Kronika prawa.pl

Monitor Polski z 2 października 2014 r.

prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 24 września 2014 r. w sprawie przeciętnej stopy bezrobocia w kraju oraz na obszarze powiatów

: Przeciętna stopa bezrobocia w kraju wynosiła 30 czerwca 2014 r. 12,0. Najwyższa była w powiecie piskim w województwie warmińsko-mazurskim, gdzie wynosiła 29,2, a najniższa w Poznaniu (mieście na prawach powiatu), gdzie wynosiła 3,7.

Rząd 8 października 2014 r. przyjął

o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych oraz niektórych innych ustaw

: Zaproponowano:

wzastąpienie przedstawiciela wojewody przedstawicielem ministra finansów w radach nadzorczych spółek zarządzających strefami; przemawia za tym forma pomocy publicznej udzielanej w strefach (zwolnienia podatkowe), położenie stref na terenie kilku województw i to, że wojewoda nie odpowiada za rozwój regionalny,

wrozszerzenie katalogu głównych zadań zarządzających strefami o:

- prowadzenie współpracy ze szkołami ponadgminazjalnymi i wyższymi w celu dostosowania ich oferty edukacyjnej i programów do potrzeb pracodawców,

- prowadzenie działań zwiększających potencjał stref do powstawania struktur klastrowych,

wdoprecyzowanie pojęcia pomocy publicznej przez wskazanie, że jest nią także zwolnienie od podatku dochodowego,

wby obowiązkowe przechowywanie dokumentacji związanej z udzielaniem pomocy publicznej (zwolnień podatkowych) trwało tyle, ile (wydłużony) okres przedawnienia roszczeń związanych ze zwrotem pomocy, czyli 10 lat,

wżeby cofnięcie zezwolenia na prowadzenie działalności w strefie skutkowało zwrotem otrzymanej pomocy publicznej (zwolnień podatkowych), przy czym przedsiębiorca do czasu zwrócenia pomocy nie mógłby uzyskać nowego zezwolenia,

w10-letni termin przedawnienia roszczeń związanych ze zwrotem pomocy publicznej (zwolnień podatkowych); termin ten ma być liczony od końca roku kalendarzowego, w którym przedsiębiorca skorzystał ze zwolnień podatkowych,

wby wniosek do ministra gospodarki o przyznanie pomocy publicznej (zwolnień podatkowych) był składany w przetargu lub procedurze rokowań.

Ma być również możliwe wcześniejsze złożenie wniosku do ministra gospodarki przez dużego przedsiębiorcę, gdyby planował nową inwestycję na gruncie nieobjętym strefą w dniu złożenia wniosku. Przedsiębiorca taki będzie mógł rozpocząć inwestycję po potwierdzeniu przez ministra gospodarki spełnienia efektu zachęty. Nie będą jednak przysługiwały w takich sytuacjach żadne roszczenia z tytułu niewłączania terenu do strefy ani związane z niewydaniem zezwolenia.

zmieniające rozporządzenie w sprawie kryteriów, których spełnienie umożliwia objęcie niektórych gruntów specjalną strefą ekonomiczną

: Zostaną złagodzone kryteria obejmowania gruntów prywatnych specjalną strefą ekonomiczną. Chodzi o obniżenie minimalnych progów dotyczących wielkości nakładów inwestycyjnych oraz liczby tworzonych nowych miejsc pracy. Zgodnie z nowymi przepisami, od 1 listopada 2014 r. do 31 grudnia 2016 r. złagodzone wymagania będą uzależnione od stopy bezrobocia. W przypadku włączenia do SSE gruntów prywatnych położonych w powiatach o stopie bezrobocia równej lub niższej od średniej krajowej progi zostały zmniejszone o 20 proc., a w pozostałych powiatach - o 30 proc.

w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Program integracji społeczności romskiej w Polsce na lata 2014 - 2020"

: Celem programu ma być zwiększenie integracji społecznej Romów w dziedzinie edukacji kulturowej, historycznej i obywatelskiej, poprawa ich aktywizacji zawodowej, ochrony zdrowia oraz sytuacji mieszkaniowej. Realizacja zadań programu będzie finansowana przede wszystkim z rezerwy celowej budżetu państwa, środków samorządowych oraz unijnych - z nowej perspektywy finansowej. W latach 2014 - 2020 z budżetu państwa planuje się przeznaczyć 74,58 mln zł.

