Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 24 lipca 2015 r.

ministra spraw wewnętrznych z 3 lipca 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie trybu zawieszania w czynnościach służbowych funkcjonariuszy Straży Granicznej

ministra spraw wewnętrznych z 3 lipca 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie warunków pokrywania kosztów pogrzebu funkcjonariusza Straży Granicznej ze środków właściwego organu Straży Granicznej oraz określenia członków rodziny, na których przysługuje zasiłek pogrzebowy

ministra infrastruktury i rozwoju z 2 lipca 2015 r. w sprawie kontroli prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej

14 dni od ogłoszenia, tj. 8 sierpnia 2015 r.

: W wyniku przeprowadzenia kontroli stacjonarnej rejestracji mogą m.in. podlegać: obrazy pojazdu, co do którego istnieje podejrzenie popełnienia naruszenia obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej; jego numer rejestracyjny; czas i data przeprowadzonej kontroli; identyfikator przyrządu kontrolnego, który zarejestrował obraz pojazdu.

Do prowadzenia kontroli mobilnej mogą być wykorzystywane przyrządy ujawniające i rejestrujące informacje o naruszeniu obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej zainstalowane w pojazdach używanych przez kontrolującego i obsługiwane bezpośrednio przez kontrolującego. Z czynności przeprowadzonych w ramach kontroli mobilnej kontrolujący sporządza protokół kontroli.

Rady Ministrów z 21 lipca 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kostrzyńsko-słubickiej specjalnej strefy ekonomicznej

14 dni od ogłoszenia, tj. 8 sierpnia 2015 r.

: Strefa obejmuje grunty o powierzchni 1868,0492 ha, położone na terenach miast: Białogard, Gniezno, Gorzów Wielkopolski, Gubin, Kostrzyn nad Odrą, Nowa Sól, Poznań, Szczecin, Wągrowiec, Zielona Góra i Żary, oraz gmin: Barlinek, Buk, Bytom Odrzański, Chodzież, Czerwieńsk, Dębno, Dobiegniew, Drezdenko, Goleniów, Gryfino, Gubin, Kamień Pomorski, Kargowa, Karlino, Kożuchów, Krosno Odrzańskie, Kwilcz, Lubsko, Łobez, Międzyrzecz, Nowogard, Nowy Tomyśl, Pełczyce, Przemęt, Rzepin, Skwierzyna, Słubice, Stęszew, Strzelce Krajeńskie, Sulechów, Sulęcin, Swarzędz, Śmigiel i Wronki.

ministra finansów z 29 czerwca 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ustanowienia składu wolnocłowego na terenie Portu Lotniczego Lublin

14 dni od ogłoszenia, tj. 8 sierpnia 2015 r.

: Skład wolnocłowy jest zlokalizowany na poziomie parteru oraz poziomie -1 w Terminalu Pasażerskim Portu Lotniczego Lublin. Z uwagi na usytuowanie składu wolnocłowego wewnątrz budynku, odgraniczenie składu stanowią trwałe elementy konstrukcyjne budynku.

Opis przebiegu granic składu wolnocłowego jest przedstawiony na mapie w skali 1:500. Dokument zawierający opis przebiegu granic składu wolnocłowego wraz z mapą jest przechowywany u zarządzającego składem wolnocłowym oraz - w postaci kopii - we właściwej miejscowo izbie celnej nadzorującej skład wolnocłowy oraz w Ministerstwie Finansów.

ministra zdrowia z 8 lipca 2015 r. w sprawie określenia wysokości opłat za krew i jej składniki w 2016 r.

1 stycznia 2016 r.

: Ustalono następujące opłaty za krew i jej składniki, wydawane przez jednostki organizacyjne publicznej służby krwi, o których mowa w art. 4 ust. 3 pkt 2-4 ustawy z 22 sierpnia 1997 r. o publicznej służbie krwi:

w275 zł - za jednostkę krwi pełnej konserwowanej;

w180 zł - za jednostkę koncentratu krwinek czerwonych z krwi pełnej;

w263 zł - za jednostkę koncentratu krwinek czerwonych z aferezy;

w90 zł - za jednostkę koncentratu krwinek płytkowych z krwi pełnej;

w1111 zł - za dawkę terapeutyczną ubogoleukocytarnego koncentratu krwinek płytkowych z aferezy;

w1534 zł - za jednostkę koncentratu granulocytarnego;

w112 zł - za jednostkę osocza świeżo mrożonego;

w195 zł - za jednostkę krioprecypitatu.

Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z 21 lipca 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie trybu postępowania w sprawach podziału czasu rozpowszechniania audycji referendalnych, sposobu przygotowania i rozpowszechniania tych audycji oraz sposobu upowszechniania informacji o terminach rozpowszechniania audycji referendalnych

z dniem ogłoszenia, tj. 24 lipca 2015 r.

: Nowe przepisy dotyczą m.in. nieodpłatnego przegrania audycji referendalnej dostarczonej przez podmiot uprawniony wskazanym przedstawicielom podmiotów uprawnionych przez Telewizję Polską, a także Polskie Radio i spółki radiofonii regionalnej - na stosowane w emisji nośniki.

Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z 21 lipca 2015 r. w sprawie czasu przeznaczonego na rozpowszechnianie audycji referendalnych oraz ramowego podziału czasu w programach ogólnokrajowych i regionalnych w związku z ogólnokrajowym referendum zarządzonym na dzień 6 września 2015 r.

z dniem ogłoszenia, tj. 24 lipca 2015 r.

: W programach ogólnokrajowych Telewizji Polskiej czas rozpowszechniania audycji referendalnych wynosi: w Programie 1 - 360 minut; w Programie 2 - 360 minut; w Programie TV Polonia - 180 minut. W programach ogólnokrajowych Polskiego Radia czas rozpowszechniania audycji referendalnych wynosi: w Programie 1 - 500 minut; w Programie 2 - 250 minut; w Programie 3 - 500 minut; w Programie 4 - 250 minut; w Programie dla zagranicy - 300 minut.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 3 lipca 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 10 lipca 2015 r. o sprostowaniu błędów

: W jednolitym tekście ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, stanowiącym załącznik do obwieszczenia marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 24 października 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. poz. 1442) w art. 4 w pkt 2 lit. za powinna mieć brzmienie:

"za) inne niż powiatowe urzędy pracy podmioty kierujące - w stosunku do osób pobierających stypendium w okresie szkolenia, stażu lub przygotowania zawodowego - którymi są:

- jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne, z wyjątkiem wojewódzkich i powiatowych

urzędów pracy,

- Ochotnicze Hufce Pracy,

- agencje zatrudnienia,

- instytucje szkoleniowe,

- instytucje dialogu społecznego,

- instytucje partnerstwa lokalnego,

- organizacje pozarządowe działające na rzecz rozwoju zasobów ludzkich i przeciwdziałania bezrobociu,

- jednostki naukowe,

- organizacje pracodawców,

- związki zawodowe,

- ośrodki doradztwa rolniczego,

- ośrodki poradnictwa zawodowego i psychologicznego

- korzystające z publicznych środków wspólnotowych i publicznych środków krajowych na podstawie umowy o dofinansowanie projektu albo decyzji, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz.U. nr 116, poz. 1206, z późn. zm.) albo ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009 r. nr 84, poz. 712, z późn. zm.);"

W jednolitym tekście ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, stanowiącym załącznik do obwieszczenia marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 13 stycznia 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. poz. 121), w art. 4 w pkt 2 lit. za powinna mieć brzmienie:

"za) inne niż powiatowe urzędy pracy podmioty kierujące - w stosunku do osób pobierających stypendium w okresie szkolenia, stażu lub przygotowania zawodowego - którymi są:

- jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne, z wyjątkiem wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy,

- Ochotnicze Hufce Pracy,

- agencje zatrudnienia,

- instytucje szkoleniowe,

- instytucje dialogu społecznego,

- instytucje partnerstwa lokalnego,

- organizacje pozarządowe działające na rzecz rozwoju zasobów ludzkich i przeciwdziałania bezrobociu,

- jednostki naukowe,

- organizacje pracodawców,

- związki zawodowe,

- ośrodki doradztwa rolniczego,

- ośrodki poradnictwa zawodowego i psychologicznego

- korzystające z publicznych środków wspólnotowych i publicznych środków krajowych na podstawie umowy o dofinansowanie projektu albo decyzji, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz.U. z 2014 r. poz. 1448 i 1856) albo ustawy z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2014 r. poz. 1649)".

