Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 24 marca 2014 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 11 marca 2014 r. sygn. akt K 6/13

Postępowanie przed wojewódzkimi komisjami do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych popełnionych przez lekarzy nie są niezgodne z wzorcami konstytucyjnymi - orzekli sędziowie TK. W 2012 roku został wprowadzony system szybszego i tańszego kompensowania szkód doznanych przez pacjentów szpitali z powodu np. niekompetentnego leczenia. Przyspieszeniu procedury ma służyć oderwanie obowiązku odszkodowawczego od tradycyjnej podstawy odpowiedzialności, tzn. winy, czy to konkretnych osób, a więc personelu medycznego szpitala, czy to winy anonimowej, polegającej na złej organizacji szpitala. Niemniej w posiedzeniach wojewódzkiej komisji ds. zdarzeń medycznych nie uczestniczą lekarze. Nie mogą oni też wnosić o ponowne rozpatrzenie sprawy. Trybunał stwierdził jednak, że nie oznacza to naruszenia przysługującego lekarzom prawa do sądu. Celem ustawodawcy było bowiem stworzenie pozasądowego, uzupełniającego trybu przyznawania odszkodowania i zadośćuczynienia. W rozumieniu konstytucyjnym wojewódzka komisja nie jest więc sądem, a jej członkowie - sędziami. W konsekwencji rozstrzyganie przez komisję wojewódzką nie może być oceniane z perspektywy prawa do sądu. Tym samym nie ma mowy o naruszeniu prawa lekarzy do zaskarżenia rozstrzygnięć wojewódzkiej komisji i dwuinstancyjności postępowania - dodali sędziowie TK.

ministra obrony narodowej z 31 stycznia 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków wykonywania działalności telekomunikacyjnej

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 8 kwietnia 2014 r.

Organizator wojskowego systemu telekomunikacyjnego, na podstawie wymagań technicznych i organizacyjnych uprawnionych jednostek organizacyjnych Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Żandarmerii Wojskowej, zapewnia techniczne i organizacyjne warunki m.in. do kontroli i utrwalania treści rozmów.

W przypadkach podyktowanych potrzebami Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej należy dążyć do organizacji punktów styku sieci na terenie wojskowych węzłów łączności.

Rady Ministrów z 25 lutego 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie starachowickiej specjalnej strefy ekonomicznej

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 8 kwietnia 2014 r.

Strefa obejmuje grunty o powierzchni 644,4646 ha, położone w Kielcach, Ostrowcu Świętokrzyskim, Puławach, Skarżysku-Kamiennej i Starachowicach, a także w gminach: Iłża, Końskie, Mniszków, Morawica, Piekoszów, Połaniec, Sędziszów, Stąporków, Suchedniów, Szydłowiec i Tułowice.

Trybunału Konstytucyjnego z 12 marca 2014 r., sygn. akt P 27/13

Przepis kodeksu wykroczeń nakładający sankcje za niewskazanie na żądanie uprawnionego organu osoby, której właściciel powierzył pojazd do kierowania lub do używania w oznaczonym czasie, jest zgodny z konstytucją - orzekł TK. Brak kary za takie zachowanie skutkowałby bowiem nieuchronnie powszechnym ignorowaniem obowiązku wskazania, komu właściciel lub posiadacz pozwolił użyć samochód, względnie motocykl, w oznaczonym czasie. W konsekwencji system automatycznej kontroli prędkości pojazdów nie spełniłby zakładanego prokonstytucyjnego celu, czyli zachęty do przestrzegania ograniczeń. Tym samym nie prowadziłby do redukcji liczby poważnych wypadków drogowych. Jednocześnie sankcja w postaci grzywny jest najmniej uciążliwym środkiem prowadzącym do zapewnienia ochrony życia i zdrowia uczestników ruchu drogowego. Zwiększenie liczby policjantów tylko z pozoru może być oceniane jako środek mniej uciążliwy. W praktyce takie rozwiązanie byłoby bowiem bardziej kosztowne, a ponadto stwarzałoby poczucie wprowadzania w Polsce elementów państwa policyjnego. Pozornie mniej uciążliwym środkiem byłoby również poprawienie jakości obrazu rejestrowanego fotoradarem w taki sposób, by nie było wątpliwości co do tożsamości kierowcy. Niemniej i to nie zapobiegnie przekraczaniu szybkości przez kierowcę, który zasłoni w jakikolwiek sposób twarz w polu obiektywu fotoradaru, np. nakryciem głowy, okularami przeciwsłonecznymi, maską czy nawet dłonią.

