Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 4 kwietnia 2014 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 25 marca 2014 r. sygn. akt SK 25/13

Brak uzasadnienia postanowienia o umorzeniu dochodzenia nie narusza prawa do zaskarżania rozstrzygnięć wydanych w pierwszej instancji. Wyrażający prawo do sądu przepis konstytucji, z którego wynika m.in. zasada sprawiedliwej procedury, odnosi się wyłącznie do postępowania sądowego. Oznacza to, że adresatem wymogu rzetelnego uzasadniania orzeczeń jest tylko sąd. Nie jest nim zaś będąca organem postępowania przygotowawczego policja, która wydała postanowienie o umorzeniu dochodzenia, korzystając z ustawowej możliwości odstąpienia od sporządzania uzasadnienia. Konstytucja ustanawia prawo stron każdego postępowania do uruchamiania procedury weryfikującej prawidłowość rozstrzygnięć wydawanych przez każdy organ działający w charakterze pierwszej instancji. Ustawodawca ma obowiązek umożliwić stronom wszczęcie stosownego postępowania, a także ustanowić takie wymagania formalne środka zaskarżenia, które nie czynią skorzystania z niego nadmiernie utrudnionym lub niemożliwym.

Postanowienie o umorzeniu dochodzenia podlega zaskarżeniu do sądu. Sąd rozpoznający zażalenie dokonuje kontroli rozstrzygnięcia wydanego przez organ postępowania przygotowawczego. Celem tej kontroli jest ustalenie, czy w sprawie nie doszło do naruszenia zasad postępowania kwalifikowanych jako względne albo bezwzględne przyczyny odwoławcze. Sąd ma zatem obowiązek kompleksowej oceny postępowania przygotowawczego, w szczególności sprawdzenia, czy okoliczności sprawy zostały wszechstronnie wyjaśnione. Brak uzasadnienia postanowienia o umorzeniu dochodzenia i wynikające z tego ewentualne trudności ze sporządzeniem uzasadnienia nie stoją zatem na przeszkodzie poddaniu go efektywnej kontroli sądowej. Ponadto nie czyni niedostępnym zażalenia na postanowienie o umorzeniu dochodzenia. Sporządza się je wszak zgodnie z ogólnymi zasadami przyjętymi dla pisma procesowego. Podmioty uprawnione do wniesienia zażalenia mają także prawo przejrzenia akt, a tym samym możliwość zapoznania się z materiałem dowodowym zgromadzonym w sprawie, co może pomóc w ewentualnym sformułowaniu zarzutów pod adresem kwestionowanego postanowienia i ich uzasadnieniu.

Rząd 8 kwietnia 2014 r. przyjął:

ustawy o odnawialnych źródłach energii

Wsparcie dla zielonej energii ma być udzielone m.in. dlatego że nie powinno generować wzrostu cen dla konsumentów. Cena energii elektrycznej ma być również ważnym czynnikiem konkurencyjności polskiej gospodarki.

Tymczasem Polska na razie nie ma ustawy, która dotyczyłaby szeroko pojętej problematyki energetyki odnawialnej. Proponowana regulacja powinna więc pozwolić uzyskać co najmniej 15-proc. udział energii ze źródeł odnawialnych w całkowitym końcowym zużyciu brutto w 2020 r. Ważnym efektem przyjęcia tej ustawy będzie wdrożenie zoptymalizowanych mechanizmów wsparcia dla producentów energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii (OZE) lub biogazu rolniczego, ze szczególnym uwzględnieniem generacji rozproszonej opartej o lokalne zasoby. Bez wprowadzenia proponowanej optymalizacji kosztowej, system wsparcia OZE może kosztować między 4,6 - 6,2 mld zł w 2015 r. oraz 7,5 - 11,5 mld zł w 2020 r.

do projektu ustawy o połączeniu Wojskowej Agencji Mieszkaniowej i Agencji Mienia Wojskowego oraz o zmianie niektórych innych ustaw

1 stycznia 2015 r. dojdzie do połączenia Wojskowej Agencji Mieszkaniowej i Agencji Mienia Wojskowego. Nowo powstała instytucja ma funkcjonować pod nazwą drugiego jej składnika, czyli jako Agencja Mienia Wojskowego, w której będzie skumulowany majątek obydwu. Oszacowano, że w kolejnych latach po fuzji roczne oszczędności z tego tytułu wyniosą ok. 20 mln zł.

