Kronika prawa.pl

Monitor Polski z 15 października 2012 r.

Stosunki z Mołdawią

Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 28 września 2012 r. w sprawie uczczenia 20. rocznicy nawiązania stosunków dyplomatycznych między Rzecząpospolitą Polską i Republiką Mołdawii

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wyraża nadzieję, że w 2013 r. zostanie zawarta umowa stowarzyszeniowa między Republiką Mołdawii a Unią Europejską, zaś dalsza współpraca polsko-mołdawska we wszystkich dziedzinach będzie się rozwijać z korzyścią dla narodów obu krajów i dla całej Europy.

Rząd 16 października 2012 r. przyjął

- projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej

Najważniejsze zmiany dotyczą świadczeń i wynagrodzeń w sektorze finansów publicznych. Ministrowie przewidzieli więc zamrożenie płac w budżetówce na poziomie bieżącego roku. Oznacza to, że nie wzrosną również uposażenia i diety posłów i senatorów. Mają też wzrosnąć stawki akcyzy na wyroby tytoniowe - o 5 proc. na papierosy, cygara i cygaretki. Same papierosy dadzą budżetowi dodatkowe 345 mln zł, a w przypadku tytoniu do palenia będzie to 14 mln zł. W niektórych przypadkach akcyzą zostanie objęty również susz tytoniowy, który nie jest jeszcze wyrobem tytoniowym. Przewidziano akcyzę również na cydr i perry na poziomie 97,00 zł za 1 hektolitr (jak za piwo).

Do końca 2013 r. mają obowiązywać ograniczenia związane z odliczaniem VAT przy zakupie samochodów z kratką i paliwa do nich. Krajowy Fundusz Drogowy zostanie zasilony 165 mln zł, co pozwoli sfinansować plany remontowe dróg krajowych w przyszłym roku. Decyzję o wydatkach na infrastrukturę drogową i kolejową podjął rząd we wrześniu 2012 r.

- projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw

Nowe przepisy upraszczają rozliczenia VAT. Mają też zmniejszyć obciążenia biurokratyczne dla przedsiębiorców.

Obowiązek podatkowy będzie bowiem powstawał z chwilą dokonania dostawy towarów lub wykonania usługi. Zgodnie z tą zasadą podatek będzie wymagalny w miesiącu dokonania dostawy lub wykonania usługi (co do zasady zostanie rozliczony za ten okres rozliczeniowy). Zlikwidowany zostanie obowiązek wystawiania faktur, które dokumentują sprzedaż produktu lub usługi zwolnionych z VAT (podatnik będzie musiał wystawić taką fakturę jedynie na żądanie nabywcy). A kiedy kwota transakcji nie przekroczy 450 zł albo 100 euro, możliwe będzie wystawianie faktur uproszczonych.

Zostanie też wydłużony termin wystawienia faktury do 15. dnia miesiąca następującego po tym, w którym dokonano transakcji oraz wprowadzono możliwość wystawiania faktur zbiorczych (obejmujących transakcje z całego miesiąca). Zapewne będzie można uniknąć wielokrotnego wystawiania faktur zaliczkowych i faktury końcowej, gdy wszystkie czynności będą zrealizowane w jednym miesiącu.

- projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska

Nowe regulacje umożliwią realizację i monitorowanie projektów Krajowego systemu zielonych inwestycji po 31 grudnia 2012 r. m.in. przez wprowadzenie mechanizmu refinansowania z Rachunku Klimatycznego kosztów poniesionych przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz przez jego wojewódzkie odpowiedniki. Zostaną również uproszczone zasady monitorowania projektów i raportowania informacji dotyczących wydawanych środków oraz osiągniętych efektów ekologicznych.

- założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Sprawy o wykroczenia będą rejestrowane przez elektroniczny zapis dźwięku albo obrazu i dźwięku. Przyjęty tok rejestracji przebiegu spraw ma upraszczać i przyspieszać postępowanie. Powinien także zapewnić wierne utrwalenie przebiegu czynności procesowych, umożliwiając gruntowną ich ocenę bez zniekształceń i przekłamań zdarzających się w wersji pisemnej. Sporządzanie protokołu elektronicznego nie będzie absorbować sędziego i pozwali mu skupić się na kwestiach merytorycznych.

- założenia kierunkowe regulacji w sprawie wydobycia węglowodorów, w tym ze złóż niekonwencjonalnych

Z raportu Państwowego Instytutu Geologicznego z marca 2012 r. wynika, że zasoby gazu łupkowego w Polsce można szacować na 1920 mld m sześc. Przewidziano więc m.in. zmiany w systemie koncesyjnym.

- uchwałę w sprawie zgłoszenia kandydatury Rzeczypospolitej Polskiej i Warszawy jako gospodarza 19. sesji Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC COP19) wraz z 9. sesją Spotkania Stron Protokołu z Kioto oraz 39. sesji organów pomocniczych konwencji w dniach 11 - 22 listopada 2013 r.

- rząd zajął stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o spółdzielniach (druk nr 515)

Wchodzą w życie 17 października 2012 r.

- rozporządzenie ministra środowiska z 11 września 2012 r. w sprawie upoważnienia do uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych (Dz.U. z 2 października 2012 r., poz. 1088)

- rozporządzenie ministra finansów z 20 września 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ustanowienia składu wolnocłowego na terenie Portu Lotniczego Łódź im. Władysława Reymonta (Dz.U. z 2 października 2012 r., poz. 1089)

Obszar składu wolnocłowego wynosi 2704,08 mkw.

- ustawa z 31 sierpnia 2012 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego (Dz.U. z 2 października 2012 r., poz. 1091)

Wyjątkiem jest art. 1 pkt 2, który wchodzi w życie 1 grudnia 2012 r.

Jeżeli pojawią się okoliczności nasuwające przypuszczenie, że co do tego samego czynu tej samej osoby wszczęto postępowanie karne nie tylko w Polsce, lecz także w innym państwie Unii Europejskiej, sąd lub prokurator występuje do właściwego sądu lub innego organu państwa członkowskiego z wnioskiem o udzielenie informacji o tym postępowaniu. W razie trudności w ustaleniu właściwego sądu albo innego organu państwa członkowskiego sąd, względnie prokurator, może również zwracać się do właściwych jednostek organizacyjnych Europejskiej Sieci Sądowej. Zasady tej nie stosuje się, jeśli informacje o toczącym się postępowaniu karnym w innym państwie UE zostały powzięte z urzędu. W przypadku orzeczenia przez polski sąd lub prokuratora środka zapobiegawczego sąd lub prokurator może wystąpić o wykonanie tego orzeczenia do właściwego sądu lub innego organu państwa członkowskiego (państwa wykonania orzeczenia), w którym oskarżony ma legalne stałe miejsce pobytu, o ile przebywa on w tym państwie lub oświadczy, że zamierza tam powrócić. Wystąpienie to może być na wniosek oskarżonego skierowane również do innego państwa członkowskiego niż państwo legalnego stałego miejsca pobytu oskarżonego, za zgodą właściwego sądu lub innego organu tego państwa. Niemniej sąd lub prokurator kontaktuje się tylko z jednym państwem wykonania orzeczenia. Ponowne wystąpienie do innego państwa wykonania orzeczenia jest możliwe jedynie w razie niewykonania albo częściowego wykonania orzeczenia.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 267 z 2 października 2012 r.

aromatycznych Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE. - rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 872/2012 z 1 października 2012 r. w sprawie przyjęcia wykazu substancji aromatycznych przewidzianego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2232/96, włączenia go do załącznika I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1334/2008 oraz uchylenia rozporządzenia Komisji (WE) nr 1565/2000 i decyzji Komisji 1999/217/WE

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 22 października 2012 r. Stosuje się je od 22 kwietnia 2013 r.

Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności ocenił znaczną ilość substancji aromatycznych, stosując podejście stopniowe, łączące informacje na temat zależności między strukturą a działaniem, pobrania z aktualnych źródeł budzących obawy przekroczenia progu toksykologicznego oraz dostępne dane dotyczące metabolizmu i toksyczności. Substancje aromatyczne, które nie budzą obaw co do bezpieczeństwa na określonych poziomach pobrania, powinny zdaniem ekspertów zostać włączone do wykazu, o którym mowa w rozporządzeniu (WE) nr 2232/96.

Substancje aromatyczne poddawane ocenie mogą być wprowadzane do obrotu i stosowane w lub na środkach spożywczych w oczekiwaniu na włączenie tych substancji jako substancji poddanych ocenie do części A unijnego wykazu lub skreślenie ich z tego wykazu. Państwom członkowskim wolno również stosować przepisy krajowe bardziej restrykcyjne niż przepisy części A unijnego wykazu w preparatach do początkowego i dalszego żywienia niemowląt, w przetworzonej żywności na bazie zbóż oraz żywności i dietetycznych środkach spożywczych specjalnego przeznaczenia medycznego dla niemowląt i małych dzieci, o których mowa w dyrektywie 2009/39/WE. Te ostrzejsze krajowe środki selekcji muszą być niezbędne do zapewnienia odpowiedniej ochrony konsumentów i proporcjonalne do osiągnięcia tego celu.

- rozporządzenie Komisji (UE) nr 873/2012 z 1 października 2012 r. w sprawie środków przejściowych dotyczących unijnego wykazu środków aromatyzujących i materiałów źródłowych wskazanego w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1334/2008

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 22 października 2012 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Żywność zawierająca substancje aromatyczne, które są zgodnie z prawem wprowadzane do obrotu lub etykietowane przed 22 października 2014 r., ale nie spełniają wymagań części A załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 1334/2008, może być przedmiotem obrotu aż do daty jej minimalnej trwałości lub przydatności do użycia.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 268 z 3 października 2012 r., w nim m.in.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 902/2012 z 2 października 2012 r. ustanawiające standardowe wartości w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

z dniem opublikowania, tj. 3 października 2012 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 903/2012 z 2 października 2012 r. zmieniające ceny reprezentatywne oraz kwoty dodatkowych ceł przywozowych w odniesieniu do niektórych produktów w sektorze cukru, ustalone rozporządzeniem wykonawczym (UE) nr 892/2012 na rok gospodarczy 2012/2013

z dniem opublikowania, tj. 3 października 2012 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 269 z 4 października 2012 r., w nim m.in.

- rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 904/2012 z 24 września 2012 r. zmieniające rozporządzenie nr 422/67/EWG, nr 5/67/Euratom określające uposażenie przewodniczącego i członków Komisji oraz prezesa, sędziów, rzeczników generalnych i sekretarza Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot, prezesa, członków i sekretarza Sądu Pierwszej Instancji oraz prezesa, członków i sekretarza Sądu Służby Cywilnej Unii Europejskiej

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 7 października 2012 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Miesięczne podstawowe wynagrodzenie prezesa, wiceprezesa, członków i sekretarza sądu (pierwszej instancji Unii Europejskiej) jest równe kwocie wynikającej z zastosowania następujących wartości procentowych do podstawowego wynagrodzenia urzędnika Unii Europejskiej trzeciego stopnia grupy zaszeregowania 16:

● prezes - 112,5 proc.,

● wiceprezes: 108 proc,

● członkowie 104 proc.,

● sekretarz: 95 proc.

Członkowie trybunału dostają miesięczny dodatek reprezentacyjny, który wynosi: dla prezesa 1418,07 euro, a dla wiceprezesa 911,38 euro.

dobromila.niedzielska@infor.pl