Wezwany do wskazania kierującego pojazdem ma pięć możliwości. Może wskazać siebie, jeżeli faktycznie prowadził, wolno mu przedstawić dowód, że nie jest ani właścicielem, ani posiadaczem samochodu czy motocykla, może wskazać, kto nim kierował lub używał go albo nie wskazać, komu powierzył pojazd. Ostatnia ewentualność polega na tym, że może przedstawić dowód, iż pojazd został użyty wbrew jego woli i wiedzy przez nieznaną osobę, czemu nie mógł zapobiec. Tylko w czwartym wypadku, gdy właściciel lub posiadacz pojazdu nie wskaże, komu powierzył pojazd do kierowania lub używania, naraża się na odpowiedzialność za wykroczenie. Dlatego sędziowie TK stwierdzili, że kwestionowany przepis k.w. jest zgodny z konstytucją.

Trybunału Konstytucyjnego z 13 marca 2014 r., sygn. akt P 38/11

Trybunał uznał za niezgodną z konstytucją zasadę, zgodnie z którą nie podlegają zwrotowi na rzecz byłych właścicieli i ich spadkobierców te nieruchomości skomunalizowane, na których jednostki samorządu terytorialnego zrealizowały przed 2004 r. i przed dniem złożenia wniosku o ich zwrot cel określony w decyzji o wywłaszczeniu. Dzieje się tak dziś bez możliwości badania, czy realizacja ta nastąpiła po upływie 10 lat od chwili wywłaszczenia. Jeśli natomiast w dniu złożenia wniosku o zwrot, a przed 2004 r., cel wywłaszczenia jeszcze nie został zrealizowany, to byli właściciele nieruchomości i ich spadkobiercy zachowują ustawowe uprawnienie do żądania zwrotu, które nabyli przed wejściem w życie znowelizowanych przepisów.

W ocenie trybunału niezgodne z konstytucją jest nadanie mocy wstecznej obecnej regulacji przesłanki zwrotu wywłaszczonych nieruchomości. Dlatego TK uznał, że doszło do niekonstytucyjnego pogorszenia sytuacji jednostek samorządu terytorialnego na skutek naruszenia przez ustawodawcę zasady niedziałania prawa wstecz oraz zasady samodzielności jednostek samorządu terytorialnego.

ministra sprawiedliwości z 26 lutego 2014 r. zmieniające rozporządzenie - Regulamin wewnętrznego urzędowania wojskowych jednostek organizacyjnych prokuratury

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 8 kwietnia 2014 r.

W wojskowych prokuraturach garnizonowych nie tworzy się komórek organizacyjnych. Do podstawowych tych prokuratur należy przede wszystkim:

●prowadzenie śledztw i dochodzeń własnych, a także nadzorowanie prowadzonych przez inne organy,

●udział prokuratorów w postępowaniu sądowym oraz w toku czynności sądowych w postępowaniu przygotowawczym,

●planowanie i realizacja kontroli przestrzegania prawa i profilaktyki,

●załatwianie petycji, skarg, wniosków i meldunków,

●zbieranie i analiza danych dotyczących stanu przestępczości oraz danych statystycznych,

●wykonywanie zadań związanych z systemem informatycznym Prostat,

●wykonywanie zadań wynikających z ustawy o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych.

ministra edukacji narodowej z 21 marca 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków wynagradzania egzaminatorów za udział w przeprowadzaniu sprawdzianu i egzaminów oraz nauczycieli akademickich za udział w przeprowadzaniu części ustnej egzaminu maturalnego

po upływie 7 dni od ogłoszenia, tj. 1 kwietnia 2014 r., z wyjątkiem par. 1 pkt 1 lit. a i pkt 2, które wejdą w życie 1 września 2014 r.

