Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 25 lutego 2014 r.

z 24 stycznia 2014 r. o zmia-nie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

15 marca 2014 r.

Zmiany mają na celu wdrożenie rozwiązań przejściowych na 2014 r. w odniesieniu do systemów wsparcia bezpośredniego i są związane z wejściem w życie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 671/2012. Ustawa tworzy możliwość stosowania przejściowego wsparcia krajowego za 2013 r. i zakłada, że wnioski o jego przyznanie będzie można składać od 15 marca do 15 maja 2014 r. Zgodnie z ustawą wsparcie będzie przyznawane rolnikom z tych sektorów, które otrzymywały za 2012 r. krajowe płatności uzupełniające, czyli producentom zbóż, roślin oleistych, wysokobiałkowych i motylkowatych, a także roślin paszowych na trwałych użytkach zielonych, chmielu, skrobi ziemniaczanej i tytoniu (więcej: www.sejm.gov.pl).

Dziennik Ustaw z 26 lutego 2014 r.

ministra pracy i polityki społecznej z 25 października 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych

Rozporządzenie określa m.in. szczegółowe warunki udzielania oraz tryb przekazywania miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, terminy składania i wzory wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania za dany miesiąc wraz z danymi i dokumentami załączanymi do wniosku oraz wymogi, jakie muszą spełniać pracodawcy, przekazując dokumenty w formie elektronicznej przez teletransmisję danych.

prezesa Rady Ministrów z 23 października 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia prezesa Rady Ministrów w sprawie oceny zdolności fizycznej i psychicznej do służby w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

Rozporządzenie określa właściwość i tryb postępowania komisji lekarskich w sprawach orzekania o zdolności fizycznej i psychicznej do służby w ABW oraz zasady oceny i tryb orzekania o takiej zdolności przez komisje lekarskie podległe szefowi ABW.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 10 stycznia 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo telekomunikacyjne

Ustawa reguluje przede wszystkim zasady wykonywania i kontroli działalności polegającej na świadczeniu usług telekomunikacyjnych, dostarczaniu sieci telekomunikacyjnych lub świadczeniu usług towarzyszących, a także prawa i obowiązki przedsiębiorców telekomunikacyjnych oraz użytkowników.

Trybunału Konstytucyjnego z 18 lutego 2014 r., sygn. akt K 29/12

Trybunał Konstytucyjny rozpoznawał wniosek rzecznika praw obywatelskich dotyczący koncesji na rozpowszechnianie programów telewizyjnych i orzekł, że kwestionowane przepisy ustawy z 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji są zgodne z konstytucją. Wyrażenie "w szczególności", którym ustawodawca posłużył się w art. 36 ust. 1 ustawy, jednoznacznie wskazuje, że zawarte w tym przepisie wyliczenie przesłanek, które podlegają badaniu w postępowaniu toczącym się w przedmiocie uzyskania koncesji, nie ma charakteru zamkniętego. Luz decyzyjny, jaki Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji wyznacza kwestionowane sformułowanie, nie oznacza dowolności przy podejmowaniu decyzji w przedmiocie udzielenia koncesji. Swobodę tę krępują przepisy kodeksu postępowania administracyjnego. W postępowaniu koncesyjnym konieczne jest zapewnienie realizacji zasady: równości wobec prawa (równego dostępu do reglamentowanego dobra w postaci koncesji) oraz jawności decyzji podjętej w przedmiocie udzielenia koncesji (więcej: www.trybunal.gov.pl).

