Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 5 października 2012 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 27 września 2012 r., sygn. akt SK 4/11

Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia sądu drugiej instancji przysługuje tylko wtedy, kiedy niezgodność ta jest oczywista, rażąca i przybiera postać kwalifikowaną - przypomniał Trybunał. Nie zgodził się, że taki stan rzeczy ogranicza możliwość dochodzenia odszkodowania za szkodę wyrządzoną niezgodnym z prawem działaniem władzy publicznej. TK nie podzielił też zawartego w skardze zarzutu o braku podstaw różnicowania przesłanki niezgodności z prawem prawomocnego wyroku w przypadku skargi kasacyjnej i skargi na niezgodne z prawem orzeczenie. Ostatecznym celem skargi na niezgodne z prawem prawomocne orzeczenie jest bowiem naprawienie szkody wyrządzonej przez jego wydanie, a nie szkody będącej podstawą pierwotnie wytoczonego powództwa. Dlatego - zdaniem TK - uznanie wyroku za niezgodny z prawem jako ocena wykonywania przez państwo jednej z jego podstawowych funkcji, czyli wymiaru sprawiedliwości, musi opierać się na innych przesłankach niż orzeczenie kasatoryjne. To ostatnie bowiem zmierza jedynie do skorygowania rozstrzygnięcia sporu w indywidualnej sprawie.

Dziennik Ustaw z 8 października 2012 r.

ministra kultury i dziedzictwa narodowego z 3 października 2012 r. w sprawie wynagradzania pracowników instytucji kultury

następnego dnia po ogłoszeniu, tj. 9 października 2012 r., z mocą od 2 lipca 2012 r.

Minimalne wynagrodzenie zasadnicze pracowników zatrudnionych w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy na poszczególnych stanowiskach pracy wynosi 1050 zł. Zatrudnionemu na niepełnym etacie przysługuje wynagrodzenie zasadnicze i inne składniki wynagrodzenia w wysokości proporcjonalnej do wymiaru czasu pracy określonego w umowie o pracę. Dodatek specjalny jest wypłacany ze środków na wynagrodzenia, w kwocie nieprzekraczającej 40 proc. zasadniczej płacy pracownika. Jednorazowa odprawa w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy jest wypłacana w dniu ustania stosunku pracy.

ministra zdrowia z 26 września 2012 r. w sprawie składu komisji, trybu orzekania o niezdolności do wykonywania zawodu pielęgniarki lub położnej oraz szczegółowego sposobu i trybu postępowania w sprawach zawieszania prawa wykonywania zawodu albo ograniczenia wykonywania określonych czynności zawodowych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 października 2012 r.

Wyłączenia z wykonywania zawodu dokonuje okręgowa rada pielęgniarek i położnych. Komisja lekarska do oceny niezdolności pielęgniarki lub położnej do wykonywania zawodu zawsze orzeka w składzie trzech lekarzy specjalistów odpowiednich dziedzin medycyny. A jeśli podstawą wszczęcia postępowania jest uzasadnione podejrzenie niezdolności spowodowanej zaburzeniami psychicznymi, chorobą psychiczną, narkomanią lub alkoholizmem, w skład komisji wchodzi co najmniej dwóch lekarzy psychiatrów.

Komisja wydaje orzeczenie o zdolności albo niezdolności do wykonywania zawodu pielęgniarki lub położnej na podstawie przeprowadzonego badania lekarskiego i zgromadzonej w toku postępowania dokumentacji medycznej. Komisja powinna wydać orzeczenie nie później niż w dwa miesiące od jej powołania. Tylko w uzasadnionych przypadkach okręgowa rada pielęgniarek i położnych może przedłużyć termin wydania orzeczenia.

ministra sportu i turystyki z 2 października 2012 r. w sprawie określenia rodzajów wyróżnień i wysokości nagród pieniężnych za wybitne osiągnięcia sportowe

15 października 2012 r.

Wyróżnieniami są dyplomy, puchary, plakietki. Mogą one być przyznane w kategorii seniorów, młodzieżowców i juniorów. Nagrody pieniężne natomiast mogą być przyznane wyłącznie startującym w kategorii wiekowej seniorów. Co do zasady, nagrodę można dostać za zajęcie pierwszego, drugiego lub trzeciego miejsca na igrzyskach olimpijskich, paraolimpijskich, igrzyskach głuchych, mistrzostwach świata, mistrzostwach Europy, uniwersjadzie letniej lub zimowej albo na akademickich mistrzostwach świata, jeżeli w zawodach brało udział co najmniej 8 państw w danej konkurencji, przy czym w konkurencjach indywidualnych brało udział co najmniej 12 osób, a w konkurencjach zespołowych co najmniej 8 drużyn, osad lub załóg.

ministra zdrowia z 20 września 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 października 2012 r.

ministra środowiska z 1 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 października 2012 r.

W strefie śródmiejskiej miast powyżej 100 tys. mieszkańców, czyli na terenie zwartej zabudowy mieszkaniowej z koncentracją obiektów administracyjnych, handlowych i usługowych, drogi lub linie kolejowe mogą w przedziale czasu równym 16 godzinom emitować hałas równy 68 dB, a w najmniej korzystnej godzinie nocy - 45 dB.