Agencja będzie wpłacać środki na:

●Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych - z tytułu sprzedanego mienia ruchomego przekazanego przez MON. Środki byłyby przeznaczane m.in. na zakup nowego wyposażenia i sprzętu wojskowego,

●Fundusz Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego - a będą to pieniądze uzyskane z gospodarowania mieniem przekazanym przez jednostki podległe lub nadzorowane przez MSW.

zmieniające rozporządzenie w sprawie kamiennogórskiej specjalnej strefy ekonomicznej

Do obszaru kamiennogórskiej specjalnej strefy ekonomicznej zostaną włączone grunty o powierzchni 83,6806 ha, a wyłączone z niej będzie 37,4231 ha. Ogólny obszar strefy wyniesie 413,3960 ha, a to oznacza, że powierzchnia strefy będzie większa o 46,2575 ha. Do włączanych terenów publicznych należą:

●podstrefa Jawor - 52,7018 ha,

●podstrefa Bolków - 16,2100 ha,

●podstrefa Mirsk - 5,7927 ha.

uchwałę w sprawie przyjęcia "Programu Rozwoju Przedsiębiorstw do 2020 roku"

Celem programu jest zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstw, również w wymiarze międzynarodowym. Instrumenty programu zostały ukierunkowane na zwiększanie potencjału innowacyjnego polskich przedsiębiorstw przez zwiększenie przyrostu obrotów, wartości dodanej, zysków, a jednocześnie zatrudnienia, dzięki innowacjom, wzrostowi produktywności i aktywnemu wchodzeniu na rynki międzynarodowe. Do 2020 r. na działania przewidziane w programie zostanie wydane ok. 25,4 mld zł.

Rząd 8 kwietnia 2014 r. podjął:

zgodę na wniesienie akcji należących do Skarbu Państwa w spółce Zakłady Górniczo-Metalowe ZĘBIEC w Zębcu SA do Agencji Rozwoju Przemysłu SA, będącej jednoosobową spółką Skarbu Państwa, w zamian za objęcie akcji w podwyższonym kapitale zakładowym tej spółki

Spółka ZGM "Zębiec" zajmuje się produkcją kotłów c.o. oraz produkcją piasków - bentonitów, perlitów i piasków powlekanych. Podjęte w 2011 r. dwie próby prywatyzacji nie zostały rozstrzygnięte. Co prawda zakłady utrzymują płynność finansową, ale spółka nadal nie odzyskała rentowności na poziomie operacyjnym. Ponadto majątek spółki nie jest dostosowany do obecnej wielkości produkcji. Dlatego dla spółki korzystne będzie pozyskanie ARP SA jako inwestora strategicznego, który przygotuje i przeprowadzi proces jej restrukturyzacji, umożliwi dalszą działalność firmy oraz dokona prywatyzacji firmy.

Wchodzą w życie 9 kwietnia 2014 r.

- rozporządzenie ministra administracji i cyfryzacji z 14 marca 2014 r. w sprawie nadawczych skrzynek pocztowych (Dz.U. z 25 marca 2014 r., poz. 381)

Wymiary nadawczej skrzynki pocztowej nie mogą być mniejsze niż 350 mm długości × 205 mm szerokości × 285 mm wysokości. Minimalne parametry jej otworu wrzutowego to 154 mm szerokości × 21 mm wysokości. Powinien się on znajdować co najmniej na wysokości 700 mm od podłoża i nie wyżej niż 1200 mm do jego górnej krawędzi. Konstrukcja i materiał, z którego zrobiona jest skrzynka, zapewniają ochronę wrzuconych do niej listów. Chodzi o uniemożliwienie kradzieży, zabezpieczenie poufności treści przesyłek, ich zabezpieczenie przeciwpożarowe i przed deszczem. Skrzynka ma zamknięcie, którego konstrukcja zapewnia, że listy będzie wyjmował wyłącznie przedstawiciel uprawnionego operatora pocztowego. Umieszcza się na niej informacje umożliwiające identyfikację operatora, a także mówiące o:

●częstotliwości opróżniania,

●obszarze, na którym operator zapewnia doręczenie przesyłek, jeżeli nie doręcza ich w całym kraju.

Kolor stosowany przez operatora do tej pory może być przez niego używany nadal na zasadzie wyłączności.

rozporządzenie ministra finansów z 12 marca 2014 r. w sprawie wzorów formularzy zgłoszeń identyfikacyjnych i zgłoszeń aktualizacyjnych (Dz.U. z 25 marca 2014 r., poz. 383)

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 9 marca 2014 r.