w sprawie częściowego podziału rezerwy celowej na wynagrodzenia osób zajmujących się programami finansowanymi z budżetu Unii Europejskiej oraz środkami z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) w roku 2014

: Od 1 września 2014 r. część środków zaplanowanych w rezerwie celowej, czyli 694 112 zł, przeznaczone na wynagrodzenia pracowników zaangażowanych w realizację programów finansowanych z budżetu UE oraz ze środków pomocy udzielanej przez państwa EFTA została podzielona na:

wKrajowy Zarząd Gospodarki Wodnej (72 238 zł),

wCentrum Unijnych Projektów Transportowych (213 045 zł),

wRegionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Opolu (5141 zł),

wCentrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia (25 564 zł),

wUrząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (378 124 zł).

Środki na wynagrodzenia osób zajmujących się programami zostały ujęte w ustawie budżetowej na 2014 r. w wysokości 14 529 112 zł. Po zmianach do ewentualnego rozdysponowania na ten cel pozostanie 13 835 tys. zł.

Wchodzą w życie 8 października 2014 r.

ministra środowiska z 27 sierpnia 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości opłat za wyszukiwanie informacji w Krajowym Rejestrze Leśnego Materiału Podstawowego, rejestrze świadectw pochodzenia leśnego materiału rozmnożeniowego i rejestrze dostawców, za sporządzanie odpisów i wyciągów i ich przesyłanie oraz sposobu uiszczania opłat (Dz.U. z 23 września 2014 r., poz. 1271)

: Wysokość opłat za przesłanie odpisów i wyciągów z Krajowego Rejestru Leśnego Materiału Podstawowego, rejestru świadectw pochodzenia i rejestru dostawców wynosi tyle, ile pobiera operator wyznaczony za przesyłkę danego rodzaju, określonej kategorii wagowej.

ministra środowiska z 3 września 2014 r. w sprawie obszarów, na których dopuszcza się lokalizowanie kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla (Dz.U. z 23 września 2014 r., poz. 1272)

: Wskazano współrzędne obszarów, na których dopuszcza się lokalizowanie kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla.

ministra finansów z 8 września 2014 r. w sprawie wniosków o zmianę wpisu do rejestru brokerów ubezpieczeniowych (Dz.U. z 23 września 2014 r., poz. 1273)

: Rozporządzenie reguluje sposób składania wniosków o zmianę wpisu do rejestru brokerów ubezpieczeniowych oraz wykaz dokumentów, które należy do niego dołączyć.

ministra finansów z 5 września 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych rodzajów dochodów (przychodów) podatników podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych (Dz.U. z 23 września 2014 r. poz. 1274)

: Zostanie zaniechany pobór podatku od dochodów (przychodów) uzyskanych z tytułu odsetek lub dyskonta od obligacji wyemitowanych na rynkach zagranicznych w latach 2011-2015 przez Bank Gospodarstwa Krajowego, a także z odpłatnego zbycia tych obligacji w stosunku do:

wosób fizycznych niemających miejsca zamieszkania na terytorium Polski,

wosób prawnych, jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej i spółek nieposiadających osobowości prawnej, niemających siedziby ani zarządu w Polsce, jeżeli zgodnie z przepisami prawa podatkowego państwa, na terytorium którego mają siedzibę lub zarząd, są traktowane jak osoby prawne i podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od całości swoich dochodów, niezależnie od miejsca ich osiągania.

