Kronika prawa.pl

Monitor Polski z 11 lutego 2013 r.

między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Zjednoczonych Emiratów Arabskich o zniesieniu obowiązku wizowego dla posiadaczy paszportów dyplomatycznych, podpisana w Abu Zabi 22 kwietnia 2012 r. i oświadczenie rządowe z 30 stycznia 2013 r. w sprawie związania Rzeczypospolitej Polskiej tą umową

22 kwietnia 2013 r.

- projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych

Nowelizacja ma ograniczać ryzyko niewypłacania przez wykonawców należnego wynagrodzenia podwykonawcom. Wykonawca stanie się bezpośrednio odpowiedzialny wobec zamawiającego za wypełnianie swoich zobowiązań w stosunku do podwykonawców. Dlatego będzie on musiał przedkładać zamawiającemu umowy o podwykonawstwo zawierane przy realizacji zamówień na roboty budowlane. Rzecz ma dotyczyć zarówno podwykonawców świadczących roboty budowlane, jak i dostawców oraz usługodawców, podwykonawców pierwszych i kolejnych.

Jedyny wyjątek będzie dotyczył umów o wartości niższej niż 0,5 proc. wartości umowy w sprawie zamówienia publicznego na roboty budowlane.

Możliwe też będzie zastrzeżenie przez zamawiającego osobistej realizacji przez wykonawcę kluczowych części zamówienia na roboty budowlane lub usługi, podobnie jak przy zamówieniach na dostawy - prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją. B1

- projekt ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego

Przedsiębiorca prowadzący skup i wprowadzający do obrotu produkty rybne z wód morskich będzie wystawiał dokument sprzedaży, a nie jak dotychczas kartę sprzedaży.

Obniży się też wysokość rocznego obrotu produktami rybołówstwa z 400 do 200 tys. euro, po osiągnięciu którego przedsiębiorca wpisany do rejestru skupujących będzie musiał przesyłać elektroniczne dokumentu sprzedaży lub deklaracji przejęcia w ciągu 24 godzin.

- założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o rolnictwie ekologicznym

Nowe rozwiązanie oznacza zmniejszenie obciążeń dla producentów ekologicznych i odciążenie administracji. Przewidziano wprowadzenie uproszczeń związanych z przekazywaniem przez jednostki certyfikujące głównemu inspektorowi jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych danych dotyczących kontrolowanych producentów.

Jednostki certyfikujące i główny inspektor mają mieć dostęp do elektronicznej bazy danych o producentach ekologicznych, prowadzonej przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

- poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o scalaniu i wymianie gruntów

Rząd pozytywnie ocenił zmiany zaproponowane przez posłów do ustawy o scalaniu i wymianie gruntów. Scalanie gruntów jest bowiem jednym z podstawowych zabiegów służących poprawie organizacji rolniczej przestrzeni produkcyjnej. Jego celem jest przekształcenie gruntów rozdrobnionych i rozmieszczonych w szachownicy oraz nadmiernie wydłużonych w możliwie duże i regularne działki. Tym bardziej że zaproponowane rozwiązania umożliwiają pozyskanie gruntów w postępowaniu scaleniowym do realizacji inwestycji celu publicznego (np. budowy drogi) jedynie w przypadku zgodnego wniosku inwestora i zainteresowanych uczestników tego procesu. W takiej sytuacji uczestnikom scalenia byłyby wydzielane grunty o niższej wartości szacunkowej (za dotychczas posiadane) z zastosowaniem dopłat, wypłacanych przez inwestora.

