Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 18 grudnia 2013 r.

ministra nauki i szkolnictwa wyższego z 12 grudnia 2013 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów doktoranckich

18 grudnia 2013 r.

ministra obrony narodowej z 11 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ochrony przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne terenów jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej

1 stycznia 2014 r.

ministra sprawiedliwości z 10 grudnia 2013 r. w sprawie zespołu do przygotowania zadań na egzamin adwokacki

1 stycznia 2014 r.

ministra sprawiedliwości z 10 grudnia 2013 r. w sprawie zespołu do przygotowania zadań na egzamin radcowski

1 stycznia 2014 r.

Rady Ministrów z 6 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego

1 stycznia 2014 r.

Rady Ministrów z 6 grudnia 2013 r. w sprawie rocznych opłat za prawo do dysponowania częstotliwością

1 stycznia 2014 r.

Rady Ministrów z 6 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wprowadzenia Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS)

1 stycznia 2014 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 10 grudnia 2013 r., sygn. akt K 16/13

Uregulowanie w rozporządzeniu warunków otrzymywania dotacji ze środków publicznych przez niepubliczne wyższe uczelnie jest niezgodne z konstytucją - uznał TK. Niekonstytucyjność zaskarżonych przepisów ma charakter oczywisty i rażący. Nakazują one ministrowi zastosowanie nieprawidłowej formy regulacji (rozporządzenia zamiast ustawy), a dodatkowo pozostawiają mu praktycznie całkowitą swobodę decydowania o treści aktu wykonawczego, który staje się tym samym samoistnym źródłem prawa. Minister lub podległe mu instytucje jest także odpowiedzialny za rozpoznawanie wniosków o dotacje. Tym samym skupia kompetencje prawotwórcze i wykonawcze. Uczelnie niepubliczne po ponad ośmiu latach oczekiwania na realizację art. 94 ust. 5 prawa o szkolnictwie wyższym powinny wreszcie otrzymać ustawowe gwarancje zasad ubiegania się o środki z budżetu państwa. I to nawet jeżeli ze względu na obecną sytuację budżetową to źródło finansowania będzie bardzo ograniczone. Jeśli natomiast ustawodawca uznaje, że dotacje nie powinny być dostępne dla szkół niepublicznych, np. ze względu na ich dublowanie z innymi sposobami finansowania, to powinien wyraźnie sprawę tę przesądzić w ustawie - orzekli sędziowie trybunału.

ministra finansów z 13 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazów towarów do celów poboru podatku od towarów i usług w imporcie

1 stycznia 2014 r.

Dziennik Ustaw z 19 grudnia 2013 r.

ministra sprawiedliwości z 10 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie komisji egzaminacyjnej do spraw aplikacji radcowskiej oraz przeprowadzania egzaminu wstępnego

1 stycznia 2014 r.

ministra spraw wewnętrznych z 30 lipca 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie trybu postępowania w sprawach oświadczeń o stanie majątkowym strażaków Państwowej Straży Pożarnej oraz wzoru oświadczenia o stanie majątkowym osób pełniących funkcje organów Państwowej Straży Pożarnej

ministra spraw wewnętrznych z 12 grudnia 2013 r. w sprawie legitymacji wystawianych pracownikom wewnętrznej służby ochrony

1 stycznia 2014 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 28 listopada 2013 r., sygn. akt K 17/12

Trybunał stwierdził zgodność zakwestionowanych przepisów z konstytucją. Skarżącym chodziło o przepisy dotyczące: organizacji przetargów na odbiór odpadów komunalnych lub odbiór i zagospodarowanie tych odpadów, zaangażowania spółek z udziałem gminy w gospodarkę odpadami komunalnymi, obowiązków właścicieli nieruchomości do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, kompetencji rady gminy do wydawania aktów prawa miejscowego regulujących opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, obowiązków właścicieli nieruchomości do przedkładania deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie opłatami komunalnymi.