Egzaminatorowi biorącemu udział w przeprowadzaniu sprawdzianu i egzaminu gimnazjalnego, który zaznaczone na zestawie zadań przez ucznia ze specyficznymi trudnościami w uczeniu się oraz ucznia niepełnosprawnego odpowiedzi przenosi na kartę odpowiedzi w przypadku zadań z:

●części sprawdzianu obejmującej język obcy nowożytny,

●egzaminu gimnazjalnego:

- z części humanistycznej z zakresu historii i wiedzy o społeczeństwie,

- z części matematyczno-przyrodniczej z zakresu przedmiotów przyrodniczych,

- z języka obcego nowożytnego na poziomie podstawowym - przysługuje wynagrodzenie równe 0,067 proc. stawki za każdą pracę ucznia.

Egzaminatorowi przeprowadzającemu etap praktyczny egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe dla absolwentów zasadniczych szkół zawodowych i szkół policealnych kształcących w zawodach, do których przygotowują zasadnicze szkoły zawodowe, przysługuje wynagrodzenie za udział w jednej zmianie egzaminu w wysokości 4,741 proc. stawki.

z 24 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 8 kwietnia 2014 r., z wyjątkiem przepisów:

● art. 1 pkt 4 lit. d i pkt 11 lit. a tiret szóste, art. 6 pkt 1 lit. c, art. 7 pkt 2-4 i 7 i art. 22, które wejdą w życie po upływie

6 miesięcy od ogłoszenia, tj. 25 września 2014 r.,

● art. 6 pkt 1 lit. b, który wejdzie w życie po upływie 3 lat od ogłoszenia, tj. 25 marca 2017 r.

Politykę rozwoju prowadzi się na podstawie strategii rozwoju, programów i dokumentów programowych.

Długookresowa strategia rozwoju kraju określa w szczególności:

●główne cele, wyzwania i kierunki rozwoju kraju, wynikające zarówno z procesów zachodzących wewnątrz państwa, jak i ze zmian w jego otoczeniu zewnętrznym,

●kompleksową społeczno-gospodarczą koncepcję rozwoju kraju w perspektywie długookresowej, z uwzględnieniem wymiaru społecznego, gospodarczego, środowiskowego, terytorialnego i instytucjonalnego.

Kontrakt terytorialny oznacza umowę określającą cele i przedsięwzięcia priorytetowe, które mają istotne znaczenie nie tylko dla rozwoju kraju, ale i dla wskazanego województwa. Pokazuje on sposób ich finansowania, koordynacji i realizacji, a także dofinansowanie, opracowywanych przez zarząd województwa, programów służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności.

Polityka miejska stanowi zespół działań prawnych, finansowych i planistycznych na rzecz zrównoważonego rozwoju miast i ich obszarów funkcjonalnych, mających na celu wykorzystanie potencjału miast i ich obszarów w procesach rozwoju kraju, wzmocnienie zdolności miast i ich obszarów funkcjonalnych do pobudzania wzrostu gospodarczego i tworzenia trwałych miejsc pracy oraz poprawy jakości życia mieszkańców.

Monitor Polski z 24 marca 2014 r.

prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 7 stycznia 2014 r. nr 115-1-14 w sprawie nadania tytułu profesora

postanowienia prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 17 i 28 stycznia, a także 7 i 17 lutego 2014 r. o powołaniu do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego

Monitor Polski z 25 marca 2014 r.

- postanowienie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 12 marca 2014 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu posła Tomasza Smolarza

Wchodzą w życie 28 marca 2014 r.

- rozporządzenie Rady Ministrów z 12 marca 2014 r. w sprawie Centralnego Repozytorium Informacji Publicznej (Dz.U. z 20 marca 2014 r., poz. 361)

Dostęp do zasobów informacyjnych oraz metadanych, w tym komunikowanie się z centralnym repozytorium, jest możliwy przez portal centralnego repozytorium lub interfejs programistyczny. W celu zapewnienia przeszukiwalności i dostępności zasobów informacyjnych w sposób użyteczny i efektywny centralne repozytorium umożliwia użytkownikom posiadającym konto przeszukiwanie według indywidualnych zestawień zasobów informacyjnych oraz według historii wyszukiwań.

dobromila.niedzielska@infor.pl