Rada Ministrów omówiła również projekt nowelizacji ustawy o ochronie zwierząt, zezwalający na ubój rytualny. Zaleciła przeanalizowanie możliwości łagodzenia cierpienia zwierząt podczas ich uśmiercania w zgodzie z obrzędami religijnymi.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 34 z 5 lutego 2013 r., w nim m.in.:

- rozporządzenie Komisji (UE) nr 101/2013 z 4 lutego 2013 r. dotyczące stosowania kwasu mlekowego do zmniejszania powierzchniowego zanieczyszczenia mikrobiologicznego tusz wołowych

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 25 lutego 2013 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Rzeźnie mogą stosować kwas mlekowy do zmniejszania powierzchniowego zanieczyszczenia mikrobiologicznego tusz, półtusz lub ćwierćtusz wołowych. Roztwór muszą jednak sporządzać wyłącznie z kwasu mlekowego zgodnego ze specyfikacjami określonymi w rozporządzeniu (UE) nr 231/2012. Wolno go stosować wyłącznie przez rozpylanie lub zraszanie. 2-5-proc. roztwór musi być robiony przy użyciu wody pitnej. Zraszanie powinno odbywać się w temperaturze nieprzekraczającej 55 st. C.

Nie należy stosować roztworu kwasu mlekowego w przypadku tusz w widoczny sposób zanieczyszczonych odchodami.

Jego stosowanie nie może również prowadzić do żadnej nieodwracalnej fizycznej modyfikacji mięsa.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 102/2013 z 4 lutego 2013 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 206/2010 w odniesieniu do wpisu dotyczącego Stanów Zjednoczonych w wykazie krajów trzecich, ich terytoriów lub części, upoważnionych do wprowadzania do Unii Europejskiej żywych zwierząt kopytnych, świadectwa weterynaryjnego POR-X oraz protokołów badań w odniesieniu do pęcherzykowego zapalenia jamy ustnej

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 25 lutego 2013 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 104/2013 z 4 lutego 2013 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 185/2010 w odniesieniu do kontroli bezpieczeństwa pasażerów i osób niebędących pasażerami za pomocą urządzeń do wykrywania śladowych ilości materiałów wybuchowych (ETD) w połączeniu z ręcznymi wykrywaczami metali (HHMD)

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 25 lutego 2013 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Urządzenia do wykrywania śladowych ilości materiałów wybuchowych (ETD) w połączeniu z ręcznymi wykrywaczami metali (HHMD) można stosować tylko wtedy, kiedy operator kontroli bezpieczeństwa uzna kontrolę manualną danej części osobistej za nieskuteczną lub niepożądaną - napisano w rozporządzeniu. Postanowiono też, że przepisy te nie naruszają praw podstawowych i są zgodne z zasadami uznanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, zwłaszcza z zasadami godności człowieka, wolności wyznania, niedyskryminacji, praw osób niepełnosprawnych czy prawa do wolności i bezpieczeństwa osobistego. I jeśli rozporządzenie miałoby ograniczać te prawa i zasady, to restrykcje tego rodzaju będą wprowadzane na potrzeby rzeczywistej realizacji celów leżących w interesie ogólnym oraz z uwagi na konieczność ochrony praw i wolności innych osób, z poszanowaniem warunków określonych w art. 52 Karty. Zawsze jednak akt ten musi być stosowany zgodnie z tymi prawami i zasadami.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 35 z 6 lutego 2013 r., w nim m.in.:

- rozporządzenie Komisji (UE) nr 107/2013 z 5 lutego 2013 r. zmieniające załącznik I do dyrektywy 2002/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do maksymalnych zawartości melaminy w karmie dla zwierząt domowych w puszkach

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 26 lutego 2013 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Komisja Codex Alimentarius ustaliła maksymalne zawartości melaminy w paszy i żywności, które mają zastosowanie do paszy w postaci dostępnej w sprzedaży, podczas gdy maksymalna zawartość określona w dyrektywie 2002/32/WE dotyczy paszy o zawartości wilgoci 12 proc. Tymczasem melamina, która stosowana jest w powłokach puszek zawierających karmę dla zwierząt domowych, może migrować do takiej karmy. Zgodnie z opinią Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) ustanowiono limit migracji specyficznej (SML) wynoszący 2,5 mg/kg dla żywności w puszkach jako takiej.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 36 z 7 lutego 2013 r., w nim m.in.:

- decyzja Stałego Komitetu Państw EFTA nr 3/2012/SC z 26 października 2012 r. ustanawiająca procedury dla komitetów wspierających Urząd Nadzoru EFTA w zakresie pełnienia jego funkcji na mocy art. 3 protokołu 1 do Porozumienia między państwami EFTA w sprawie ustanowienia Urzędu Nadzoru i Trybunału Sprawiedliwości

z dniem przyjęcia, tj. 26 października 2012 r.