Trybunału Konstytucyjnego z 2 października 2012 r., sygn. akt K 27/11

Ustawowe ograniczenie liczby dni wolnych od pracy w okresie rozliczeniowym powinno w równej mierze dotyczyć wszystkich pracowników i musi być oparte na racjonalnych i zobiektywizowanych, a także przewidywalnych kryteriach - orzekł trybunał. Wprowadzenie różnic w liczbie dni wolnych przysługujących pracownikom tylko na podstawie przyjętego przez danego pracodawcę rozkładu czasu pracy nie znajduje racjonalnego uzasadnienia. Przyjęte przez ustawodawcę kryterium zróżnicowania nie wynika ani z cech osobowych pracownika, ani z charakteru jego pracy. Tymbardziej że zróżnicowanie sytuacji prawnej pracowników w zakresie prawa do dnia wolnego od pracy w zamian za święto w zależności od tego, czy przypada ono w dniu wolnym od pracy wynikającym z rozkładu czasu pracy w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy, czy w dniu będącym według tego rozkładu czasu pracy dniem pracy, nie znajduje usprawiedliwienia w potrzebach i interesach gospodarki narodowej. Rozważania natury budżetowej nie mogą uzasadniać dyskryminacji. Dlatego - mówiąc kolokwialnie - za święto w wolną sobotę należy się pracownikom dzień wolny od pracy.

Dziennik Ustaw z 9 października 2012 r.

prezesa Rady Ministrów z 28 września 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie krajowej sieci obszarów wiejskich

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 24 października 2012 r.

Plan działania może zawierać wskazanie przedsięwzięć realizowanych wspólnie przez Sekretariat Centralny, sekretariaty regionalne lub podmioty działające na rzecz rozwoju obszarów wiejskich oraz wskazanie, które działania będą realizowane w formie tych przedsięwzięć. Sekretariat Centralny sporządza sprawozdanie z realizacji planu działania do 30 kwietnia roku następującego po tym, w którym została zakończona realizacja planu. W przypadku powołania grupy roboczej sporządzenie sprawozdania z realizacji planu działania poprzedza zaopiniowanie jego projektu przez grupę roboczą. Sprawozdanie to jest następnie niezwłocznie podawane do publicznej wiadomości.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 28 czerwca 2012 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo upadłościowe i naprawcze

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 30 sierpnia 2012 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych

Trybunału Konstytucyjnego z 2 października 2012 r., sygn. akt U 1/12

Minister sprawiedliwości nie ma prawa stanowić w rozporządzeniu unormowań dotyczących stosowania wobec nieletnich środków dyscyplinarnych. Kary te stanowią bowiem głęboką ingerencję w sferę gwarantowanej konstytucyjnie wolności osobistej jednostki, której pozbawienie lub ograniczenie może nastąpić tylko w ustawie - orzekł TK.

Ustawodawca nie upoważnił ministra sprawiedliwości do ukształtowania rozporządzeniem systemu nagród przyznawanych wychowankom zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich ani systemu środków dyscyplinarnych wobec nich stosowanych. Co więcej, ustawodawca takiego upoważnienia nie mógł udzielić, ponieważ tego rodzaju regulacje należą do materii ustawowej. Dzieje się tak dlatego, że określają granice pozbawienia lub ograniczenia wolności. TK zdecydował - na podstawie art. 190 ust. 3 konstytucji - że uznane za niekonstytucyjne przepisy rozporządzenia utracą moc po upływie dwunastu miesięcy od ogłoszenia wyroku, tj. 10 października 2013 r., ponieważ ich natychmiastowa eliminacja z porządku prawnego pozbawiłaby dyrektorów zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich możliwości stosowania zarówno pozytywnych bodźców wychowawczych i nagród, jak i bodźców negatywnych, czyli środków dyscyplinarnych. To zaś mogłoby prowadzić do upadku dyscypliny w tych placówkach.

Wchodzą w życie 12 października 2012 r.

- rozporządzenie ministra obrony narodowej z 17 września 2012 r. w sprawie limitów miejsc na kierunki studiów dla kandydatów na żołnierzy zawodowych w poszczególnych uczelniach wojskowych (Dz.U. z 27 września 2012 r., poz. 1075)

Wchodzą w życie 13 października 2012 r.

- rozporządzenie ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z 14 września 2012 r. w sprawie szkoleń oraz wzoru certyfikatu dla audytorów bezpieczeństwa ruchu drogowego (Dz.U. z 28 października 2012 r., poz. 1079)

Czas szkolenia, po którym można zostać audytorem bezpieczeństwa ruchu drogowego, nie może być krótszy niż 120 godzin lekcyjnych, przy czym część praktyczna szkolenia trwa nie krócej niż 60 godzin lekcyjnych. Szkolenie kończy się samodzielnym sporządzeniem co najmniej dwóch projektów audytów brd oraz egzaminem. Warunkiem przystąpienia do egzaminu na audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego jest prawidłowe sporządzenie projektów audytów. Ich jakość stwierdza prowadzący praktyczną część szkolenia. Część teoretyczna egzaminu składa się z ośmiu zadań. Za każde przyznaje się od 0 do 10 punktów. Warunkiem przystąpienia do części praktycznej jest uzyskanie przez kandydata co najmniej 60 punktów z teorii.

- rozporządzenie Rady Ministrów z 20 września 2012 r. w sprawie wykazu spółek będących założycielem lub właścicielem ponadlokalnego lotniska użytku publicznego lub nim zarządzających (Dz.U. z 5 października 2012 r., poz. 1103)

Założycielami lub właścicielami ponadlokalnych lotnisk użytku publicznego jest 11 spółek.

dobromila.niedzielska@infor.pl