TK stwierdził, że przepisy o organizacji przetargów oraz zaangażowaniu w nie spółek z udziałem gminy, a także dotyczące obowiązków właścicieli nieruchomości są zgodne z zasadą poprawnej legislacji. Zostały bowiem sformułowane w sposób, który pozwala na odtworzenie norm prawnych wyznaczających gminom obowiązek zorganizowania przetargu na odbiór odpadów komunalnych. Poza tym zakwestionowane przepisy, w związku z przepisami innych ustaw, a w szczególności o własności lokali oraz o spółdzielniach mieszkaniowych, pozwalają ustalić, kto jest zobowiązany do ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz złożenia deklaracji o wysokości tejże opłaty w wypadku nieruchomości zabudowanej budynkami wielolokalowymi, a także w razie krzyżowania się praw rzeczowych i obligacyjnych na nieruchomości.

Zdaniem TS prawodawca nie dopuścił się nadmiernej ingerencji w sferę samodzielności jednostek samorządu terytorialnego.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 6 grudnia 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o transporcie kolejowym

ministra infrastruktury i rozwoju z 13 grudnia 2013 r. w sprawie wysokości wpłaty lotniczej w 2014 r.

1 stycznia 2014 r.

Wysokość wpłaty lotniczej na 2014 rok wynosi

11 189 045 zł.

ministra sprawiedliwości z 12 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ustalenia siedzib i obszarów właściwości sądów apelacyjnych, sądów okręgowych i sądów rejonowych

1 stycznia 2014 r.

Sąd Rejonowy w Starogardzie Gdańskim jest właściwy dla miast Skórcz i Starogard Gdański oraz gmin: Bobowo, Czarna Woda, Kaliska, Lubichowo, Osieczna, Osiek, Skarszewy, Skórcz, Smętowo Graniczne, Starogard Gdański i Zblewo. Sąd Rejonowy w Nowym Targu jest właściwy dla miasta Nowy Targ oraz gmin: Czarny Dunajec, Czorsztyn, Jabłonka, Krościenko nad Dunajcem, Lipnica Wielka, Łapsze Niżne, Nowy Targ, Ochotnica Dolna, Raba Wyżna, Rabka- -Zdrój, Spytkowice, Szaflary i Szczawnica.

ministra administracji i cyfryzacji z 6 grudnia 2013 r. uchylające rozporządzenie w sprawie nadania osobowości prawnej Katolickiemu Centrum Edukacji Młodzieży "Kana" z siedzibą w Katowicach

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 3 stycznia 2014 r.

ministra administracji i cyfryzacji z 6 grudnia 2013 r. uchylające rozporządzenie w sprawie nadania osobowości prawnej Katolickiemu Centrum Edukacji Młodzieży "Kana" z siedzibą w Żorach

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 3 stycznia 2014 r.

ministra gospodarki z 16 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje w zakresie budowy lub rozbudowy jednostek wytwarzających energię elektryczną lub ciepło z odnawialnych źródeł energii

następnego dnia po ogłoszeniu, tj. 20 grudnia 2013 r., obowiązuje do 30 czerwca 2014 r.

Pomoc publiczna na inwestycje polegające na budowie lub rozbudowie jednostek wytwarzających energię elektryczną lub ciepło ze źródeł odnawialnych może być udzielana do połowy 2014 roku, a nie do końca 2013 r.

ministra sprawiedliwości z 13 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zespołu do przygotowania pytań testowych na egzamin wstępny na aplikację notarialną oraz wykazu tytułów aktów prawnych

1 stycznia 2014 r.

W 2014 r. podstawą ustalenia wynagrodzenia przewodniczącego i członków zespołu jest przeciętne wynagrodzenie w drugim kwartale 2010 r.

ministra sprawiedliwości z 10 kwietnia 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra sprawiedliwości w sprawie szczegółowych zasad i trybu prowadzenia nauczania w zakładach karnych

Dziennik Ustaw z 20 grudnia 2013 r.

między Rzecząpospolitą Polską a Księstwem Andory o wymianie informacji w sprawach podatkowych, podpisana w Andorra la Vella 15 czerwca 2012 r., i oświadczenie rządowe z 26 listopada 2013 r. w sprawie mocy obowiązującej umowy

18 grudnia 2013 r.

wypowiedzenia przez Rzeczpospolitą Polską konwencji o przyszłej wielostronnej współpracy w rybołówstwie na Północno-Zachodnim Atlantyku, sporządzonej w Ottawie 24 października 1978 r., i oświadczenie rządowe z 21 listopada 2013 r. w sprawie wypowiedzenia przez Rzeczpospolitą Polską tej konwencji

Konwencja utraciła moc obowiązującą w stosunku do Rzeczypospolitej Polskiej 31 grudnia 2004 r.