W skład komitetu odwoławczego wchodzi po jednym przedstawicielu z każdego państwa EFTA, a przewodniczy mu przedstawiciel Urzędu Nadzoru EFTA. Członkowie komitetu wspierającego Urząd Nadzoru EFTA nie są członkami komitetu odwoławczego. Komitet odwoławczy wydaje swoją opinię zwykłą większością głosów. Przewodniczący komitetu odwoławczego nie bierze udziału w głosowaniu komitetu odwoławczego.

- decyzja Stałego Komitetu Państw EFTA nr 4/2012/SC z 26 października 2012 r. wyznaczająca komitety wspierające Urząd Nadzoru EFTA w zakresie pełnienia jego funkcji na mocy art. 3 protokołu 1 do Porozumienia między państwami EFTA w sprawie ustanowienia Urzędu Nadzoru i Trybunału Sprawiedliwości oraz uchylająca niektóre decyzje Stałego Komitetu

z dniem przyjęcia, tj. 26 października 2012 r.

Wchodzą w życie 13 lutego 2013 r.

- rozporządzenie ministra obrony narodowej z 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowego wykazu wyrobów podlegających ocenie zgodności oraz sposobu i trybu przeprowadzania oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności państwa (Dz.U. z 29 stycznia 2013 r., poz. 136)

W przypadku zakupu wyrobu produkowanego za granicą ocena zgodności może być przeprowadzona łącznie z procesem rządowego zapewnienia jakości. Sposób i tryb oceny zgodności wyrobów określają - co do zasady - komórki lub jednostki organizacyjne podległe ministrowi obrony narodowej, opracowujące specyfikacje techniczne.

Przy określaniu sposobu i trybu oceny zgodności uwzględnia się:

wcharakter ryzyka stwarzanego przez wyrób oraz stopień, w jakim jest możliwe zarządzanie tym ryzykiem za pomocą oceny zgodności,

wpotrzebę unikania procedur, których koszty lub efekty byłyby niewspółmierne w stosunku do poziomu zidentyfikowanego ryzyka,

wpotrzebę potwierdzenia osiągnięcia przez wyrób kluczowych parametrów i charakterystyk oraz wymaganego poziomu interoperacyjności określonych w normach, przepisach technicznych lub w dokumentach standaryzacyjnych NATO,

wwymagania dotyczące systemu zarządzania jakością dostawcy lub producenta w zakresie ich zgodności z wymaganiami określonymi w dokumentach standaryzacyjnych zapewnienia jakości Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego we właściwej normie międzynarodowej lub im równoważnych.

- rozporządzenie ministra gospodarki z 18 stycznia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ustalenia planu rozwoju Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz.U. z 29 stycznia 2013 r., poz. 137)

Misją strefy jest tworzenie sprzyjających warunków do rozwoju przedsiębiorczości w regionie łódzkim oraz zachodniej części województwa mazowieckiego, a także w m.st. Warszawie i wschodniej części województwa wielkopolskiego, tj. na terenach objętych zakresem działania ŁSSE oraz podniesienie konkurencyjności regionów przez wdrażanie rozwiązań optymalnie wykorzystujących istniejące zaplecze naukowo-badawcze, kadrowe i infrastrukturalne.

- rozporządzenie ministra zdrowia z 18 stycznia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie składu oraz oznakowania suplementów diety (Dz.U. z 29 stycznia 2013 r., poz. 138)

dobromila.niedzielska@infor.pl