Trybunału Konstytucyjnego z 14 lipca 2015 r., sygn. akt K 2/13

: Trybunał Konstytucyjny zajął się wnioskiem rzecznika praw obywatelskich dotyczącym trybu i warunków technicznych udostępniania i usuwania przez głównego inspektora transportu drogowego utrwalonych obrazów i danych. Trybunał orzekł, że art. 129g ust. 4 ustawy - Prawo o ruchu drogowym jest niezgodny z konstytucją. Przepis ten straci moc obowiązującą z upływem dziewięciu miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw. Trybunał m.in. zwrócił uwagę na szczególny związek przetwarzania danych osobowych z godnością człowieka, który nie ogranicza się do stwierdzenia, że jest ona podstawą wolności i praw zagwarantowanych w ustawie zasadniczej, ale wiąże się z zobowiązaniem państwa do ochrony danych jednostek.

Szczególny konstytucyjny status prawa do prywatności i wynikającego z niego prawa do ochrony danych osobowych znalazł potwierdzenie m.in. w postanowieniach art. 51 ust. 5 konstytucji, w którym została zagwarantowana ustawowa forma w odniesieniu do "gromadzenia" i "udostępniania" informacji. Oznacza to, że ustawodawca, związany w tym zakresie treścią art. 51 ust. 5 konstytucji, nie może przekazać do uregulowania w drodze rozporządzenia zasad i trybu gromadzenia oraz zasad i trybu udostępniania informacji o jednostce. Obowiązuje bowiem wyłączność ustawy.

Biorąc tylko pod uwagę dorobek orzeczniczy dotyczący zakresu istotnego dla tej sprawy, trybunał przypomniał, że rola rozporządzenia polega na konkretyzacji ustawy, a nie na jej dowolnym uzupełnianiu czy modyfikowaniu, przez uregulowanie kwestii pominiętych przez ustawodawcę, nawet jeśli przemawiałyby za tym względy celowościowe czy też potrzeby związane z rozstrzyganiem konkretnych problemów prawnych.

Trybunału Konstytucyjnego z 14 lipca 2015 r., sygn. akt SK 26/14

: W opinii Trybunału Konstytucyjnego przepis art. 136 ust. 3 zdanie pierwsze ustawy o gospodarce nieruchomościami w zakresie, w jakim uzależnia przewidziane w nim żądanie byłego współwłaściciela wywłaszczonej nieruchomości lub jego spadkobierców od zgody pozostałych byłych współwłaścicieli lub ich spadkobierców, jest niezgodny z konstytucją.

Według trybunału regulacja ta stanowi nadmierne ograniczenie praw byłych współwłaścicieli wywłaszczonej nieruchomości (ich spadkobierców). Nakłada ona na wnioskodawcę obowiązek uzyskania zgody na zwrot nieruchomości od pozostałych uprawnionych, których często nie zna ani tożsamości, ani miejsca pobytu. Jednocześnie organy administracyjne nie mają obowiązku podejmowania działań zmierzających do zapewnienia możliwości udziału w postępowaniu wszystkich zainteresowanych. Zdaniem trybunału usunięcie tego rozwiązania z obrotu prawnego nie wpłynie negatywnie na spójność prawa. Ponadto przepis ten niesprawiedliwie zróżnicuje prawa osób uprawnionych do żądania zwrotu nieruchomości. Jeżeli bowiem wnioskodawcą jest jedyny były właściciel (jedyny spadkobierca), to postępowanie zwrotowe jest znacznie tańsze, prostsze i szybsze w porównaniu do tego, gdy uprawnionych jest kilku byłych współwłaścicieli (wielu spadkobierców). Odmienne traktowanie tych podmiotów nie ma podstaw konstytucyjnych.

krzysztof.tomaszewski@infor.pl