Trybunału Konstytucyjnego z 18 lutego 2014 r., sygn. akt U 2/12

Określenie przez ministra finansów w rozporządzeniach dotyczących szczególnych zasad rachunkowości spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych zasad dokonywania przez kasy odpisów aktualizujących wartość udzielonych pożyczek i kredytów nie wykracza poza zakres upoważnień zawartych w ustawie o rachunkowości i nie narusza konstytucyjnych zasad wydawania rozporządzeń. W świetle art. 92 ust. 1 konstytucji jednym z wymogów stawianych przepisom wykonawczym jest wydanie ich na podstawie ustawy, zgodnie z jej założeniami i w celu jej realizacji. Przepisy wykonawcze nie mogą ponadto dotyczyć spraw, które nie byłyby bezpośrednio uregulowane w ustawie. Zakwestionowane regulacje spełniają te kryteria (więcej: www.trybunal.gov.pl).

ministra sprawie-dliwości z 11 lutego 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia wzorów i sposobu udostępniania urzędowych formularzy pism procesowych w postępowaniu cywilnym

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 13 marca 2014 r.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 26 lutego 2014 r. w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem u dzików afrykańskiego pomoru świń

z dniem ogłoszenia, tj. 26 lutego 2014 r.

W związku z wystąpieniem na terytorium Polski afrykańskiego pomoru świń u dzików minister rolnictwa i rozwoju wsi nakazał na obszarach objętych ograniczeniami:

wutrzymywanie świń w gospodarstwie w sposób wykluczający kontakt z wolno żyjącymi dzikami,

wsporządzenie przez posiadaczy świń spisu posiadanych świń, z podziałem na prosięta, warchlaki, tuczniki, lochy, loszki, knury i knurki, oraz bieżące aktualizowanie tego spisu,

wkarmienie świń paszą zabezpieczoną przed dostępem zwierząt wolno żyjących,

wwyłożenie przed wjazdami i wejściami do gospodarstw i pomieszczeń, w których są utrzymywane świnie, oraz przed wyjazdami i wyjściami z tych gospodarstw i pomieszczeń mat dezynfekcyjnych oraz stałe utrzymywanie wyłożonych mat w stanie zapewniającym utrzymanie skuteczności działania środka dezynfekcyjnego,

wstosowanie przez osoby mające kontakt z dzikami środków higieny niezbędnych do ograniczenia ryzyka szerzenia się choroby, w tym odkażanie rąk i obuwia,

wbieżące oczyszczanie i odkażanie narzędzi oraz sprzętu wykorzystywanych do obsługi świń.

Rząd 26 lutego 2014 r.

z 7 lutego 2014 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego

Nowelizacja ma na celu uporządkowanie zagadnień związanych z nadawaniem klauzuli wykonalności niektórym tytułom egzekucyjnym. Ustawa dopuszcza wprost uproszczoną formę nadawania klauzuli wykonalności, uznając za zasadę, iż w postępowaniu klauzulowym należy dążyć do uproszczenia czynności orzeczniczych. Ponadto nowelizacja obejmuje kwestie treści, jaką powinno mieć postanowienie o nadaniu klauzuli wykonalności, umieszczenia samej klauzuli na tytule egzekucyjnym oraz jej brzmienia. Wyraźnie uregulowany został również problem wykonalności postanowienia o nadaniu klauzuli wykonalności w części, w jakiej przyznaje ono wierzycielowi zwrot kosztów postępowania, a także uwidocznienia prawa do uzyskania zwrotu kosztów w klauzuli, jeżeli nadano ją w formie uproszczonej (więcej: www.prezydent.pl).

Wchodzą w życie 28 lutego 2014 r.

- rozporządzenie Rady Ministrów z 21 stycznia 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie tarnobrzeskiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz.U. z 2014 r. poz. 199)

Zmiana granic strefy obejmuje włączenie do niej 44,8517 ha terenów atrakcyjnych inwestycyjnie. W rezultacie jej powierzchnia wyniesie ponad 1677 ha. Nowelizacja rozporządzenia się przyczynić do rozwoju nowych inwestycji, zwłaszcza innowacyjnych, podnoszących konkurencyjność gospodarki i tworzących nowe miejsca pracy. Dzięki nowym inwestycjom w ciągu kilku najbliższych lat utworzonych zostanie ok. 1680 nowych miejsc pracy w strefie i ok. 340 w zakładach funkcjonujących w jej najbliższym otoczeniu. Szacowane nakłady inwestycyjne osiągną ok. 442 mln zł. Włączenia obejmą grunty w miastach: Radom i Ożarów Mazowiecki, oraz gminach: Wośniki, Stalowa Wola, Opatów, Gorzyce i Nisko (więcej: www.premier.gov.pl).