ministra obrony narodowej z 17 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przestrzegania przepisów o ochronie środowiska w komórkach i jednostkach organizacyjnych podległych ministrowi obrony narodowej albo przez niego nadzorowanych

Kierownicy jednostek organizacyjnych do 15 marca każdego roku opracowują i przesyłają do dyrektora komórki organizacyjnej Ministerstwa Obrony Narodowej właściwej do spraw polityki zbrojeniowej lub szefa komórki organizacyjnej Ministerstwa Obrony Narodowej lub jednostki organizacyjnej podległej ministrowi obrony narodowej właściwej do spraw zdrowia dane do informacji o stanie środowiska i działalności proekologicznej.

1 stycznia 2014 r.

ministra środowiska z 9 grudnia 2013 r. w sprawie wzoru formularza przyjęcia odpadów metali

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 4 stycznia 2014 r.

z 8 listopada 2013 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw

31 grudnia 2013 r.

U podatnika - bez względu na jego formę prawną - dokonującego okazjonalnie wewnątrzwspólnotowej dostawy nowych środków transportu kwota stanowiąca równowartość 22 proc. kwoty należnej z tytułu dostawy nowego środka transportu nie może być wyższa niż kwota podatku zawartego w fakturze stwierdzającej nabycie tego środka lub dokumencie celnym albo podatku zapłaconego przez tego podatnika od wewnątrzwspólnotowego nabycia tego środka. Kwotą podatku naliczonego jest ta, która stanowi równowartość:

w23 proc. w przypadkach i okresach, o których mowa w art. 146f ust. 1 pkt 3, ust. 2 pkt 3 albo ust. 3 pkt 3,

w24 proc. w przypadkach i okresach, o których mowa w art. 146f ust. 1 pkt 1, ust. 2 pkt 1 albo ust. 3 pkt 1,

w25 proc. w przypadkach i okresach, o których mowa w art. 146f ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 albo ust. 3 pkt 2

- kwoty należnej z tytułu dostawy nowego środka transportu. Nie może być jednak wyższa niż kwota podatku zawartego w fakturze stwierdzającej nabycie tego środka lub dokumencie celnym albo podatku zapłaconego przez podatnika od wewnątrzwspólnotowego nabycia tego środka.

W przypadku usług:

wnajmu, dzierżawy, leasingu lub innych o podobnym charakterze,

wochrony osób oraz ochrony, dozoru i przechowywania mienia,

wstałej obsługi prawnej i biurowej,

wdystrybucji energii elektrycznej, cieplnej lub chłodniczej oraz gazu przewodowego

- wykonanych po 31 grudnia 2013 r., w odniesieniu do których usługodawca otrzymał przed 1 stycznia 2014 r. całość lub część należności, w stosunku do której obowiązek podatkowy powstał zgodnie z art. 19 ust. 11 ustawy o VAT w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2014 r., do podstawy opodatkowania określanej zgodnie z przepisami art. 29a tej ustawy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie wlicza się tej należności.

z 13 grudnia 2013 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

następnego dnia po ogłoszeniu, tj. 21 grudnia 2013 r.

Uzyskane nienależnie przez jednostkę samorządu terytorialnego kwoty części wyrównawczej, równoważącej i regionalnej subwencji ogólnej, zwrócone po 15 grudnia roku budżetowego nie tworzą rezerwy i podlegają zwrotowi do budżetu państwa. Środki rezerwy mogą być przeznaczone dla:

wgmin, powiatów i województw, w których dochody w przeliczeniu na jednego mieszkańca są niższe od średnich dochodów odpowiednio wszystkich gmin, powiatów i województw w przeliczeniu na jednego mieszkańca kraju,

wjednostek samorządu terytorialnego:

- realizujących zadania własne z zakresu pomocy społecznej,

- w których w wyniku zdarzeń losowych wystąpiły straty w infrastrukturze komunalnej,

wgmin, które w roku budżetowym dokonały wpłat do budżetu państwa i w których wskaźnik G przyjęty do wyliczenia wpłat na rok budżetowy jest niższy od 2000 proc. wskaźnika Gg.

