jest także rozszerzenie sieci punktów potwierdzenia profilu zaufanego ePUAP (Poczta Polska, banki).

Mają być rozszerzone prawa strony do elektronicznego wglądu w akta sprawy. W przypadku składania e-pisma do sądu administracyjnego wymagany będzie bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany kwalifikowanym certyfikatem lub podpis potwierdzony profilem zaufanym ePUAP. Przy przesyłaniu pism w formie dokumentu elektronicznego nie będzie obowiązku dostarczania odpisów dokumentów elektronicznych.

- uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Narodowy program przebudowy dróg lokalnych - Etap II Bezpieczeństwo - Dostępność - Rozwój"

Zmiana programu zmniejsza dofinansowanie do 2,7 mld zł. Oznacza to, że w 2012 r. będzie to 200 mln zł. Nie zmieni się też finansowanie budżetowe w latach 2014-2015 (1 mld zł rocznie). Zmniejszenie dotyczy 2013 r. - z planowanego 1 do 0,5 mld zł. Wynika to z projektu ustawy budżetowej na 2013 r. Nowe zasady współfinansowania projektów realizowanych będą korzystniejsze dla samorządów.

- rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania dotacji celowych dla jednostek samorządu terytorialnego na przebudowę, budowę lub remonty dróg powiatowych i gminnych

Maksymalny udział dotacji celowej z budżetu państwa zwiększy się z obecnych 30 proc. do 50 proc. kosztów inwestycji budowlano-remontowych. Jednocześnie nowe przepisy zakładają zmniejszenie minimalnego udziału środków własnych z 70 proc. do 50 proc.

- wniosek o derogację dla Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 395 dyrektywy Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Wniosek o derogację dotyczy ograniczenia prawa do odliczenia do 50 proc. kwoty podatku naliczonego - nie więcej jednak niż 8 tys. zł:

wprzy zakupie (również wewnątrzwspólnotowym), wytworzeniu oraz imporcie niektórych pojazdów samochodowych,

wprzy nabyciu usług wynikających z umowy najmu, dzierżawy, leasingu (lub umów podobnych) dotyczących pojazdów samochodowych objętych derogacją.

Do obliczenia kwoty podatku podlegającej odliczeniu przyjęto cenę samochodu w wysokości ok. 86 tys. zł. Uniemożliwi to pełne odliczanie podatku VAT od samochodów luksusowych.

Derogacją zostaną objęte samochody o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony.

Wchodzą w życie 28 listopada 2012 r.

- rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 25 października 2012 r. w sprawie sposobu organizacji obsługi bibliotecznej w zakładach karnych, poprawczych i schroniskach dla nieletnich oraz sposobu współdziałania bibliotek publicznych w wykonywaniu tej obsługi (Dz.U. z 13 listopada 2012 r., poz. 1238)

W zakładzie karnym, poprawczym i schronisku dla nieletnich organizuje się i prowadzi bibliotekę dla skazanych, tymczasowo aresztowanych, a także dla nieletnich umieszczonych w zakładzie poprawczym i schronisku dla nieletnich, podobnie jak dla pracowników zakładu oraz pracowników i funkcjonariuszy Służby Więziennej. Obsługę biblioteczną zakładu zapewnia biblioteka wchodząca w skład jego struktury organizacyjnej albo biblioteka publiczna współdziałająca z nią. Organizatorem biblioteki jest dyrektor zakładu. Zapewnia więc odpowiednie warunki do obsługi czytających, a w szczególności:

wusytuowanie biblioteki w zakładzie w sposób dostępny dla wszystkich użytkowników,

wodpowiednie wyposażenie biblioteki w niezbędny sprzęt oraz podręczny warsztat introligatorski,

wwyodrębnienie - w miarę możliwości - stanowiska przeznaczonego na czytelnię lub stanowiska komputerowego,

wpieniądze na wyposażenie i prowadzenie biblioteki, a więc przede wszystkim na:

- zakup książek i czasopism,

- doskonalenie zawodowe pracowników związanych z działalnością biblioteczną.

W miarę potrzeby w bibliotece zakładu tworzy się zbiory dokumentów audiowizualnych i elektronicznych dopuszczonych do publicznego odtwarzania.

dobromila.niedzielska@infor.pl