- ustawa z 24 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego (Dz.U. z 25 marca 2014 r., poz. 384)

Gdy zawiadomienie o przestępstwie zostało złożone przez inspektora pracy lub Najwyższą Izbę Kontroli, uzasadnienie postanowienia o odmowie wszczęcia dochodzenia i o umorzeniu dochodzenia sporządza się na ich wniosek. Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia z uzasadnieniem.

- rozporządzenie ministra finansów z 6 marca 2014 r. w sprawie dokumentów załączanych do zawiadomień o zamiarze nabycia albo objęcia akcji lub udziałów krajowej instytucji pieniądza elektronicznego (Dz.U. z 25 marca 2014 r., poz. 386)

Do zawiadomienia o zamiarze bezpośredniego lub pośredniego nabycia albo objęcia akcji lub udziałów krajowej instytucji pieniądza elektronicznego dołącza się m.in.:

●w przypadku osób fizycznych - poświadczoną kopię dokumentu potwierdzającego tożsamość, zawierającego co najmniej imię, nazwisko, adres zameldowania, datę i miejsce urodzenia oraz wizerunek,

●w przypadku osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej

- oryginał lub poświadczoną kopię odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego rejestru, wydane nie później niż 3 miesiące przed złożeniem zawiadomienia lub wydruk komputerowy aktualnych informacji z KRS, zawierający co najmniej nazwę, adres, imiona i nazwiska osób uprawnionych do reprezentacji wraz z zasadami reprezentacji i formę prawną,

- poświadczone kopie dokumentów potwierdzających tożsamość osób zarządzających działalnością składającego zawiadomienie,

●poświadczone kopie statutu, umowy spółki lub innego dokumentu poświadczającego przedmiot działalności podmiotu składającego zawiadomienie, o ile wykonuje działalność gospodarczą, albo oświadczenie, że nie wykonuje działalności gospodarczej,

●graficzny schemat organizacyjny grupy, do której należy podmiot składający zawiadomienie, obejmującej podmioty od niego zależne oraz te, w których składający wniosek i podmioty od niego zależne mają znaczący udział, z oznaczeniem nazw i adresów podmiotów wchodzących w skład grupy, przedmiotów ich działalności oraz rodzaju i zakresu powiązań między podmiotami w grupie, z uwzględnieniem prawnych i faktycznych powiązań finansowych, kapitałowych i osobowych, a w przypadku podmiotów podlegających nadzorowi sprawowanemu przez organ nadzoru nad rynkiem finansowym,

●oświadczenie o aktywach podmiotu składającego zawiadomienie, które mają być zbyte w ciągu 1 roku od złożenia zawiadomienia, ze wskazaniem ich wartości.

- rozporządzenie ministra obrony narodowej z 13 marca 2014 r. w sprawie należności pieniężnych przysługujących żołnierzom zawodowym skierowanym na naukę za granicą (Dz.U. z 25 marca 2014 r., poz. 387)

Żołnierze skierowani za granicę na studia lub naukę do szkół wojskowych albo niewojskowych oraz na staże, kursy lub specjalizację, mają prawo do:

●miesięcznego stypendium na pokrycie kosztów utrzymania,

●zwrotu kosztów zakwaterowania,

●jednorazowego zwrotu uzasadnionych wydatków rzeczowych związanych z przygotowaniem pracy dyplomowej, doktorskiej lub habilitacyjnej,

●zwrotu kosztów przejazdów i dojazdów,

●zwrotu opłat wizowych.

Stypendium wypłacane miesięcznie wynosi 125 proc. stawki dodatku zagranicznego bazowego, ustalonego dla państwa, do którego żołnierz został skierowany na naukę.

- rozporządzenie Rady Ministrów z 4 kwietnia 2014 r. w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadań związanych z ustanowieniem nadzwyczajnych środków wspierania rynku wieprzowiny (Dz.U. z 8 kwietnia 2014 r., poz. 460)

Wniosek o udzielenie pomocy składa się na formularzu opracowanym i udostępnionym przez ARR. Decyzja o jej przyznaniu podlega natychmiastowemu wykonaniu.

Gdy podmiot prowadzący rzeźnię świń nie może ustalić masy poubojowej ciepłej tuszy, oblicza ją jako iloczyn wagi żywego zwierzęcia i współczynnika wydajności rzeźnej wynoszącego 0,78.

dobromila.niedzielska@infor.pl