Gdy kwota wpłaty do budżetu państwa z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej na 2014 r. obliczona dla danego województwa jest wyższa niż 400 mln zł, to samorząd województwa może otrzymać z budżetu państwa pożyczkę do wysokości stanowiącej różnicę między kwotą wpłat z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej a kwotą 400 mln zł. Warunkiem jej udzielenia jest uchwalenie przez organ stanowiący województwa programu

postępowania ostrożnościowego racjonalizującego gospodarkę finansową, w tym ograniczającego wydatki budżetowe.

ministra zdrowia z 12 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień

Do 31 grudnia 2015 r. przez terapeutę środowiskowego rozumie się również osobę, która ma wiedzę i umiejętności w zakresie terapii środowiskowej osób z zaburzeniami psychicznymi, potwierdzone zaświadczeniem wydanym przez kierownika podmiotu leczniczego, w którym wykonuje obowiązki na stanowisku terapeuty środowiskowego.

następnego dnia po ogłoszeniu, tj. 21 grudnia 2013 r.

z 8 listopada 2013 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o dozorze technicznym

1 stycznia 2014 r., z wyjątkiem art. 5, który wszedł w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 4 stycznia 2014 r.

Kary pieniężne (m.in. za wprowadzanie do obrotu niehomologowanych pojazdów) są wnoszone na odrębne rachunki bankowe odpowiednio budżetu państwa albo Transportowego Dozoru Technicznego w terminie 14 dni od daty, w której decyzja o nałożeniu kary stała się ostateczna.

Do spraw przejętych przez dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego na podstawie tej ustawy wszczętych, a niezakończonych przed jej wejściem w życie stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że sprawy prowadzi dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego.

Trybunału Konstytucyjnego z 10 grudnia 2013 r., sygn. akt U 5/13

Automatyczne uznawanie, że każdy nosiciel wirusa HIV, osoba chora na nabyte upośledzenie odporności (AIDS) lub na przewlekłe zapalenie wątroby są całkowicie niezdolne do służby w Policji lub Państwowej Straży Pożarnej na jakimkolwiek stanowisku, bez względu na stan zdrowia, jest niezgodne z konstytucją - orzekli sędziowie TK. Stwierdzenie u strażaka nosicielstwa wirusa HIV lub że policjant, względnie strażak, jest chory na AIDS względnie na przewlekłe zapalenie wątroby, jest równoznaczne z uznaniem takiej osoby za całkowicie niezdolną do służby (kategoria zdrowia D) i jej zwolnieniem z Policji lub Państwowej Straży Pożarnej. Komisje lekarskie nie mają możliwości przyznania takim strażakom lub policjantom kategorii zdrowia C (zdolny do służby z ograniczeniem, np. na niektórych stanowiskach). I chociaż nie ulega wątpliwości, że ze względu na zadania Policji i Państwowej Straży Pożarnej od ich funkcjonariuszy można wymagać szczególnej sprawności psychofizycznej, to ocena stanu zdrowia pod kątem przydatności do służby powinna być dokonywana przez komisje lekarskie z uwzględnieniem zarówno aktualnego stanu zdrowia funkcjonariusza, jak i zakresu czynności związanych ze stanowiskiem, na którym do tej pory pełnił służbę. Osoby objęte zaskarżonymi przepisami nie powinny pracować w służbie patrolowo-interwencyjnej ani ratowniczej, gdzie stosunkowo duże jest ryzyko urazu i kontaktu z zakażoną krwią. Nic jednak nie stoi na przeszkodzie, by pracowały w administracji, szkolnictwie, pionach analitycznych czy w laboratoriach policyjnych lub strażackich - orzekli sędziowie konstytucyjni.

ministra obrony narodowej z 17 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie pomocy psychologicznej udzielanej weteranowi żołnierzowi lub weteranowi poszkodowanemu żołnierzowi oraz najbliższym członkom jego rodziny

1 stycznia 2014 r.

Pomoc psychologiczna udzielana jest w godzinach pracy psychologów w jednostkach wojskowych, w wojskowych pracowniach psychologicznych i w podmiotach leczniczych utworzonych i nadzorowanych przez ministra obrony narodowej. Z tego rodzaju pomocy można skorzystać bezpośrednio, bez skierowania, okazując jedynie stosowny dokument.