Zgodnie z nowymi regulacjami zaniechanie będzie miało zastosowanie do dochodów (przychodów) uzyskanych do 31 grudnia 2030 r. (dotychczas termin ten kończył się 31 grudnia 2023 r.).

ministra finansów z 8 września 2014 r. w sprawie wykazu dokumentów dołączanych do wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności brokerskiej (Dz.U. z 23 września 2014 r., poz. 1275)

: Od osób fizycznych wymaga się załączenia do wniosku m.in. oświadczenia o pełnej zdolności do czynności prawnych, kopii świadectwa dojrzałości lub świadectwa ukończenia szkoły dającej wykształcenie średnie, lub dyplomu ukończenia szkoły wyższej, kopii zaświadczenia o zdanym egzaminie przed Komisją Egzaminacyjną dla Brokerów Ubezpieczeniowych i Reasekuracyjnych albo kopii uchwały tego gremium o zwolnieniu z egzaminu.

ministra finansów z 24 września 2014 r. w sprawie minimalnej sumy gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej wymaganej w związku z wykonywaniem przez biuro usług płatniczych transakcji płatniczych wynikających z umowy o świadczenie usług płatniczych oraz terminu powstania obowiązku zawarcia umowy gwarancji (Dz.U. z 30 września 2014 r., poz. 1308)

: Minimalna suma gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej w okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy wynosi 0,6 proc. całkowitej kwoty transakcji wykonanych przez biuro usług płatniczych w okresie 12 miesięcy poprzedzających ten, w którym umowa gwarancji bankowej albo ubezpieczeniowej jest zawierana. Nie może to być jednak mniej niż równowartość 1200 euro liczona w złotych. W przypadku gdy umowa jest zawierana na dłużej niż 12 miesięcy, kwota minimalnej sumy gwarancji jest zwiększana za każdy kolejny miesiąc. Zwiększenie następuje o 0,05 proc. całkowitej kwoty transakcji płatniczych wykonanych przez biuro w okresie 12 miesięcy poprzedzających miesiąc, w którym umowa gwarancji jest zawierana. Nie może to być jednak mniej niż o równowartość w złotych 100 euro za każdy taki miesiąc.

ministra finansów z 24 września 2014 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia biur usług płatniczych wymaganego w związku z wykonywaniem transakcji płatniczych wynikających z umowy o świadczenie usług płatniczych (Dz.U. z 30 września 2014 r., poz. 1309)

: Ubezpieczenie obejmuje odpowiedzialność biura usług płatniczych za szkodę powstałą w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem transakcji płatniczej wynikającej z umowy o świadczenie usług płatniczych do wysokości dokonanej wpłaty. Obejmuje ono zarówno szkody wyrządzone przez biuro, jak również osoby nim zarządzające oraz te, którymi przedsiębiorca posługuje się przy wykonywaniu działalności. Ubezpieczeniem objęta jest również szkoda wyrządzona umyślnie lub w wyniku rażącego niedbalstwa.

ministra środowiska z 6 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz.U. z 7 października 2014 r., poz. 1348)

: W stosunku do dziko występujących zwierząt, należących do gatunków objętych ochroną ścisłą lub częściową wprowadza się zakazy:

wumyślnego zabijania,

wumyślnego okaleczania lub chwytania,

wumyślnego niszczenia ich jaj lub form rozwojowych,

wtransportu,

wchowu,

wzbierania, pozyskiwania, przetrzymywania lub posiadania okazów gatunków,

wniszczenia siedlisk lub ostoi będących ich obszarem rozrodu, wychowu młodych, odpoczynku, migracji lub żerowania,

wniszczenia, usuwania lub uszkadzania gniazd, mrowisk, nor, legowisk, żeremi, tam, tarlisk, zimowisk lub innych schronień,

wumyślnego uniemożliwiania dostępu do schronień,

wzbywania, oferowania do sprzedaży, wymiany lub darowizny okazów gatunków,

wwwożenia z zagranicy lub wywożenia poza granicę państwa okazów,

wumyślnego przemieszczania z miejsc regularnego przebywania gdzie indziej.

W stosunku do dziko występujących innych zwierząt wprowadza się dodatkowo zakaz umyślnego płoszenia lub niepokojenia. Nie wolno też niszczyć gołębiom dachowym w mieście siedlisk lub ostoi będących obszarem rozrodu, wychowu młodych, odpoczynku, migracji lub żerowania. Niedopuszczalne jest przy tym niszczenie, usuwanie lub uszkadzanie ich gniazd i schronień, podobnie jak nie wolno umyślnie uniemożliwiać im dostępu do schronień.

dobromila.niedzielska@infor.pl