Wchodzą w życie 1 marca 2014 r.

- rozporządzenie ministra zdrowia z 15 marca 2013 r. w sprawie wzoru wniosku o przekazanie raportu z udostępnienia danych przetwarzanych w Systemie Informacji Medycznej (Dz.U. z 2013 r. poz. 436)

- par. 2 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia ministra zdrowia z 19 kwietnia 2013 r. w sprawie minimalnej funkcjonalności dla systemów teleinformatycznych umożliwiających realizację usług związanych z prowadzeniem przez świadczeniodawców list oczekujących na udzielenie świadczenia zdrowotnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 516)

Większość przepisów tego aktu weszła w życie 14 maja 2013 r. Obowiązujący od 1 marca 2014 r. przepis stanowi o konieczności zapewnienia przez systemy teleinformatyczne świadczeniodawców, że świadczeniobiorca nie zostanie wpisany na więcej niż jedną listę oczekujących na świadczenie opieki zdrowotnej finansowane ze środków publicznych.

- rozporządzenie ministra obrony narodowej z 7 lutego 2014 r. w sprawie limitów miejsc na kierunki studiów dla kandydatów na żołnierzy zawodowych w poszczególnych uczelniach wojskowych (Dz.U. z 2014 r. poz. 205)

Na dwunastu kierunkach na czterech uczelniach wojskowych w roku akademickim 2014-2015 przewidziano dla kandydatów na żołnierzy zawodowych 533 miejsca. Najwięcej, bo 144 miejsca, są na zarządzaniu w Wyższej Szkole Oficerskiej Wojsk Lądowych im. gen. Tadeusza Kościuszki we Wrocławiu. Najmniej, bo po pięć miejsc, jest na chemii w Wojskowej Akademii Technicznej im. Jarosława Dąbrowskiego w Warszawie i na logistyce w Wyższej Szkole Oficerskiej Sił Powietrznych w Dęblinie.

- w sytuacji gdy z postępowania skarżącej wynikało, iż nie wyklucza ona (a nawet dopuszcza) dokonywania doręczeń za pomocą elektronicznych środków komunikacji, lecz jednocześnie nie złożyła ona jednoznacznego oświadczenia woli w tym zakresie w rozumieniu art. 391 par. 1 k.p.a. w formie pisemnej bądź elektronicznej, to rolą organu było jednoznaczne wyjaśnienie tej kwestii. Można to zrobić np. poprzez zwrócenie się do skarżącej z zapytaniem, czy skarżąca wyraża zgodę na dokonywanie doręczeń drogą elektroniczną. Z tego, iż wobec strony nie zachowano normy gwarancyjnej, mającej służyć ochronie jej praw, nie można wywodzić niekorzystnych dla tejże strony skutków prawnych. Z istoty normy gwarancyjnej wynika bowiem, iż to właśnie jedynie strona, wobec której nie dochowano przewidzianych w przepisach procedury warunków, może się na tę okoliczność powoływać, zarzucając naruszenie jej praw.

z 29 stycznia 2014 r., sygn. akt IV SA/Po 882/13

- nie można pojęciom o tradycyjnie i językowo ukształtowanej treści, wbrew intencjom ustawodawcy, nadawać innego znaczenia tylko dlatego, że pozwala to na obejście ustawy o funduszu sołeckim, adresowanej jedynie do sołectw i środowisk wiejskich, a nie do wszystkich jednostek pomocniczych. W określonych sytuacjach możliwe jest utworzenie (istnienie) sołectwa w mieście, ale w granicach i na podstawie prawa.

z 4 lutego 2014 r., sygn. akt II OSK 2910/13

damian.michalczuk@infor.pl