Rząd 7 stycznia 2014 r. przyjął:

ustawy o zmianie ustawy o lasach

Dostosowując przepisy ustawy o lasach do wymagań ustawy o rachunkowości, postanowiono, że politykę rachunkowości dla wszystkich jednostek organizacyjnych LP będzie ustalał dyrektor generalny. Lasy Państwowe będą przekazywały część przychodu do budżetu państwa. Jest to uzasadnione, ponieważ zarządzają one i gospodarują mieniem Skarbu Państwa. Mają corocznie wpłacać do budżetu państwa 2 proc. przychodów. Pierwszy raz uczynią to w 2016 r. W ciągu dwóch najbliższych lat wpłacą 1,6 mld zł. Część środków zostanie przeznaczona na budowę, przebudowę i modernizację dróg lokalnych.

ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Podmioty wpisywane do KRS uzyskają NIP i REGON z chwilą pojawienia się w rejestrze. Dziś na rozpoczęcie działalności czeka się - zdaniem ministrów - ok. 25 dni, a po zmianach ma to być 7 dni.

zmieniającą uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Udział Polski w Programie ramowym na rzecz konkurencyjności i innowacji, w latach 2008-2013"

W latach 2008-2014 na udział Polski w Programie ramowym na rzecz konkurencyjności i innowacji CIP zostanie wydane z budżetu państwa 64,65 mln zł.

Rząd 7 stycznia 2014 r. omówił:

zmian w przepisach, które mają wyeliminować nietrzeźwych kierowców z ruchu drogowego

Wchodzą w życie 8 stycznia 2014 r.

- rozporządzenie ministra administracji i cyfryzacji z 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. z 7 października 2013 r. poz. 1183)

W centralnej części zasobu gromadzone są:

wbazy danych oraz zintegrowane kopie baz danych,

woperaty techniczne zawierające rezultaty prac geodezyjnych i kartograficznych, wykonanych w związku z tworzeniem, weryfikacją lub aktualizacją baz danych oraz cyfrowe zbiory kopii dokumentów wchodzących w skład tych operatów,

wmapy topograficzne w skalach 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000,

wmapy ogólnogeograficzne w skalach 1:250 000, 1:500 000, 1:1 000 000,

wkartograficzne opracowania tematyczne i specjalne,

winne opracowania powstałe w wyniku prac geodezyjnych i kartograficznych oraz kopie baz danych pozyskane z wojewódzkiej i powiatowej części zasobu, niezbędne do realizacji zadań głównego geodety kraju w dziedzinie geodezji i kartografii.

- rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych z 30 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dokumentów, które uniemożliwiają ustalenie danych identyfikujących funkcjonariusza Straży Granicznej (Dz.U. z 7 stycznia 2014 r. poz. 21)

Wniosek o wydanie dokumentów w formie pisemnej składają za pośrednictwem kierownika komórki wydającej:

wkierownicy komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej,

wkomendanci oddziałów Straży Granicznej,

wkomendanci ośrodków Straży Granicznej.

- rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych z 30 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie funduszu socjalnego emerytów i rencistów Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej oraz ich rodzin (Dz.U. z 7 stycznia 2014 r. poz. 22)

Komendanci wszystkich służb powołują - każdy w swojej jednostce organizacyjnej - komisję socjalną.

- rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych z 30 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania wyróżnień funkcjonariuszom Straży Granicznej (Dz.U. z 7 stycznia 2014 r. poz. 25)

- rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych z 30 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego trybu mianowania funkcjonariuszy na stopnie Straży Granicznej (Dz.U. z 7 stycznia 2014 r. poz. 27)

Z wnioskiem o mianowanie na stopień w korpusie oficerów funkcjonariusza pełniącego służbę na stanowisku komendanta oddziału Straży Granicznej, komendanta ośrodka Straży Granicznej, komendanta ośrodka szkolenia Straży Granicznej, kierownika komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej albo na innym stanowisku bezpośrednio podległym komendantowi głównemu Straży Granicznej występuje komendant główny tej formacji.

- rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych z 30 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przenoszenia do służby w Straży Granicznej (Dz.U. z 7 stycznia 2014 r. poz. 28)

Rozkaz personalny o przeniesieniu doręcza się funkcjonariuszowi, a także przesyła - odpowiednio - komendantom albo szefom służb. Jeśli funkcjonariusz jest przenoszony do oddziału Straży Granicznej albo ośrodka szkolenia, rozkaz powninien być doręczony także kierownikowi danej jednostki organizacyjnej Straży Granicznej.

dobromila.niedzielska@infor.pl